CVDR713677_2Besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân van 19 december 2023, houdende regels omtrent subsidie voor funderingsonderzoek in het Fries Veenweidegebied (Subsidieregeling Funderingsonderzoek Fries Veenweidegebied)nlregelingalgemeen verbindend voorschrift (verordening)Fryslân2024-05-02prb-2024-6204Subsidieregeling Funderingsonderzoek Fries Veenweidegebiedtitel 4.2 van de Algemene wet bestuursrechtAlgemene subsidieverordening provincie Fryslân 2013gedeputeerde statenmilieu2024-04-23De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2024-05-022024-01-122029-12-31artikel 1, 6, 7, 9Onbekend.Deze regeling vervalt per 31 december 2029.Besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân van 19 december 2023, houdende regels omtrent subsidie voor funderingsonderzoek in het Fries Veenweidegebied (Subsidieregeling Funderingsonderzoek Fries Veenweidegebied)Gedeputeerde Staten van Fryslân,gelet op de bepalingen in titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 1.3, vierde lid, van de Algemene subsidieverordening provincie Fryslân 2013;Gezien het voorstel inzake de Subsidieregeling Funderingsonderzoek Fries Veenweidegebied;besluiten vast te stellen de:Subsidieregeling Funderingsonderzoek Fries Veenweidegebied 1BegripsbepalingenIn deze regeling wordt verstaan onder:
Asv: Algemene subsidieverordening provincie Fryslân 2013;
bouwkundige eenheid: de woningen en gebonden bedrijfsruimten in een bouwblok, die constructief onlosmakelijk – met één of meer gezamenlijke bouwmuren - aan elkaar verbonden zijn en een gezamenlijke fundering hebben. De woningen zijn per definitie tegelijkertijd gebouwd;
college: het college van gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân;
eigenaar-bewoner: een natuurlijk persoon, zijnde volgens het kadaster eigenaar én bewoner van een woning, gelegen op het grond gebied van het Friese veenweidegebied;
erkend onderzoeksbureau: een onderzoeksbureau dat funderingsonderzoeken uitvoert en staat op de KCAF erkenningslijst;
Fries Veenweidegebied: adressen vallende onder het postcodegebied in bijlage I van deze subsidieregeling;
funderingsloket: het Friese funderingsloket;
funderingsonderzoek: een onderzoek naar de staat van de fundering van de woning;
F3O richtlijnen: de richtlijnen voor het uitvoeren van funderingsonderzoek en het beoordelen van de staat van de fundering, zijnde:
Richtlijn funderingen onder gebouwen, 1 augustus 2022, www.kcaf.nl;
Onderzoek en beoordeling van funderingen op staal (ondiepe funderingen) –SBRCURNET/F3O, Rotterdam februari 2014;
hoofdaanvrager: bij een gezamenlijke aanvraag is één eigenaar-bewoner namens de bouwkundige eenheid verantwoordelijk voor de aanvraag en is tevens contactpersoon voor de provincie;
KCAF: Kennis Centrum Aanpak Funderingsproblematiek;
KCAF erkenningslijst: lijst van erkende bedrijven c.q. bureaus volgens de erkenningsregeling van KCAF;
onderzoeksrapport: het rapport met bevindingen en conclusies van het funderingsonderzoek;
VvE: een Vereniging van Eigenaren in de zin van de artikelen 5:125 tot en met 5:135 van het Burgerlijk Wetboek;
woning: een gebouw of een zelfstandig gedeelte van een gebouw dat geheel of gedeeltelijk voor permanente bewoning wordt gebruikt of blijkens indeling en voorzieningen voor permanente bewoning bestemd is. Hieronder wordt ook een woonappartement binnen een apartementencomplex verstaan;
woningcorporatie: toegelaten instelling als bedoeld in artikel 70 Woningwet.
