Uitvoeringsregels subsidie Kunst en Cultuur gemeente Hoeksche Waard

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

• a.

  Aanvrager: een subsidie kan worden aangevraagd door een rechtspersoon zonder winstoogmerk

• b.

  Amateurkunst: de niet-professionele kunstbeoefening die niet als doel heeft om een inkomen te verwerven

• c.

  ASV: Algemene Subsidieverordening Hoeksche Waard 2023 (danwel daarna gewijzigde)

• d.

  Awb: Algemene wet bestuursrecht

• e.

  Beschikking: een besluit als bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht dat niet van algemene strekking is, met inbegrip van de afwijzing daarvan

• f.

  College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hoeksche Waard

• g.

  Culturele festivals: presentaties en producties die voor het publiek toegankelijk zijn en gericht op het vergroten van cultuurparticipatie in de Hoeksche Waard

• h.

  Culturele vorming: doelbewust leren over cultuur door er actief mee bezig te zijn of zelf iets te maken;

• i.

  Discipline: een vorm van kunstbeoefening;

• j.

  Hafabra: harmonie (= een orkest bestaande uit blaas- en slagwerkinstrumenten), fanfare en brassband

• k.

  Incidentele subsidie: subsidie ten behoeve van bijzondere incidentele projecten of activiteiten die niet behoren tot de reguliere bezigheden van de aanvrager en waarvoor het college slechts voor een van tevoren bepaalde tijd subsidie wil verstrekken;

• l.

  Jeugdleden: leden van een vereniging tot en met 17 jaar;

• m.

  Leden: leden van een vereniging, die de artistieke activiteiten van de vereniging mede uitvoeren, dan wel bestuurlijk actief zijn. Artistieke leiders, ereleden en dergelijke worden niet als zodanig aangemerkt;

• n.

  Meerjarige subsidie: een structurele subsidie die voor een periode van maximaal vier jaar wordt verstrekt;

• o.

  Muzikale vorming: ontwikkelen van muzikale kennis en het bespelen van een muziekinstrument;

• p.

  Organisatie: rechtspersoon zonder winstoogmerk;

• q.

  Project: op zichzelf staande inhoudelijke activiteit op het gebied van cultuur;

• r.

  Structurele subsidie: subsidie die per (kalender)jaar aan een instelling voor een periode van maximaal vier jaar wordt verstrekt;

• s.

  Vereniging: een rechtspersoon met betalende leden met volledige rechtsbevoegdheid die zich ten doel stelt om zonder winstoogmerk activiteiten te verrichten ten behoeve van de ingezetenen van de gemeente Hoeksche Waard op het gebied van amateurkunst.

Artikel 2 Doel en resultaat van de subsidie

• 1.

  De cultuurnota van de gemeente Hoeksche Waard gaat uit van de intrinsieke waarde van cultuur. Cultuur inspireert en roept emotie op. Cultuur nodigt uit tot ontwikkeling van mensen en de samenleving als geheel. Daarom is het van belang om als gemeente aandacht te besteden aan uitingen van cultuur.

• 2.

  De gemeente Hoeksche Waard ondersteunt het culturele leven in de gemeente. De cultuurnota vormt hierbij het inhoudelijke beleidskader. Het college kan op aanvraag een subsidie verstrekken voor activiteiten die een bijdrage leveren aan de ambities en doelstellingen die in deze cultuurvisie zijn verwoord. Uit te voeren activiteiten dragen bij aan het realiseren van de volgende doelstellingen:

  • a.

    Iedereen heeft toegang tot kunst- en cultuurinitiatieven ten behoeve van persoonlijke ontwikkeling, ongeacht leeftijd, culturele achtergrond, inkomen en woonplaats. Iedere inwoner van de Hoeksche Waard kan kunst beleven en beoefenen. Hiermee dragen we bij aan een diverse en inclusieve samenleving.

  • b.

