Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Mook en Middelaar

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Mook en Middelaar
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Mook en Middelaar
Citeertitel	Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Mook en Middelaar
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	maatschappelijke zorg en welzijn
Eigen onderwerp	Eenmalige energietoeslag 2023

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
01-11-2023	01-11-2023	01-09-2024	Nieuwe regeling	17-10-2023 gmb-2024-22040

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Mook en Middelaar

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Mook en Middelaar,

gelet op:

titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

artikel 35 van de Participatiewet;

Overwegende dat:

het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2023;

het wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen op de Beleidsregels bijzondere bijstand en minimabeleid gemeente Mook en Middelaar 2023;

besluit:

vast te stellen de volgende Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Mook en Middelaar.

Artikel 1: Begripsbepalingen

1.
Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet en de Algemene wet bestuursrecht.
2.
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
- a.
  College: College van burgemeester en wethouders van de gemeente Mook en Middelaar;
- b.
  IOAW: wet inkomensvoorziening oudere ne gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;
- c.
  IOAZ: wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
- d.
  Wet: Participatiewet;
- e.
  Peildatum: Dit is de aanvraagdatum;
- f.
  Referteperiode: De volledige kalendermaand voorafgaand aan de peildatum.

Artikel 2: Doelgroep eenmalige energietoeslag 2023

1.
De eenmalige energietoeslag 2023 is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.
2.
Voor de toepassing van deze beleidsregels wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.
3.
Een huishouden (alleenstaande of gezin) heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm zoals bedoeld in artikel 21 en 22 van de Participatiewet. Bij wisselende inkomsten wordt voor de bepaling van het inkomen uitgegaan van het gemiddelde inkomen over de referteperiode en de twee maanden daaraan voorafgaande kalendermaanden.
4.
De eenmalige energietoeslag wordt niet verleend aan de persoon die op de peildatum:
- a.
  In een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onder f van de wet, mits de inrichting voorziet in de energiekosten en deze energiekosten niet in rekening brengt bij de bewoners;
- b.
  Zonder vaste woon, - of verblijfplaats;
- c.
  In de basisregistratie staan ingeschreven met een briefadres;
- d.
  Jonger zijn dan 21 jaar;
- e.
  Jonger zijn dan 27 jaar met aanspraak op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000.

Artikel 3: Hoogte van de eenmalige energietoeslag

De eenmalige energietoeslag bedraagt € 1.300,- per huishouden.

Artikel 4: Ambtshalve toekenning en betaling

1.
Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:
- a.
  Die algemene bijstand ontvangen, met uitzondering van huishoudens met kostendelende medebewoners; of
- b.
  Sedert 1 januari 2023 bijzondere bijstand ontvangen; of
- c.
  Een uitkering ontvangen op grond van de IOAW; of
- d.
  Een uitkering ontvangen op grond van de IOAZ; of
- e.
  Algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet of
- f.
  De energietoeslag voor het jaar 2022 hebben ontvangen
ontvangen de eenmalige energietoeslag 2023 ambtshalve.
2.
De betaling van de eenmalige energietoeslag aan personen genoemd onder a tot en met d geschiedt door overschrijving op het bij het college bekende bankrekeningnummer uiterlijk op 31 december 2023.
3.
De betaling aan personen genoemd onder e geschiedt zo spoedig mogelijk nadat het college de noodzakelijke gegevens van de SVB heeft ontvangen.

Artikel 5: Aanvraag

1.
Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2023 kunnen vanaf 1 november 2023 een aanvraag indienen met gebruikmaking van het aanvraagformulier.
2.
Indien blijkt dat de aanvrager voor ambtshalve verlening in aanmerking komt, laat het college de aanvraag buiten behandeling.
3.
Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot 1 augustus 2024. Uiterlijk 31 augustus 2024 moeten alle energietoeslagaanvragen uitbetaald zijn.
4.
Indien in het huishouden sprake is van kostendelende medebewoners, dan wordt de eenmalige energietoeslag verleend aan de persoon die de energienota betaalt, mits die persoon tot de doelgroep behoort en aan de voorwaarden voldoet.

Artikel 6: Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 7: Inwerkingtreding en duur beleidsregels

1.
Deze beleidsregels treden in werking met ingang van 1 november 2023.
2.
Deze beleidsregels vervallen op 31 augustus 2024.

Artikel 8: Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Mook en Middelaar.

Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Mook en Middelaar op d.d. 17 oktober 2023.

Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

De secretaris

Drs. W. Mariman

De burgemeester

mr. drs. W. Gradisen

Toelichting

De beleidsregel eenmalige energietoeslag 2023 staat niet op zichzelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wel voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 6 in.

Inkomen

Voor het inkomensbegrip gelden de normale wettelijke bepalingen. Daarbij moet het college rekening houden met het inkomen waarover iemand redelijkerwijs kan beschikken. Dit betekent in het geval er een executoriaal beslag ligt op het inkomen, dat het deel van het inkomen waarop beslag ligt niet in aanmerking mag worden genomen bij het bepalen van het recht op een energietoeslag. Voor de bepaling of een huishouden behoort tot de doelgroep van de energietoeslag, moet bij de vaststelling van het inkomen dus worden uitgegaan van het inkomen dat resteert na het beslag. Het daadwerkelijk besteedbare inkomen meenemen in de inkomensberekening is ook van toepassing op huishoudens in een schuldhulpverleningstraject (Wsnp en Msnp). Ook in deze situatie komt het besteedbare inkomen vaak niet uit boven de 120% van de bijstandsnorm.

Ambtshalve

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand, (periodieke) bijzondere bijstand of een uitkering IOAW of IOAZ ontvangen. Ook mensen die bijstand in de vorm van een aanvullende inkomensvoorziening ouderen (IAO) ontvangen van de SVB behoren tot de doelgroep voor ambtshalve verlening.

Alle personen uit de doelgroep ontvangen een beschikking. De betaling is uiterlijk op 31 december 2023. Betaling aan personen met een uitkering van de SVB is pas mogelijk als het college over gegevens beschikt om die betaling ook daadwerkelijk te doen. Voor die groep is geen uiterste datum vermeld.

Aanvraag

Overige personen uit de doelgroep moeten bij het college een aanvraag indienen. Als iemand uit de ambtshalve groep toch een aanvraag indient, dan kan het college deze direct buiten behandeling laten. Inhoudelijke beoordeling blijft dan achterwege. Een kostendelende medebewoner behoort qua inkomen tot de doelgroep, want hij ontvangt immers algemene bijstand. De toeslag is echter bedoeld voor degene die de energienota ook daadwerkelijk betaalt. Dat is in de praktijk niet altijd de kostendelende medebewoner zelf. Daarom is geregeld dat in een huishouden met kostendelende medebewoners de eenmalige energietoeslag wordt verleend aan de persoon die de energienota betaalt, mits die persoon tot de doelgroep behoort.

Hardheid

Er zijn situatie denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum welswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. Het college kan dan overwegen om in dergelijke situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren (zie artikel 6). De hardheidsclausule artikel 16 van de Participatiewet is veel strikter en voorziet alleen in situaties waarbij sprake is van zeer dringende redenen.