2DoelDe subsidie heeft tot doel eigenaar-bewoners van woningen in het Fries Veenweidegebied te stimuleren onderzoek te laten doen naar de staat van de fundering van deze woningen of de bouwkundige eenheid waarvan deze woningen deel uitmaken.3Subsidiabele activiteitenSubsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor funderingsonderzoek conform de KCAF-richtlijnen dat door een erkend onderzoeksbureau wordt uitgevoerd. 4DoelgroepSubsidie op grond van deze regeling kan uitsluitend aangevraagd worden door eigenaar-bewoners van woningen in het Fries Veenweidegebied of door een VvE van woningen in het Fries Veenweidegebied.5Aanvragers1.Eigenaar-bewoners kunnen individueel, maar ook per bouwkundige eenheid een gezamenlijke aanvraag indienen.2.Wanneer sprake is van een gezamenlijke aanvraag, dan wordt de aanvraag ingediend door één hoofdaanvrager.3.De hoofdaanvrager is aanspreekpunt voor de provincie en verantwoordelijk voor het volledig indienen van de aanvraag en het aanleveren van de benodigde documenten. Ook is de hoofdaanvrager verantwoordelijk voor het incasseren en verdelen van een verstrekt subsidiebedrag. Tenslotte is de hoofdaanvrager de door de provincie aan te spreken partij in het geval van terugvordering van een verstrekt subsidiebedrag. 4.Een VvE kan een aanvraag indienen namens de eigenaren van een bouwkundige eenheid. 6Aanvraagvereisten1.Een aanvraag voor subsidie wordt ingediend met behulp van een door Gedeputeerde Staten ter beschikking gesteld aanvraagformulier en gaat vergezeld van de daarin genoemde bijlagen.2.De aanvraag bevat:
een door een erkend onderzoeksbureau getekende offerte inzake het funderingsonderzoek van de woning of de bouwkundige eenheid waar de woning onderdeel van uitmaakt;
een bewijs van eigendom van de woning wanneer het eigendom in het kwartaal voorafgaand aan de aanvraag is verkregen door middel van een digitaal uittreksel uit het Kadaster.
3.Wanneer sprake is van een gezamenlijke aanvraag, dan moet tevens een ingevuld en ondertekend handtekeningenformulier met naam, adres en handtekening van alle eigenaar-bewoners die deelnemen aan het funderingsonderzoek worden aangeleverd. 4.Wanneer sprake is van een aanvraag door een VvE moet een machtigingsformulier overgelegd worden waarin de VvE gemachtigd wordt namens de betrokken eigenaar-bewoners een aanvraag voor subsidie in te dienen.7Weigeringsgronden1.Onverminderd de artikelen 4:25 en artikel 4:35 van de Awb en artikel 2.7 van de Asv, wordt subsidie in ieder geval geweigerd indien:
door het college eerder subsidie is verstrekt ten behoeve van onderzoek naar funderingsherstel en funderingsherstel van de woning of de bouwkundige eenheid waarvan de woning deel uitmaakt;
het funderingsonderzoek niet wordt uitgevoerd door een bureau dat voorkomt op de KCAF erkenningslijst;
de woning of bouwkundige eenheid waarvoor subsidie ten behoeve van funderingsonderzoek wordt aangevraagd is gebouwd op basis van een bouwvergunning die is afgegeven ná het jaar 1972;
de aanvrager niet valt binnen de in artikel 4 bedoelde doelgroep van deze subsidieregeling;
het funderingsonderzoek reeds is gestart voor ontvangst van de subsidieaanvraag bij de provincie;
de aanvrager een woningcorporatie is.
