Parkeerverordening 2023 gemeente Haarlem

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  aanvrager: een natuurlijke persoon of rechtspersoon die een verzoek richt aan het college tot het verlenen van een vergunning;

• b.

  autodelen: het herhaald en opeenvolgend gezamenlijk gebruik van een motorvoertuig op grond van een overeenkomst tussen natuurlijke personen en een commerciële aanbieder of tussen natuurlijke personen onderling uit meer dan één huishouden;

• c.

  bedrijf: een onderneming (natuurlijk persoon of rechtspersoon) die is ingeschreven in het Handelsregister bij de Kamer van Koophandel met tenminste één vestiging binnen gereguleerd gebied zoals aangegeven in het vigerende Aanwijzingsbesluit bij deze verordening;

• d.

  bedrijfsadres: een adres dat volgens de Basis Registratie Adressen en Gebouwen (BAG) niet uitsluitend een woonfunctie heeft;

• e.

  belanghebbendenplaats: een parkeerplaats die

  • 1.

    is aangeduid met bord E9 uit bijlage 1 van het RVV 1990, of

  • 2.

    gelegen is binnen een zone aangeduid met bord E9 uit bijlage 1 van het RVV 1990 met het opschrift zone, voor zover deze plaats niet is uitgezonderd;

• f.

  bewoner: inwoner van de gemeente Haarlem die als ingezetene staat ingeschreven in de Basisregistratie Personen (BRP) van de gemeente Haarlem op het adres dat hij bewoont;

• g.

  centrale computer: computer van de gemeente Haarlem of de computer van het bedrijf waarmee de gemeente Haarlem een overeenkomst heeft gesloten, bestemd voor de registratie van parkeerbewegingen in het kader van het verlenen van diensten op het gebied van betaald parkeren met gebruik van een telefoon, ander communicatiemiddel of webbrowser;

• h.

  college: het college van burgemeester en wethouders van Haarlem;

• i.

  deelautoplaats: een parkeerplaats die is aangeduid met bord E9 uit bijlage 1 van het RVV 1990, aangewezen voor een motorvoertuig bestemd voor autodelen;

• j.

  geen recht op parkeervergunning (GROP): een rechtsgevolg op basis waarvan een adres is uitgesloten van parkeerrechten krachtens deze verordening;

• k.

  gereguleerd gebied: een gebied waarin parkeerregulering van kracht is, zoals aangegeven in het vigerende Aanwijzingsbesluit bij deze verordening;

• l.

  groot voertuig: een voertuig dat langer is dan 6 meter of hoger dan 2,4 meter;

• m.

  houder: degene op wiens naam het voor het motorrijtuig opgegeven kenteken ten tijde van het parkeren was ingeschreven in het krachtens de Wegenverkeerswet 1994 aangehouden register van opgegeven kentekens, met dien verstande dat tevens als houder wordt aangemerkt:

  • 1.

    degene die middels een leaseovereenkomst, uittreksel van het Handelsregister van de Kamer van Koophandel of een verklaring van de werkgever kan aantonen dat hij de bestuurder is van het motorvoertuig dat tijdens het parkeren op naam van de leasemaatschappij respectievelijk de werkgever in het hiervoor bedoelde register was ingeschreven;

  • 2.

    degene die lid is van de Vereniging voor Gedeeld Autogebruik en die middels een verklaring van de houder van het motorvoertuig kan aantonen dat hij medegebruiker van dit motorvoertuig is;

  • 3.

    degene die middels een kopie van het eigendomsbewijs van het motorvoertuig kan aantonen dat hij houder is van een motorvoertuig met buitenlands kenteken;

• n.

  kalenderjaar: de periode van 1 januari tot en met 31 december;

• o.

  kampeerwagen: een voertuig dat als zodanig is geregistreerd bij de Dienst Wegverkeer (RDW), tenzij de aanvrager aantoont dat met betrekking tot dit voertuig geen gebruik is gemaakt van de zogenaamde motorrijtuigenbelasting bijzonder tarief;

• p.

  motorvoertuigen: hetgeen daaronder wordt verstaan in het RVV 1990 met inbegrip van brommobielen, zoals bedoeld in artikel 1 van het RVV 1990 en met uitzondering van kampeerwagens en grote voertuigen;

• q.

  parkeerapparatuur: parkeermeters, parkeerautomaten, met inbegrip van verzamelparkeermeters, centrale computer en hetgeen naar maatschappelijke opvatting overigens onder parkeerapparatuur wordt verstaan;