    Creatieve en kunstzinnige talenten krijgen kansen en mogelijkheden om zich artistiek te ontplooien. Cultuureducatie en jongerencultuur heeft in dit licht extra aandacht.

  • c.

    Er is een breed aanbod van cultuur, waarin het verleden wordt ‘doorverteld’, het bestaande wordt gekoesterd en versterkt en het nieuwe wordt omarmd; in ieder dorp is (een) plek voor cultuur.

  • d.

    Culturele netwerken zijn een instrument voor participatie, preventie en persoonlijke ontwikkeling. Door samen te werken groeien culturele netwerken. Door de samenwerking te zoeken, ontstaan deze. De netwerken kennen zowel een fysieke (via bijvoorbeeld een sociaal-culturele marktplaats) als een ‘sociale’ uitingsvorm (via bijvoorbeeld jeugd- en wijkteams).

  • e.

    Dialoog, kennisverrijking en nieuwe verbindingen als gevolg van culturele en artistieke uitingen, dragen bij aan het ontdekken van een gemeenschappelijk Hoeksche Waards gevoel. Ook culturele festivals kunnen hier aan bijdragen.

Artikel 3 Bevoegdheid college

• 1.

  Het college is bevoegd te besluiten over het verstrekken van subsidies.

• 2.

  Het college kan voorwaarden en verplichtingen verbinden aan de beschikking tot subsidieverlening.

Artikel 4: Omschrijving van de activiteiten

Subsidie op grond van deze regeling kan worden verstrekt aan organisaties die culturele activiteiten organiseren die bijdragen aan de doelen zoals omschreven in artikel 2.

Artikel 5: Aanvraagtermijn

• 1.

  Overeenkomstig artikel 8 van de ASV wordt de aanvraag van een structurele subsidie ingediend uiterlijk 1 juni voorafgaand aan het jaar of de jaren waarop de subsidie betrekking heeft.

• 2.

  Een aanvraag voor een incidentele subsidie wordt overeenkomstig artikel 8 van de ASV 8 weken voor aanvang van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, ingediend.

• 3.

  Wanneer een subsidieaanvraag na de daarvoor gestelde termijn wordt ingediend, wordt zij niet in behandeling genomen.

• 4.

  Aanvragen om uitstel voor indiening van de subsidieaanvraag worden vóór 15 mei van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft met opgaaf van reden ingediend bij het college. Zij beslist hierover binnen 4 weken.

• 5.

  Het college kan bij de uitvoeringsregelingen andere aanvraagtermijnen bepalen.

Artikel 6 Weigerings-, intrekkings- en terugvorderingsgronden

• • a.

    als de in de aanvraag vermelde activiteiten niet aantoonbaar een belang van de Hoeksche Waardse bevolking dienen;

  • b.

    als de aanvraag niet voldoet aan de in deze Verordening vermelde voorwaarden;

  • c.

    als de aanvraag niet voldoet aan de regels die zijn gesteld om voor subsidie in aanmerking te komen;

  • d.

    als de aanvraag niet past binnen de activiteiten die gericht zijn op de gemeente of haar ingezetenen en op door de gemeente vastgestelde doelen of beleidsterreinen;

  • e.

    als niet is aangetoond dat de subsidie noodzakelijk is voor het verrichten van de activiteiten waarvoor deze wordt gevraagd;

  • f.

    als er een beroep wordt gedaan op een afzonderlijke rijks-, provinciale of andere gemeentelijke uitvoeringsregeling op de beleidsterreinen;

  • g.

    indien de aanvrager ook zonder subsidieverlening over voldoende gelden of vermogen, hetzij uit eigen middelen, hetzij uit middelen van derden kan beschikken om de kosten van de activiteiten te dekken;

  • h.

    indien door de subsidieverlening het terzake vastgestelde subsidieplafond wordt overschreden;

  • i.

    als de gelden naar redelijke verwachting niet of in onvoldoende mate worden besteed aan de doelstellingen waarvoor de subsidie beschikbaar wordt gesteld;

  • j.

