Nadere regels terrassen gemeente Losser 2011

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Losser
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Nadere regels terrassen gemeente Losser 2011
Citeertitel	Nadere regels terrassen gemeente Losser 2011
Vastgesteld door	burgemeester
Onderwerp	ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
08-09-2017			nieuwe regeling	07-08-2017 Week van Losser, 06-09-2017

Tekst van de regeling

Intitulé

Nadere regels terrassen gemeente Losser 2011

De burgemeester van de gemeente Losser;

Overwegende dat op grond van artikel 2:10 lid 3, b Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Losser bij besluit van de raad d.d. 19 oktober 2010 de terrasvergunningplicht is afgeschaft;

Overwegende dat het vanuit de veiligheid en toegankelijkheid van de openbare ruimte wenselijk is nadere regels te stellen met betrekking tot het hebben van een terras als bedoeld in artikel 2:28 a van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Losser;

gelet op de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht en artikel 2:10 en 2.28 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Losser;

besluit:

vast te stellen de navolgende “Nadere regels terrassen gemeente Losser 2011” (hierna Nadere regels):

Juridisch kader

Artikel 2:10 APV luidt:

1.
Het is verboden zonder voorafgaande vergunning van het college de weg of een weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan.
3.
Het verbod in het eerste lid geldt niet voor:
- a.
  evenementen als bedoeld in artikel 2:24;
- b.
  terrassen als bedoeld in artikel 2:28a
- c.
  standplaatsen als bedoeld in artikel 5:19.
6.
Het college kan categorieën van voorwerpen aanwijzen waarvoor het verbod in het eerste lid niet geldt.

Artikel 2:10 APV ziet op terrassen die op de weg of op bijbehorend weggedeelte (zoals bijvoorbeeld een trottoir) zijn gelegen en die openstaan voor het openbaar verkeer. In sommige gevallen kan dit tevens privé grond (eigen terrein) betreffen, namelijk wanneer die grond (trottoir) openstaat voor het openbare verkeer. Onderstaande Nadere regels zien zowel op terrassen bij horeca- inrichtingen als terrassen bij winkels, cafetaria’s, bakkers etc. Bij het opstellen van de Nadere regels is een inspraakprocedure gevolgd en is aansluiting gezocht bij de bestaande terrassituaties.

Artikel 2:28a APV luidt:

1.
het is verboden een terras bij een horecabedrijf te exploiteren, indien:
- a.
  het terras gevaar of hinder voor de omgeving oplevert;
- b.
  het terras schade toebrengt aan de weg;
- c.
  het terras gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg;
- d.
  het terras hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van welstand;
- e.
  er een groot evenement (zie artikel 2.24, lid 5, sub d) wordt gehouden.
2.
de burgemeester kan in het belang van de openbare orde, de verkeersveiligheid, het uiterlijk aanzien van de gemeente of de woon- en leefomgeving nadere regels stellen.
3.
het verbod in het eerste lid van dit artikel geldt niet voorzover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatwerken, artikel 5 van de Wegenverkeerswet, of het Provinciaal wegenreglement.

Overige wettelijke kaders

Onderstaande Nadere regels zien op regulering van de veiligheid en de toegankelijkheid van de openbare ruimte. Terrashouders dienen zich daarnaast te houden aan bepalingen in andere wetten en regelingen die andere belangen dienen. Zo dient een terras bij een winkel zich te houden aan de sluitingstijden genoemd in de Winkeltijdenwet. Een terras mag tevens niet in strijd komen met de Wet ruimtelijke ordening, de omgevingsvergunning WRO of het Activiteitenbesluit.

Begripsomschrijving

1.
Inrichting; elke door de mens bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, ondernomen bedrijvigheid die binnen een zekere begrenzing pleegt te worden verricht.
2.
Terras; een buiten de besloten ruimte van de inrichting liggend deel van het horecabedrijf/winkelbedrijf waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie kunnen worden bereid of verstrekt;
3.
Weg (als verwoord in artikel 1:1 onder b APV): alle voor het openbaar verkeer openstaande wegen of paden met inbegrip van de daarin liggende bruggen en duikers en de tot die wegen behorende paden en bermen of zijkanten.
4.
Plein: onbebouwde ruimte van enige uitgestrektheid.
5.
Trottoir: Een deel van de verkeersinfrastructuur. Het is een verhoogd of afgescheiden deel van de weg dat is bedoeld voor gebruik door voetgangers.

Nadere regels op grond van artikel 2:28, lid 2 APV

Artikel 1 Duur

Terrassen mogen gedurende het gehele kalenderjaar worden geplaatst en geopend zijn waar het horeca betreft tot 23.00 uur, en volgens de Winkeltijdenwet waar het terrassen bij winkels, bakkers etc betreft.

Artikel 2 Locatie terras

1.
Afhankelijk van de ligging van de inrichting en het bepaalde in het Activiteitenbesluit of het bepaalde in de Milieuvergunning, mag een terras alleen direct grenzend aan de voor-, zij- en/of achtergevel van de eigen inrichting worden ingenomen. In bijzondere situaties kan hiervan worden afgeweken. Dit ter beoordeling van het bevoegde bestuursorgaan.
2.
Wanneer een terras op eigen terrein is gelegen mag van het eerste lid van dit artikel, met uitzondering van het bepaalde in het Activiteitenbesluit, worden afgeweken.
3.
Op openbare pleinen mag alleen terras worden ingenomen door horeca-inrichtingen met inachtneming van hetgeen is bepaald in lid 1 van dit artikel en met inachtneming van artikel 3 lid 2 en 5 van deze Nadere regels.