8Subsidieplafond1.Het subsidieplafond voor aanvragen op grond van deze regeling bedraagt in het kalenderjaar 2024 € 660.000,- en voor de kalenderjaren 2025 tot en met 2029 per kalenderjaar € 330.000,-, met dien verstande dat voor de aanvragen op grond van artikel 10, derde lid van deze subsidieregeling dit subsidieplafond geldt tot 80% van de geoffreerde kosten met een maximumbedrag van € 4.000,- per woning2.Het subsidieplafond voor aanvragen als bedoeld in artikel 10, derde lid van deze subsidieregeling, bedraagt voor wat betreft het meerdere boven de geoffreerde kosten ad. € 4.000,- in het kalenderjaar 2024 € 60.000,- en voor de kalenderjaren 2025 tot en met 2029 per kalenderjaar € 30.000,-9Subsidiabele en niet-subsidiabele kosten 1. Voor zover naar oordeel van het college noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de subsidie, komen voor subsidie in aanmerking alle kosten die rechtstreeks zijn toe te rekenen aan het uit te voeren funderingsonderzoek.2.In afwijking van artikel 1.10, eerste lid, aanhef en onder d, Asv is BTW subsidiabel.10Hoogte van de subsidie1.Het subsidiebedrag bedraagt 80% van de geoffreerde kosten tot een maximum van € 4.000,- per woning indien sprake is van individueel onderzoek. 2.Het subsidiebedrag bedraagt 80% van de geoffreerde kosten tot een maximum van € 4.000,- per woning indien eigenaren van meerdere woningen in een bouwkundige eenheid een gezamenlijk onderzoek laten doen. Het maximaal te verstrekken subsidiebedrag voor een gezamenlijk onderzoek bedraagt € 24.999,-.3.Voor eigenaar-bewoners die kunnen aantonen dat zij voorafgaand aan het jaar van de aanvraag in aanmerking komen voor een kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen, danwel waterschapsbelastingen, bedraagt het subsidiebedrag 100% van de geoffreerde kosten tot een maximum van € 7.500,- voor hun woning.11Verdeelsystematiek1.Subsidie wordt verdeeld op volgorde van datum van binnenkomst van de subsidieaanvragen, waarbij de datum waarop de aanvraag volledig is, geldt als datum van binnenkomst.2.Voor zover door verstrekking van subsidie voor aanvragen, die op dezelfde dag zijn ontvangen, het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de onderlinge rangschikking van die aanvragen vastgesteld door middel van loting.3.Indien in een bepaald jaar het subsidieplafond niet wordt bereikt, dan kan het overschot worden toegevoegd aan het subsidieplafond voor een opvolgend kalenderjaar. 12Verplichtingen van de subsidieontvangerDe subsidie wordt verstrekt onder de volgende verplichtingen:
het funderingsonderzoek en het onderzoeksrapport wordt uitgevoerd conform de KCAF-richtlijnen;
het onderzoeksrapport bevat een integrale beoordeling van de funderingsconstructies conform artikel 3.3 van de KCAF-richtlijnen;
binnen 9 maanden na het besluit tot subsidieverlening moet het funderingsonderzoek zijn afgerond;
het onderzoeksrapport wordt binnen twee weken na de dagtekening ter beschikking gesteld aan het Fries Funderingsloket;
de subsidieontvanger gaat akkoord dat de provincie c.q. het funderingsloket de uitkomsten van het onderzoek opneemt in een intern registratiesysteem.
De in het in het eerste lid, onderdeel c, bedoelde termijn kan op verzoek van de subsidieontvanger eenmalig met maximaal negen maanden worden verlengd, indien de subsidieaanvrager hiertoe een gegronde reden kan aanvoeren.