    als de subsidieverstrekking in strijd is met een wettelijk voorschrift;

  • k.

    als de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten ontplooit die in strijd zijn met de wet- en regelgeving, het algemeen belang of de openbare orde;

  • l.

    als de Europese Commissie overeenkomstig artikel 108, derde lid, van het Verdrag heeft vastgesteld dat de subsidie onverenigbaar is met de interne markt;

  • m.

    als het een aanvrager betreft tegen wie een bevel tot terugvordering uitstaat ingevolge een eerdere beschikking van de Europese Commissie waarin de steun onrechtmatig en onverenigbaar met de interne markt is verklaard;

  • n.

    als de activiteiten uitsluitend of in hoofdzaak het doel hebben het uitdragen van overtuigingen en denkbeelden van religieuze, levensbeschouwelijke of politieke aard;

  • o.

    als de organisatorische en/ of financiële continuïteit van de aanvrager en/of de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd onvoldoende is gewaarborgd.

  • p.

    in de bij de betrokken uitvoeringsregeling bepaalde gevallen.

• 2.

  Onverminderd het vorige lid weigeren burgemeester en wethouders de subsidie in ieder geval als de subsidieverstrekking in strijd is met een Europees steunkader omdat de subsidie geen stimulerend effect heeft als bedoeld in het desbetreffende steunkader.

Artikel 7 Subsidieverantwoording tot € 10.000,--

• 1.

  Conform artikel 16 van de ASV 2023 worden subsidies tot en met € 10.000,-- ambtshalve toegekend en vastgesteld;

• 2.

  Bij een ambtshalve vaststelling als bedoeld in het eerste lid verplicht het college de aanvrager om op door het college aangegeven wijze aan te tonen dat de activiteiten danwel resultaten, waarvoor de subsidie wordt verstrekt, zijn verricht en dat is voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen.

Artikel 8 Subsidieverantwoording vanaf € 10.000,-- tot € 50.000,--

Conform artikel 17 van de ASV 2023 geldt het volgende:

• 1.

  Bij structurele subsidies vanaf € 10.000,-- dient de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling in per kalenderjaar, uiterlijk op 1 juni van het jaar dat volgt op het betrokken kalenderjaar waarvoor de structurele subsidie is verstrekt;

• 2.

  Bij incidentele subsidies vanaf € 10.000 dient de subsidieontvanger uiterlijk binnen 13 weken nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht een aanvraag tot vaststelling in.

• 3.

  De aanvraag tot vaststelling bevat een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en in hoeverre de resultaten zijn behaald;

• 4.

  Bij de aanvraag tot vaststelling wordt ook een overzicht van de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel verslag of jaarrekening) ingediend.

Artikel 9 Subsidieverantwoording vanaf € 50.000,--

Bij subsidies vanaf € 50.000, - geldt het gestelde in artikel 8 en kan aanvullend een balans van het afgelopen subsidietijdvak met een toelichting daarop en een goedkeurende accountantsverklaring worden gevraagd.

Artikel 10 Subsidievaststelling

• 1.

  Het college stelt de subsidie vast binnen 13 weken na de ontvangst van de volledige aanvraag tot subsidievaststelling.

• 2.

  Als een aanvraag tot subsidievaststelling niet voor het tijdstip of de termijn, bedoeld in artikel 8 is ingediend, kan het college de subsidieontvanger schriftelijk een nieuwe termijn stellen. Wordt de aanvraag niet binnen deze termijn ingediend dan wordt overgaan tot ambtshalve vaststelling en/of (gedeeltelijke) terugvordering.

Artikel 11 Aanvragers

• 1.

  Een aanvraag voor een jaarlijkse subsidie kan alleen ingediend worden door organisaties die:

  • a.

    In de gemeente Hoeksche Waard actief zijn op het gebied van kunst en cultuur

  • b.

    Statutair een doelstelling hebben op het gebied van kunst en cultuur.

Artikel 12: Aanvraag

• 1.

