| Organisatie | Eindhoven |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Beleidsregels verdeling exploitatievergunningen Baekelandplein – 2023 |
| Citeertitel | Beleidsregels verdeling exploitatievergunningen Baekelandplein - 2023 |
| Vastgesteld door | burgemeester |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 11-01-2024 | nieuwe regeling | 20-12-2023 |
Deze procedure is van toepassing op de verdeling en verlening van een in de gemeente Eindhoven beschikbare schaarse exploitatievergunning voor een seksinrichting op het Baekelandplein.
Artikel 2. Openbare aankondiging start aanvraag- en selectieprocedure
De burgemeester maakt via de officiële bekendmakingen tijdig bekend dat een vergunning voor het exploiteren van een seksinrichting op het Baekelandplein is vrijgekomen dan wel vrij komt. Bij het vrijkomen van een vergunning kan worden gedacht aan het aflopen van de geldigheidsduur van een eerder verleende vergunning. Verder is het bijvoorbeeld mogelijk dat een vergunning wordt ingetrokken, de vergunning van rechtswege vervalt of de vergunninghouder de vergunning vrijwillig teruggeeft (door deze op zijn verzoek in te trekken).
Artikel 5. Informatievoorziening na loting
De burgemeester informeert, na ontvangst van het proces-verbaal, conform artikel 4 lid 3, per e-mail de gegadigden over hun plaats in de rangorde van trekking.
Artikel 8. Indienen aanvraag, termijn en eisen
Het aanvraagformulier en de daarbij behorende stukken worden uiterlijk acht weken na de datum waarop de uitnodiging om een aanvraag in te dienen is verzonden ingediend. Alleen wanneer de aanvraag tijdig is ontvangen en met inachtneming van deze procedure is ingediend komt deze in aanmerking voor verdere behandeling.
Artikel 9. Volledigheid en aanvullen
Na ontvangst van de aanvraag zal deze op volledigheid worden beoordeeld. Indien geen volledige aanvraag is ontvangen wordt de aanvrager op grond artikel 4:5 eerste lid onder c, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in de gelegenheid gesteld om binnen een periode van vier weken de aanvraag aan te vullen met ontbrekende gegevens. Op verzoek van de aanvrager kan eenmalig vier weken extra gelegenheid worden gegeven om de aanvraag aan te vullen met ontbrekende gegevens.
Overeenkomstig het Bibob beleid maakt een Bibob – toets onderdeel uit van de vergunningverleningsprocedure voor een exploitatievergunning voor een seksinrichting.
Artikel 11. Vervolgprocedure bij niet verlenen aangevraagde vergunning
Indien de volgende aanvraag, als bedoeld in het tweede lid, heeft geleid tot een onherroepelijk verleende vergunning dan kan een beroepsprocedure van de voorgaande aanvrager tegen afwijzen/ buiten behandeling stelling van zijn aanvraag niet meer leiden tot een andere uitkomst. De vergunning blijft dan van de volgende aanvrager en gaat niet alsnog naar de eerdere aanvrager.
De vergunningen voor de exploitatie van een seksinrichting op het Baekelandplein die reeds op het moment van de inwerkingtreding van deze beleidsregels waren verleend, gelden als vergunning verleend met inachtneming van deze regels. De vergunningen die al verleend zijn hebben een geldigheidsduur van vijf jaar vanaf de oorspronkelijke verleningsdatum. Op aanvraag kan deze vergunning voor een periode van drie jaar worden verlengd.
Voor iedere aanvraag die op grond van deze procedure in behandeling is genomen is het voor een exploitatievergunning voor een seksinrichting bepaalde legesbedrag verschuldigd. Het actuele legesbedrag is te vinden in de tarieventabel, behorende bij de op dat moment van kracht zijnde legesverordening.
Op grond van artikel 3.2.1 van de Algemene plaatselijke verordening Eindhoven (APV Eindhoven) geldt in Eindhoven een vergunningstelsel voor het verlenen van een exploitatievergunning voor een seksinrichting.
In Eindhoven zijn seksinrichtingen in de vorm van raamprostitutie geconcentreerd op één locatie gesitueerd op het Baekelandplein in Woensel-West. Door de oprichting van deze locatie beschikt Eindhoven over een kleinschalig raamprostitutiegebied waar sekswerkers en klanten elkaar vinden. Het plein is toegankelijk voor sekswerkers en bezoekers maar ook voor controlerende instanties zoals politie, gemeente en GGD.
Op het Baekelandplein kunnen door de aanwezigheid van een beperkt aantal ramen maximaal 13 exploitatievergunningen worden verleend ten behoeve van raamprostitutie op het plein.
De exploitatievergunning die benodigd is voor een seksinrichting op het Baekelandplein is hierdoor een zogenaamde schaarse vergunning. Een vergunning is schaars als er een beperkt aantal vergunningen te vergeven zijn. Dit kan het gevolg zijn van een ingesteld plafond of een feitelijke (geografische) beperking, zoals bij het Baekelandplein het geval is.
Op grond van rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State gelden voor de verdeling van schaarse vergunningen specifieke normen. Zo dient het verlenende bestuursorgaan een selectieprocedure te hanteren die alle waarborgen voor onpartijdigheid en transparantie biedt. Dit ziet onder andere op een toereikende bekendmaking van de opening, uitvoering en afsluiting van de procedure. De geëigende weg om uitvoering te geven aan deze zorgplicht is dat het bevoegde bestuursorgaan in een beleidsregel uiteenzet hoe de selectieprocedure wordt ingevuld (en hier vervolgens uitvoering aan wordt aangegeven).