13Inwerkingtreding1.Deze subsidieregeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst.2.Deze subsidieregeling vervalt per 31 december 2029, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op aanvragen die voor die datum zijn ontvangen.14AanvraagperiodeEen aanvraag voor een subsidie op grond van deze subsidieregeling kan worden ingediend van 1 november 2023 tot en met 15 september 2029.15CiteertitelDeze subsidieregeling wordt aangehaald als Subsidieregeling Funderingsonderzoek Fries Veenweidegebied. Aldus vastgesteld in de vergadering van Gedeputeerde Staten van Fryslân van 19 december 2023.Voorzitter drs. A.A.M. BrokSecretaris drs. ing. J.J. AlgraAlgemeenHet Friese veenweidegebied is een prachtig gebied waar veel inwoners wonen, werken en recreëren. De historie van de veenontginning is in al zijn verscheidenheid zichtbaar. Van de Friese meren, vaarten en sloten tot de kenmerkende landbouwverkaveling, lintbebouwing en fraaie natuurgebieden. De slappe veengrond wordt ontwaterd om er te kunnen wonen en werken. Deze ontwatering brengt bodemdaling met zich mee en het zorgt voor schade aan houten paalfunderingen, beide geven schade aan de panden in het veengebied. In 2021 werd het Friese veenweideprogramma 2021-2030 ‘Foarút mei de Fryske Feangreiden’ vastgesteld. Hierin staat hoe we tot 2030 deze opgaven in Fryslân willen aanpakken. Eén van die opgaven is het voorkomen en aanpakken van funderingsschade. Voor de uitvoering hiervan is in de winter 2022-2023 door de provincie, het waterschap en zeven veenweidegemeenten de Funderingsaanpak vastgesteld. En met deze subsidieregeling Funderingsonderzoek willen we eigenaar-bewoners in het veenweidegebied ondersteunen bij het aanpakken van funderingsproblemen. Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1 BegripsbepalingenIn dit artikel worden de specifieke begrippen van deze verordening gedefinieerd. Veel van de begrippen spreken voor zich. Hieronder lichten we vier begrippen nader toe:Eigenaar-bewonerEen eigenaar-bewoner is iemand die eigenaar is van de woning. Het eigendom is geregistreerd bij het Kadaster. De bewoner is ingeschreven op hetzelfde adres. Deze inschrijving is door de gemeente geregistreerd in de Basisregistratie Personen (BRP). Erkend onderzoeksbureauEen onderzoeksbureau dat de onderzoeken aan de fundering uitvoert staat op de KCAF-erkenningslijst. De lijst met onderzoeksbureaus is te raadplegen op: https://www.kcaf.nl/erkenningsregeling/erkenningslijst/. Alleen funderingsonderzoek uitgevoerd door een van de bureaus op deze lijst wordt gesubsidieerd. Fries VeenweidegebiedVoor de begrenzing van het Friese Veenweidegebied wordt de contour gebruikt die reeds was opgenomen in het Veenweideprogramma en in de Funderingsaanpak. Deze is uitgebreid naar volledige postcode-6 gebieden. In de bijlage staat de volledige lijst met postcodes. Op website is de postcode-checker opgenomen. Link: https://www.veenweidefryslan.frl/funderingsloket/postcodechecker KCAF erkenningslijstDe lijst met onderzoeksbureaus is te raadplegen op:https://www.kcaf.nl/erkenningsregeling/erkenningslijst/ Artikel 2DoelMet deze subsidieregeling worden woningeigenaren in het Friese Veenweidegebied gestimuleerd onderzoek te doen naar de staat van hun fundering. Hierdoor neemt zowel bij de eigenaar-bewoners als bij de overheden de kennis over de staat van funderingen toe. Hierdoor weet een eigenaar meer over de constructie van zijn huis. Met de funderingsonderzoeken krijgt de overheid een completer beeld van de algehele staat van funderingen, waardoor gerichter beleid mogelijk is.Artikel 3Subsidiabele activiteitenDe subsidie is bestemd voor het uitvoeren van