  Een aanvraag om subsidie wordt schriftelijk ingediend bij burgemeester en wethouders door middel van een aanvraagformulier. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst van de volledige aanvraag behandeld.

• 2.

  Aanvragen die gedaan worden op basis van hoofdstuk 2 dienen betrekking te hebben op het uitvoeren van (professionele) activiteiten¹ in het kader van de volgende categorieën:

  • a.

    Cultuurhistorisch museum

  • b.

    Lokale omroep

  • c.

    Bibliotheekwerk

  • d.

    Muzikale vorming

  • e.

    Culturele vorming

• 3.

  Het college kan een aanvraag die niet valt onder genoemde categorieën in lid 2 in behandeling nemen als met de aanvraag wordt voldaan aan het doel en resultaat zoals uiteengezet in artikel 2 van deze regeling.

• 4.

  Conform artikel 10 van de ASV 2023 overlegt aanvrager de volgende gegevens:

  • a.

    een beschrijving van de activiteiten waar subsidie voor wordt aangevraagd;

  • b.

    een beschrijving op welke wijze de activiteiten gericht zijn op de gemeente of haar ingezetenen en op door de gemeente vastgestelde doelen of beleidsterreinen;

  • c.

    het bedrag dat aangevraagd wordt, een begroting en dekkingsplan van de kosten van de activiteiten, waar de subsidie voor wordt aangevraagd. Het dekkingsplan bevat ook een opgave van bij andere bestuursorganen of private organisaties of personen aangevraagde subsidies of vergoedingen ten behoeve van dezelfde activiteiten, onder vermelding van de stand van zaken daarvan;

  • d.

    de stand van de reserves op het moment van de aanvraag.

• 5.

  Indien een aanvrager voor de eerste maal een structurele subsidie aanvraagt, voegt hij een exemplaar van de oprichtingsakte, de statuten, de inschrijving bij de Kamer van Koophandel en een kopie van een bankafschrift ten behoeve van het rekeningnummer als bijlagen toe aan het aanvraagformulier. En indien aanwezig het jaarverslag, de jaarrekening en de balans van het voorgaande jaar.

• 6.

  Het college is bevoegd ook andere dan, of slechts enkele van, de in het tweede en derde lid genoemde gegevens op te vragen als die voor het nemen van een beslissing op de aanvraag noodzakelijk, zijn.

Artikel 13: Meerjarige subsidie

De ASV 2023 biedt de mogelijkheid om meerjarige subsidies te verstrekken. Een meerjarige subsidie wordt voor maximaal vier jaar verleend. Een meerjarige subsidie wordt per jaar vastgesteld. Een meerjarige subsidie wordt verleend onder voorwaarde dat er voldoende middelen op de begroting beschikbaar zullen worden gesteld (artikel 6 van de ASV 2023).

Artikel 14: Aanvragers

• 1.

  Een aanvraag voor een jaarlijkse subsidie kan alleen ingediend worden door verenigingen die:

  • a.

    In de gemeente Hoeksche Waard actief zijn op het gebied van kunst en cultuur

  • b.

    Statutair een doelstelling hebben op het gebied van kunst en cultuur.

• 2.

  Een aanvrager behoort tot een van de volgende disciplines:

  • a.

    Muziekvereniging en HaFaBra, waarbij de volgende onderverdeling gehanteerd wordt:

    • i.

      Show, drum, slagwerk

    • ii.

      Kleine en middelgrote orkesten

    • iii.

      Grote orkesten

  • b.

    Zangvereniging

  • c.

    Toneelvereniging

Artikel 15: Aanvraag

• 1.

  Een aanvraag om subsidie wordt schriftelijk ingediend bij burgemeester en wethouders door middel van een aanvraagformulier.

• 2.

  Aanvragen hebben betrekking op activiteiten van amateurkunstverenigingen op het gebied van muziek, toneel, en zang.

• 3.