Artikel 3 Maximale omvang van het terras

1.
Een terras mag niet breder zijn dan de zij- of voorgevel van de inrichting, waartoe het terras behoort, inclusief de uitklapbreedte van parasols. Bij evenementen kunnen afwijkingen worden toegestaan in overleg met de gemeente.
2.
Ten aanzien van de diepte van het terras geldt dat:
- a)
  Een terras mag worden geplaatst als er voor voetgangers en rolstoelgebruikers een vrije doorgang van minimaal 1,20 meter overblijft op het trottoir tussen het terras en de fysieke dan wel visueel aangegeven rijbaan.
- b)
  De diepte, gemeten vanaf de voor-, zij- en/of achtergevel, van terrassen op openbare pleinen niet meer dan 6 meter mag bedragen.
3.
Artikel 3 lid 2 van deze Nadere regels is niet van toepassing op terrassen gelegen op privé-grond onder de voorwaarde dat zij niet zijn gelegen op of aan het trottoir.
4.
Artikel 3 lid 2 van deze Nadere regels is niet van toepassing op terrassen gelegen op een woonerf.
5.
De veiligheidseisen van artikel 6 van deze Nadere regels zijn onverkort van toepassing op de situering van alle soorten terrassen.

Artikel 4 Schoonhouden terras en directe omgeving

1.
De exploitant van een inrichting waar een terras wordt ingenomen, moet het terras en de directe omgeving van het terras te allen tijde in een nette staat houden.
2.
Het meubilair op het terras dient van een deugdelijke kwaliteit te zijn en dient in een goede staat van onderhoud te verkeren.

Artikel 5 Hinder en overlast

1.
De terrashouder is gehouden te doen en na te laten hetgeen redelijkerwijs gevergd kan worden om hinder en overlast, veroorzaakt door op het terras aanwezige bezoekers, te voorkomen of te beperken.
2.
Het gebruik van het terras mag niet leiden tot hinder, schade of overlast voor derden. De regels uit het Activiteitenbesluit zijn van toepassing.

Artikel 6 Veiligheidseisen

1.
De ingang(en) en nooduitgang(en) moeten vrij blijven van obstakels.
2.
Het terras dient tijdens het gebruik als zodanig voldoende verlicht te zijn.
3.
Brandkranen en andere waterwinplaatsen moeten worden vrijgehouden en bereikbaar zijn voor hulpvoertuigen.
4.
De onbelemmerde doorgang (minimale breedte 3,50 meter en minimale hoogte 4,20 meter) voor voertuigen van brandweer, ambulance en politie, dient te allen tijde te worden gewaarborgd.
5.
de vluchtwegen van het pand, alsmede de aanliggende percelen, mogen door het terras niet worden belemmerd of geblokkeerd.
6.
Kabels en snoeren moeten indien deze over de vloer lopen, met goede plakstrips of matten worden vastgeplakt en zodanig dat struikelen en/of vallen wordt voorkomen.
7.
Tafels, stoelen, meubels en losse voorwerpen moeten zo zijn geplaatst dat een voldoende aantal tussenpaden van ten minste 0,6 meter breed wordt vrijgehouden, zodat een snelle en veilige ontruiming is gewaarborgd.

Artikel 7 Voorwerpen op het terras

1.
Parasols mogen niet de afmetingen van het terras overschrijden, moeten inklapbaar zijn en mogen niet in de gemeentegrond zijn verankerd, tenzij toestemming van de gemeente.
2.
Vuurkorven, fakkels, terrashaarden en dergelijke mogen worden geplaatst. Alleen schoon hout mag worden gebruikt.

Artikel 8 Aansprakelijkheid exploitant

1.
De exploitant moet de redelijkerwijs mogelijke maatregelen nemen om te voorkomen, dat de gemeente en derden ten gevolge van het plaatsen en/of de aanwezigheid van het terras en terrasmeubilair schade lijden.
2.
Eventuele schade aan eigendommen van gemeente en/of derden moet op eerste aanzegging, binnen de daarbij te stellen termijn, door de exploitant worden vergoed.

Artikel 9 Overig

1.
Drank- en voedselverstrekking moet direct vanuit de inrichting plaatsvinden, tappunten en dergelijke op terrassen zijn niet toegestaan.
2.
Het is verboden drank te verstrekken aan personen, die geen gebruik maken van de op het terras aanwezige zitplaatsen.
3.
Het terras dient steeds een behoorlijke aanblik te bieden en het terrein mag niet op enige wijze worden beschadigd.

Artikel 10 Toezicht en Handhaving

1.
Met het toezicht op naleving van deze Nadere regels zijn de daartoe aangewezen ambtenaren belast.
2.
Aanwijzingen door of vanwege de Regiopolitie Twente, de toezichthouders of de brandweer, gegeven in het belang van de openbare orde en veiligheid dienen stipt en onmiddellijk te worden opgevolgd.
3.
Bij geconstateerde overtredingen van deze Nadere regels geldt het volgende:
1e overtreding: waarschuwing;
2e overtreding binnen 1 kalenderjaar: optreden op grond van 6:1 APV of op grond van de Algemene wet bestuursrecht.

Citeertitel

Deze Nadere regels kunnen worden aangehaald als “Nadere regels terrassen gemeente Losser 2011”.

Inwerkingtreding

Deze Nadere regels treden in werking op 1 augustus 2011.

Burgemeester van Losser,

Drs. J.D. Westendorp