• r.

  parkeerapparatuurplaats: een parkeerplaats waarvoor parkeerbelasting wordt geheven door middel van parkeerapparatuur;

• s.

  parkeerbehoefte: het voor een bouwplan benodigde aantal parkeerplaatsen, dat is berekend op basis van parkeernormen welke in een ruimtelijk-planologisch kader zijn vastgelegd;

• t.

  parkeerrecht: kentekenregistratie in het digitale parkeerbelastingbestand waarbij is voldaan aan parkeerbelastingplicht voor het gebruik van parkeerapparatuurplaatsen op basis van of krachtens deze verordening door middel van parkeervergunningen/ontheffingen, bijzondere vergunningen/ontheffingen, tijdgebonden parkeerrechten en/of door middel van het in werking stellen van de parkeerapparatuur;

• u.

  parkeerzone: de zone zoals aangewezen in het vigerende Aanwijzingsbesluit bij deze verordening, welke kan bestaan uit één of meerdere vergunninggebieden, waarin parkeerregulering op basis van dezelfde kenmerken is uitgewerkt;

• v.

  parkeren: het gedurende een aaneengesloten periode doen of laten staan van een motorvoertuig, anders dan gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt tot het onmiddellijk in- of uitstappen van personen dan wel het onmiddellijk laden of lossen van goederen, op binnen de gemeente gelegen voor het openbaar verkeer openstaande terreinen of weggedeelten, waarop dit doen of laten staan niet ingevolge een wettelijk voorschrift is verboden;

• w.

  parkeren op eigen terrein (POET): parkeerplaats(en) waarover de aanvrager kan beschikken of had kunnen beschikken op grond van eigendom, erfpacht, huur, ingebruikgeving of anderszins, alsmede een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken of bewonersabonnement in een parkeergarage;

• x.

  RVV 1990: het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990;

• y.

  vergunning: een door het college verleende vergunning, waarmee het is toegestaan een motorvoertuig te parkeren op een daartoe aangewezen parkeerapparatuur- of belanghebbendenplaats;

• z.

  vergunningenplafond: een door het college bij openbaar besluit vastgesteld maximum aantal vergunningen dat per vergunninggebied, per vergunningssoort, kan worden uitgegeven;

• aa.

  vergunninggebied: het gebied waarin een vergunning geldig is, zoals aangegeven in het vigerende Aanwijzingsbesluit bij deze verordening;

• bb.

  vergunninghouder: de natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie een vergunning is verleend;

• cc.

  woonadres: een adres dat volgens de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) uitsluitend een woonfunctie heeft.

Artikel 2. Aanwijzingsbevoegdheid college

• 1.

  Het college kan, bij openbaar te maken besluit, weggedeelten aanwijzen die bestemd zijn voor het parkeren door vergunninghouders. Het college kan hierbij onderscheid maken in de categorieën als bedoeld in artikel 3, tweede tot en met het negende lid.

• 2.

  Het college kan, bij openbaar te maken besluit, de tijdstippen vaststellen waarop het parkeren alleen aan vergunninghouders is toegestaan.

Artikel 3. Verlenen parkeervergunning

• 1.

  Het college kan op een daartoe strekkende aanvraag een vergunning verlenen voor het parkeren op belanghebbendenplaatsen of parkeerapparatuurplaatsen.

• 2.

  Een vergunning kan worden verleend aan een houder van een motorvoertuig wanneer deze:

  • a.

    als bewoner staat ingeschreven op een woonadres dat is gelegen binnen gereguleerd gebied, te noemen bewonersparkeervergunning;

  • b.

    een woonadres, dat is gelegen binnen gereguleerd gebied, voor zichzelf geschikt maakt als permanent woonadres, te noemen verhuisparkeervergunning;

  • c.

    als bewoner staat ingeschreven op een woonadres dat is gelegen binnen gereguleerd gebied en heeft aangetoond het motorvoertuig te delen met één of meerdere andere particuliere autodelers, te noemen particuliere deelautoparkeervergunning;

  • d.

    het motorvoertuig tijdelijk dient te parkeren binnen gereguleerd gebied, te noemen tijdelijke parkeervergunning;

  • e.

    houder is van`` een gehandicaptenparkeerkaart, waarmee geparkeerd kan worden op gehandicaptenparkeerplaatsen en parkeerapparatuurplaatsen, te noemen gehandicaptenparkeervergunning.