  Conform artikel 13 van de ASV 2023 kunnen er bijzondere verplichtingen aan de subsidieontvanger worden opgelegd. Voor aanvragers overeenkomstig artikel 1 gelden de volgende voorwaarden:

  • a.

    Verenigingen verzorgen een of meerdere optredens in de Hoeksche Waard per jaar.

  • b.

    Verenigingen verzorgen opleidingen voor jeugdleden indien zij jeugdleden hebben.

  • c.

    Vereniging staat open voor nieuwe leden.

  • d.

    Minimum aantal leden van een vereniging: 10

  • e.

    Voor muziekverenigingen geldt aanvullend: muziekverenigingen gebruiken een deel van de subsidie aantoonbaar voor het creëren van een reserve, zodat de vereniging zelf kan zorgen voor de aanschaf c.q. vervanging van instrumenten en uniformen.

Artikel 16: Hoogte subsidie

De hoogte van de subsidie bedraagt per discipline:

• a.

  HaFabra en muziekverenigingen

  • a.

    Basisbedrag:

    • • 1.

        Show, drum, slagwerk: € 1.000

      • 2.

        Kleine en middelgrote orkesten (10- 55): € 1.500

      • 3.

        Grote orkesten (>56): €5.000

    • ii.

      Ledenaantal totaal

      • 1.

        10-24: € 750

      • 2.

        25- 49: € 1.000

      • 3.

        > 50: € 2.000

• b.

  Zangverenigingen

  • • i.

      Basisbedrag: € 400

    • ii.

      Voor zangverenigingen met aantoonbare vaste live begeleiding van een orkest bestaande uit ten minste 7 personen geldt een extra bijdrage: € 500

    • iii.

      Ledenaantal totaal

      • 1.

        10 – 24: € 100

      • 2.

        25-49: € 150

      • 3.

        > 50: € 350

• c.

  Toneelverenigingen

  • • i.

      Basisbedrag: € 1.500

    • ii.

      Ledenaantal totaal

      • 1.

        10 – 24: € 500

      • 2.

        25 – 49: € 1.000

      • 3.

        > 50: € 2.000

Bovenop de ledenbijdrage gelden voor jeugdleden de volgende bijdragen:

Artikel 17: Compositieopdracht

Jaarlijks kan één muziekvereniging een extra subsidie ontvangen van maximaal €10.000 voor het maken van een compositie door het eigen orkest. Voor deze subsidie voor een compositieopdracht gelden de volgende voorwaarden:

• 1.

  Voor de invulling van de compositieopdracht overlegt de muziekvereniging een plan en een begroting;

• 2.

  De compositie heeft een Hoeksche Waards thema;

• 3.

  De muziekvereniging die als eerste een beroep doet op deze subsidie, krijgt de subsidie om een compositieopdracht te maken;

• 4.

  Van de compositie kan rechtenvrij gebruik gemaakt worden door alle muziekverenigingen in de Hoeksche Waard.

Artikel 18: Aanvragers

• 3.

  Een aanvraag voor een incidentele subsidie kan alleen ingediend worden door een organisatie die:

  • a.

    In de gemeente Hoeksche Waard actief zijn op het gebied van kunst en cultuur

  • b.

    Statutair een doelstelling hebben op het gebied van kunst en cultuur.

Artikel 19: Voorwaarden

• 1.

  Incidentele subsidie voor cultuurdeelname (naschools):

  • a.

    De subsidie is bestemd voor productontwikkeling en nieuw aanbod voor de doelgroep kinderen/jongeren

  • b.

    De culturele activiteiten zijn gericht op culturele vorming en zelfontplooiing

  • c.

    Het subsidiebedrag bedraagt maximaal € 5.000

• 2.

  Projectsubsidie

  • a.

    De subsidie is bestemd voor een cultureel project waarbij sprake is van een bijzondere samenwerking.

  • b.

    Het project is gericht op actieve cultuurparticipatie.

  • c.

    Het project is geen reguliere activiteit van een organisatie.

  • d.