funderingsonderzoek dat door een erkend onderzoeksbureau en volgens de KCAF-Richtlijnen gebeurt.Artikel 4DoelgroepDe regeling is bedoeld voor eigenaar-bewoners en VvE’s met eigenaar-bewoners van een woning in het Friese Veenweidegebied.Artikel 5AanvragersAanvragers zijn eigenaar-bewoners. Zij kunnen individueel een aanvraag doen, maar ook per bouwkundige eenheid een gezamenlijke aanvraag indienen. Uit de bepaling volgt dat huurders of eigenaren van woningen die er niet zelf wonen, geen aanvraag kunnen doen. Woningen waarvan de bijbehorende postcode niet op bijgevoegde postcode-lijst vermeld is, komen niet in aanmerking voor subsidie. Artikel 6AanvraagvereistenOm de aanvraag in te dienen is er een aantal vereisten waaraan voldaan moet worden. De aanvraag wordt ingediend met een ingevuld aanvraagformulier inclusief de daarin vermeldde vereiste bijlagen bijgevoegd te worden. Bij de aanvraag hoort een door een erkend onderzoeksbureau getekende offerte voor het funderingsonderzoek en een bewijs van eigendom van de woning. Bij een gezamenlijke aanvraag hoort een handtekeningenformulier (deze is vormvrij)Artikel 7WeigeringsgrondenOm te voorkomen dat er overbodige subsidies worden uitgekeerd, worden subsidies geweigerd bij bouwkundige eenheden waarvoor al eerder subsidie is uitgekeerd of een financiële bijdrage is gedaan voor funderingsonderzoek. Artikel 8SubsidieplafondHet subsidieplafond bedraagt in de kalenderjaren 2023 tot en met 2029 per kalenderjaar €330.000,-.De subsidieaanvragen voor iedere aanvrager tot 80% van de subsidiabele kosten met een maximumbedrag van € 4.000,- per aanvraag worden voldaan uit dit subsidieplafond.Voor de subsidieaanvragen van aanvragers die kwijtschelding hebben gehad van de gemeentelijke belastingen dan wel waterschapsbelastingen (hierna: minima) is daarnaast voor het meerdere boven voornoemd bedrag een aparte subsidiepot van € 30.000,- per kalenderjaar beschikbaar. Het meerdere bedrag boven 80% van de subsidiabele kosten en het maximumbedrag van € 4.000,- wordt voor deze minima voldaan uit dit subsidieplafond. Wanneer het subsidieplafond van € 330.000,- voor een kalenderjaar bereikt is, worden de aanvragen die na overschrijding allemaal afgewezen. Wanneer het subsidieplafond voor het meerdere met betrekking tot de minima bereikt is, dan wordt dit meerdere bedrag boven 80% van de subsidiabele kosten en het maximumbedrag van € 4.000,- afgewezen. Na zo'n weigering kan een aanvrager het daaropvolgende jaar weer een subsidieaanvraag indienenArtikel 9Subsidiabele en niet-subsidiabele kostenKosten die in relatie staan tot het uitvoeren van het funderingsonderzoek komen in aanmerking voor subsidie.Artikel 12Verplichtingen van de subsidieontvangerHet funderingsonderzoek wordt uitgevoerd conform de KCAF-richtlijnen. Funderingsonderzoek dat volgens deze richtlijn wordt uitgevoerd, beschouwt al meerdere invloeden: gebruikte materialen, ontwerp, belasting, grondwater, verdroging, bodemopbouw en houtaantasting. Door een onderzoek uit te voeren volgens de KCAF-richtlijn, kan met vertrouwen de fundering worden gehandhaafd of voor funderingsvernieuwing of sloop kan worden gekozen. Het onderzoeksrapport wordt binnen twee weken na dagtekening ter beschikking gesteld aan het Fries Funderingsloket. Artikel 13InwerkingtredingDe subsidieregeling treedt in werking op de dag na uitgifte van het Provinciaal Blad waarin de regeling wordt geplaatst. De regeling loopt tot en met 31 december 2029. De regeling blijft van toepassing op aanvragen die uiterlijk op die datum zijn ontvangen. IPostcodegebied Fries veenweidegebiedZie ook: https://www.veenweidefryslan.frl/funderingsloket/postcodechecker