• 3.

  Aan een bedrijf, met een bedrijfsadres dat is gelegen binnen gereguleerd gebied, kan een vergunning worden verleend, te noemen bedrijfsparkeervergunning;

• 4.

  Aan een bewoner die staat ingeschreven op een woonadres dat is gelegen binnen gereguleerd gebied kan:

  • a.

    een vergunning worden verleend ten behoeve van het laten parkeren van een motorvoertuig van bezoekers, te noemen bezoekersparkeervergunning;

  • b.

    een vergunning worden verleend ten behoeve van het laten parkeren van een motorvoertuig van mantelzorgers, te noemen mantelzorgparkeervergunning.

• 5.

  Aan een rechtspersoon die blijkens zijn statuten tot doel heeft een volkstuincomplex te beheren en beschikt over een volkstuincomplex, gelegen binnen gereguleerd gebied, kan een vergunning worden verleend, te noemen volkstuinparkeervergunning.

• 6.

  Aan een hulpverleningsinstantie, die hulpverlening verleend binnen gereguleerd gebied, kan een vergunning worden verleend, te noemen hulpverlenersparkeervergunning.

• 7.

  Aan een maatschappelijke instantie, die maatschappelijk werk verzorgd binnen gereguleerd gebied, kan een vergunning worden verleend, te noemen maatschappelijke parkeervergunning.

• 8.

  Aan een door het college erkende commerciële aanbieder van motorvoertuigen bestemd voor autodelen, die worden geparkeerd binnen gereguleerd gebied, kan een vergunning worden verleend, te noemen commerciële deelautoparkeervergunning.

• 9.

  Aan herkenbare dienstvoertuigen van de gemeente Haarlem kan een vergunning worden verleend, waarmee geparkeerd kan worden op parkeerapparatuurplaatsen, te noemen parkeervergunning gemeentelijke dienstvoertuigen.

• 10.

  Het college kan aan een vergunning voorschriften en beperkingen verbinden die strekken tot bescherming van het belang van een goede verdeling van de beschikbare parkeerruimte.

Artikel 4. Vergunningenplafond

• 1.

  Het college kan, bij openbaar te maken besluit, een vergunningenplafond vaststellen waarmee het maximum aantal uit te geven vergunningen per vergunninggebied en per vergunningssoort is bepaald.

• 2.

  De aanvrager wordt voor onbepaalde tijd op een wachtlijst geplaatst, indien zijn aanvraag om een vergunning is aangehouden op grond van het feit dat het adres waarvoor de vergunning is aangevraagd is gelegen in een vergunninggebied waarvan het vergunningenplafond, voor de desbetreffende vergunningssoort, is bereikt.

Artikel 5. Geen recht op parkeervergunning (GROP)

• 1.

  Het college weigert een daartoe strekkende aanvraag om een vergunning als het adres van de aanvrager toebehoort tot een bouw- of omgevingsvergunning, verleend na 10 oktober 1993, waarbij de parkeerbehoefte volledig op eigen terrein is opgelost.

• 2.

  Het college weigert een daartoe strekkende aanvraag om een vergunning als het adres van de aanvrager toebehoort tot een omgevingsvergunning, waarbij de parkeerbehoefte niet of niet volledig op eigen terrein is opgelost en voor het desbetreffende adres geldt dat:

  • a.

    in de voorschriften verbonden aan de omgevingsvergunning is opgenomen dat, hoe dan ook genaamd, het adres is uitgesloten van parkeerrechten;

  • b.

    aan de omgevingsvergunning, hoe dan ook genaamd, een verklaring ‘afzien van parkeerrechten’ is verbonden.

• 3.

  Het bepaalde in het eerste en tweede lid is van toepassing op:

  • a.

    de bewonersparkeervergunning, zoals bedoeld in artikel 3, tweede lid, sub a;

  • b.

    de verhuisparkeervergunning, zoals bedoeld in artikel 3, tweede lid, sub b;

  • c.

    de particuliere deelautoparkeervergunning, zoals bedoeld in artikel 3, tweede lid, sub c;

  • d.

    de bedrijfsparkeervergunning, zoals bedoeld in artikel 3, derde lid;

  • e.

    de bezoekersparkeervergunning, zoals bedoeld in artikel 3, vierde lid, sub a.

• 4.