    Het project stimuleert (structurele) deelname aan het cultuuraanbod door inwoners van de gemeente Hoeksche Waard.

  • e.

    Het bereiken van een nieuwe doelgroepen is een pré.

  • f.

    De gemeentelijke subsidie bedraagt maximaal 75% van de totale projectbegroting.

  • g.

    Het subsidiebedrag is maximaal € 10.000.

• 3.

  Voor zowel de subsidie genoemd onder 19.1 als 19.2 geldt:

  • a.

    het te verwachten aantal deelnemers moet in verhouding staan tot het budget.

  • b.

    Een organisatie kan per kalenderjaar één aanvraag indienen.

Het college kan aan een organisatie subsidie verlenen voor culturele festivals. Er is ruimte voor ten minste 3 culturele festivals per kalenderjaar.

Artikel 20: Criteria

• 1.

  Het festival heeft een primair cultureel karakter.

• 2.

  De activiteit is gericht op een publiek dat overwegend uit Hoeksche Waardse inwoners bestaat.

• 3.

  De activiteit getuigt van inspanningen om het publieksbereik zo groot mogelijk te maken en daarbij samenwerkingspartners in de gemeente Hoeksche waard te betrekken.

• 4.

  De activiteit heeft een promotioneel en wervend karakter voor de gemeente Hoeksche Waard.

• 5.

  De gemeentelijke subsidie bedraagt maximaal 75% van de projectbegroting.

• 6.

  Het subsidiebedrag is maximaal € 15.000.

• 7.

  Een organisatie kan per kalenderjaar één aanvraag indienen.

• 8.

  Een aanvraag wordt uiterlijk 1 maart ingediend in het jaar waarin het festival plaats zal vinden. Bij de behandeling en beoordeling van de aanvragen houden we rekening met discipline en spreiding over het jaar.

• 9.

  Een aanvraag voor een cultureel festival kan alleen worden ingediend door een rechtspersoon zonder winstoogmerk.

Artikel 21: Subsidiabele kosten

• 1.

  De subsidie kan slechts worden verleend in de vorm van een financiële bijdrage in de uitvoeringskosten van de activiteit.

• 2.

  Niet voor subsidiering in aanmerking komen de kosten, die door de subsidieontvanger zijn gemaakt vóór de indiening van de aanvraag.

• 3.

  Niet voor subsidiering in aanmerking komen de kosten, die commercieel te bekostigen zijn.

Artikel 22: Subsidieaanvraag

De aanvraag bevat de volgende gegevens:

• a.

  een projectplan: een beschrijving van de activiteit(en), doelgroep , de doelstelling, planning, mate van duurzaamheid, organisatie en marketing van het project;

• b.

  een sluitende begroting, van de activiteit, waaruit blijkt dat de totale kosten worden gedekt door de inkomsten, inclusief het verzochte subsidiebedrag, en een overzicht van subsidieaanvragen of verzoeken om sponsoring, die bij derden zijn ingediend, voor dezelfde activiteit;

• c.

  indien de activiteit eerder is uitgevoerd: een beschrijving van de ontwikkeling van de activiteit ten opzichte van de eerdere editie(s).

Artikel 23: Overige verplichtingen

In aanvulling op de verplichtingen gesteld in artikel 20, draagt de subsidieontvanger zorgt voor de benodigde vergunningen voor de gesubsidieerde activiteit.

Artikel 24: Inwerkingtreding en overgangsrecht

• 1.

  Deze regeling treedt in werking de dag na publicatie.

• 2.

  De Uitvoeringsregels Kunst en Cultuur van 1 september 2020 wordt ingetrokken met ingang van de in lid 1 genoemde datum.

• 3.

  Op subsidies die voor de inwerkingtreding van deze regeling verleend zijn, blijven de bepalingen zoals opgenomen in de regeling op basis waarvan de subsidie is verleend van toepassing.

• 4.

  Deze regeling wordt aangehaald als: "Uitvoeringsregels subsidie Kunst en Cultuur gemeente Hoeksche Waard".