  Indien de parkeerbehoefte van een adres dat toebehoort tot een bouw- of omgevingsvergunning, verleend na 10 oktober 1993, deels of volledig is opgelost door gebruik te maken van openbare parkeercapaciteit, dan handelt het college bij een daartoe strekkende aanvraag om een vergunning conform de bepaling(en) zoals in de omgevingsvergunning opgenomen over de wijze waarop de parkeerbehoefte is opgelost.

• 5.

  Indien de, in het vierde lid bedoelde omgevingsvergunning, naar het oordeel van het college onvoldoende uitsluitsel geeft over de wijze waarop de parkeerbehoefte is opgelost, dan is artikel 6, het eerste tot en met het vierde lid, van kracht.

Artikel 6. Parkeren op eigen terrein (POET)

• 1.

  Het college brengt op een daartoe strekkende aanvraag om een bewonersparkeervergunning als bedoeld in artikel 3, tweede lid, sub a, een verhuisparkeervergunning als bedoeld in artikel 3, tweede lid, sub b en particuliere deelautoparkeervergunning als bedoeld in artikel 3, tweede lid, sub c, het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein in mindering op het aantal te verkrijgen vergunningen.

• 2.

  Het college brengt op een daartoe strekkende aanvraag om een bedrijfsparkeervergunning zoals bedoeld in artikel 3, derde lid, het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein in mindering op het aantal te verkrijgen vergunningen.

• 3.

  Het bepaalde in het eerste en tweede lid geldt onverminderd als een aanvrager over (een) parkeerplaats(en) op eigen terrein kan beschikken door huur of aankoop hiervan.

• 4.

  Het bepaalde in het eerste en tweede lid geldt onverminderd als een aanvrager, door eigen toedoen, niet meer kan beschikken over (een) parkeerplaats(en) op eigen terrein.

• 5.

  Het bepaalde in dit artikel is niet van kracht op een aanvraag die voldoet aan het gestelde in artikel 5, het eerste, tweede of vierde lid.

Artikel 7. Beslistermijn vergunning

• 1.

  Het college beslist binnen acht weken na ontvangst van een aanvraag om een vergunning.

• 2.

  Het college kan de in het eerste lid genoemde termijn met ten hoogste zes weken verlengen, van een verlenging van deze termijn wordt de aanvrager schriftelijk in kennis gesteld.

• 3.

  Het bepaalde in het eerste lid is niet van kracht indien de aanhoudingsgrond, zoals bedoeld in artikel 4, tweede lid, op een aanvraag van toepassing is.

• 4.

  Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing op een aanvraag om een vergunning ingevolge deze verordening.

Artikel 8. Geldigheidsduur en gegevens vergunning

• 1.

  Een vergunning als bedoeld in artikel 3, het tweede tot en met het achtste lid wordt voor ten hoogste één kalenderjaar verleend, met een stilzwijgende verlening per kalenderjaar.

• 2.

  De parkeervergunning gemeentelijke dienstvoertuigen als bedoeld in artikel 3, negende lid, wordt verleend voor een periode van vijf kalenderjaren.

• 3.

  De vergunning bevat in ieder geval de volgende gegevens:

  • a.

    de periode waarvoor de vergunning geldt;

  • b.

    het vergunninggebied waarvoor de vergunning geldt;

  • c.

    de (bedrijfs)naam of het adres van de vergunninghouder of het kenteken van het motorvoertuig waarvoor de vergunning is verleend;

  • d.

    de voorschriften en beperkingen die aan de vergunning zijn verbonden.

Artikel 9. Intrekken of wijzigen vergunning

Het college kan een vergunning intrekken of wijzigen:

• a.

  op verzoek van de vergunninghouder;

• b.

  wanneer de vergunninghouder niet woonachtig is of geen beroep of bedrijf meer uitoefent in het gebied, waarvoor de vergunning is verleend;

• c.

  wanneer er zich een wijziging voordoet in een van de omstandigheden die relevant waren voor het verlenen van de vergunning;

• d.

  wanneer voor het betreffende gebied het stelsel van vergunningen komt te vervallen;

• e.

  wanneer de vergunninghouder niet of niet tijdig aan zijn betalingsverplichting voor zijn vergunning heeft voldaan;

• f.

  wanneer de vergunninghouder handelt in strijd met de aan de vergunning verbonden voorschriften;

• g.

  wanneer blijkt dat bij de aanvraag van de vergunning onjuiste gegevens zijn verstrekt;

• h.

  om redenen van openbaar belang.

Artikel 10. Overdracht en wijzigingen

• 1.

  Een vergunning is niet overdraagbaar.

• 2.

  Een vergunninghouder is verplicht elke wijziging in de omstandigheden die relevant zijn voor het verlenen van een vergunning onmiddellijk aan het college kenbaar te maken.

• 3.

  Een vergunninghouder is verplicht een wijziging van het motorvoertuig, kenteken van het motorvoertuig, bedrijfsnaam of adres van de vergunninghouder onmiddellijk aan het college kenbaar te maken.

Artikel 11. Weigeringsgrond

Een aanvraag om een vergunning wordt geweigerd indien niet wordt voldaan aan de voorwaarden, gesteld bij of krachtens deze verordening.

Artikel 12. Algemene verbodsbepalingen

• 1.

  Het is verboden gedurende de tijden waarop het parkeren op een belanghebbendenplaats of deelautoplaats slechts aan vergunninghouders is toegestaan aldaar een motorvoertuig te parkeren of geparkeerd te houden:

  • a.

    zonder vergunning;

  • b.

    zonder dat het motorvoertuig duidelijk zichtbaar is voorzien van de voor dat motorvoertuig afgegeven vergunning;

  • c.

    in strijd met de aan de vergunning verbonden voorschriften.

• 2.

  Het college kan ontheffing verlenen van het bepaalde in het eerste lid.

Artikel 13. Inwerkingstelling parkeerapparatuur

Het is verboden parkeerapparatuur op andere wijze of met andere middelen in werking te stellen dan die welke in de kennisgeving op de parkeerapparatuur staan aangegeven.

Artikel 14. Overige verbodsbepalingen

• 1.

  Het is verboden om enig voorwerp, niet zijnde een motorvoertuig, te plaatsen of te laten staan:

  • a.

    op een parkeerapparatuurplaats;

  • b.

    op een belanghebbendenplaats.

• 2.

  Het is verboden een fiets, een bromfiets of enig ander voorwerp op zodanige wijze tegen of bij parkeerapparatuur te plaatsen of te laten staan, dat daardoor een normaal gebruik daarvan wordt belemmerd of verhinderd.

• 3.

  Het college kan ontheffing verlenen van het bepaalde in het eerste lid.

Artikel 15. Strafbepaling

Overtreding van het bepaalde in dit hoofdstuk wordt gestraft met een geldboete van de eerste categorie.

Artikel 16. Nadere regels

Het college kan nadere regels vaststellen met betrekking tot hoofdstuk II van deze verordening.

Artikel 17. Hardheidsclausule

Het college kan (delen van) hoofdstuk II van deze verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing gelet op het belang van een goede verdeling van de beschikbare parkeerruimte zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 18. Toezicht

Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn de daartoe door het college aangewezen personen of categorieën personen belast.

Artikel 19. Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Parkeerverordening 2023 gemeente Haarlem.

Artikel 20. Overgangsrecht

• 1.

  Aanvragen waarop voor de in artikel 21 opgenomen datum van inwerkingtreding nog geen beslissing is genomen, worden behandeld met inachtneming van de bepalingen van de Parkeerverordening 2018 gemeente Haarlem, tenzij toepassing van deze verordening voor de aanvrager gunstiger is.

• 2.

  Vergunningen die zijn verleend krachtens de Parkeerverordening 2018 Gemeente Haarlem worden geacht te zijn verleend krachtens deze verordening.

• 3.

  Bezwaarschriften, ingediend tegen beslissingen krachtens de Parkeerverordening 2018 gemeente Haarlem, worden behandeld met inachtneming van de Parkeerverordening 2018 gemeente Haarlem, tenzij toepassing van deze verordening voor de bezwaarde gunstiger is.

• 4.

  Op vergunningen die zijn aangevraagd en verleend voor de in artikel 21 opgenomen datum van inwerkingtreding, zijn artikel 4, 5 en 6 van deze verordening niet van toepassing.

• 5.

  Vergunningen die vóór 1 juni 2021 zijn verleend aan houders van grote voertuigen worden ieder jaar verlengd voor het bestaande kenteken. Bij wijziging van het kenteken van het motorvoertuig vervalt de vergunning van rechtswege.

Artikel 21. Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking na publicatie in het elektronisch gemeenteblad op overheid.nl. Inwerkingtreding is voorzien per 1 januari 2024. Bij inwerkingtreding van deze verordening wordt de Parkeerverordening 2018 Gemeente Haarlem ingetrokken, met dien verstande dat deze van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voordien hebben voorgedaan.