Artikel 1 - Begripsomschrijvingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- a.
Basisvaardigheden: digitale vaardigheden, taalvaardigheden en rekenvaardigheden.
- b.
Bibliotheekvoorziening: vestiging van een lokale bibliotheek dan wel aan de hoofdvestiging gerelateerde servicepunt, waarvan de hoofdvestiging meer dan 15 uur per week bemand geopend is, en waar een collectie van werken aanwezig is, die de functies genoemd in de artikelen 5 en 8 van de Wet verricht.
- c.
Boekstart: landelijk project gericht op het versterken van de leesvaardigheden van kinderen in de leeftijd 0-4 jaar.
- d.
CBCT: Certificeringsorganisatie Bibliotheekwerk, Cultuur en Taal, een onafhankelijke organisatie die de kwaliteit en de dienstverlening toetst van bibliotheek- en cultuurorganisaties aan de hand van audits.
- e.
Collectie van werken: geordend geheel van aanbod en middelen, zowel fysiek als digitaal, ter bevordering van lezen, kennismaking met literatuur, en kennis- en informatieoverdracht.
- f.
IDO: Informatiepunt Digitale Overheid, een fysieke eerstelijnshulploket gevestigd in een lokale bibliotheek, gericht op het aanbieden van passende ondersteuning bij vragen van inwoners over digitale dienstverlening.
- g.
IDO-regeling: de door het Rijk vastgestelde Regeling specifieke uitkering Informatiepunten Digitale Overheid, geldend voor het subsidiejaar.
- h.
Informele educatie: laagdrempelige activiteiten om de aandacht voor basisvaardigheden te vergroten, en de basisvaardigheden en het meedoen met de samenleving van inwoners te versterken.
- i.
Lokale bibliotheek: organisatie met rechtspersoonlijkheid die één of meerdere voor een ieder toegankelijke openbare bibliotheekvoorziening verzorgt.
- j.
Verordening: Algemene subsidieverordening gemeente Heerde 2020 (ASV).
- k.
Wet: Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen.
- l.
“Wie het eerst komt, het eerst maalt”: de subsidie wordt verdeeld op grond van volgorde van binnenkomst, waarbij de datum geldt waarop de aanvraag volledig is ingediend.
Artikel 2 – Subsidiabele activiteiten
- a.
Het instandhouden van een bibliotheekvoorziening.
- b.
Het beschikbaar stellen van een collectie van werken voor alle inwoners uit de gemeente Heerde.
- c.
Het uitvoeren van activiteiten op gebied van informele educatie voor inwoners uit de gemeente Heerde.
- d.
Het organiseren van ontmoeting en debat voor alle inwoners uit de gemeente Heerde.
- e.
Het realiseren en instandhouden van een IDO in de gemeente Heerde, en het uitvoeren van activiteiten ter promotie van een IDO in de gemeente Heerde onder inwoners uit de gemeente Heerde.
- f.
Het uitvoeren van activiteiten die vallen onder Boekstart vanaf 1 januari 2025.
Artikel 3 – Afwijkende bepalingen indienen aanvraag
- a.
De subsidie kan alleen worden aangevraagd door een bibliotheekvoorziening.
- b.
De aanvrager is gevestigd in de gemeente Heerde.
- c.
De aanvrager is door de CBCT gecertificeerd.
Artikel 4 – Criteria subsidieberekening
- a.
Het subsidiebedrag dat beschikbaar is voor het uitvoeren van de activiteiten genoemd in artikel 2 lid a, b, c en d, wordt jaarlijks geïndexeerd overeenkomstig artikel 5 lid 6 ASV, waarbij het jaar 2023 telt als peiljaar voor € 331.210,-.
- b.
In afwijking van artikel 5 lid 6 ASV worden de subsidies voor de activiteiten genoemd in artikel 2, lid e en f niet geïndexeerd.
- c.
Er is een basissubsidie beschikbaar voor het uitvoeren van de activiteiten genoemd in artikel 2, lid a, b, c en d. Deze basissubsidie maakt onderdeel uit van het subsidieplafond.
- d.
De subsidie voor de activiteiten genoemd in artikel 2, lid e wordt berekend op basis van het bedrag dat jaarlijks beschikbaar gesteld wordt in de IDO-regeling.
- e.
De subsidie voor de activiteiten genoemd in artikel 2, lid f wordt berekend op basis van een met de aanvrager overeengekomen tarief met een maximale inzet van tijd.
- f.
Indien BTW kan worden verrekend, wordt deze niet gesubsidieerd.
Artikel 5 – Subsidieplafond en verdeelregels
- a.
Het college stelt jaarlijks het subsidieplafond vast voor de onder artikel 2 genoemde activiteiten voor het volgende kalenderjaar.
- b.
Het subsidieplafond wordt verdeeld over alle ingekomen aanvragen, die voor 1 juni voorafgaand aan het kalenderjaar, waarvoor de subsidie beschikbaar is, zijn ingediend.
- c.
Op aanvragen die na 1 juni voorafgaand aan het kalenderjaar worden ingediend, wordt het restant van het subsidieplafond genoemd in artikel 5, lid a verdeeld volgens het principe “wie het eerst komt, het eerst maalt”.
Artikel 6 – Specifieke verplichtingen
- a.
De activiteiten genoemd in artikel 2 vinden plaats in de gemeente Heerde.
- b.
De subsidieontvanger werkt mee aan de totstandkoming van een overeenkomst ter uitvoering van de beschikking tot subsidieverlening.
Artikel 7 – Termijn indienen aanvraag
In afwijking van artikel 7, lid 1 van de ASV kan een aanvraag worden ingediend na 1 juni, in het geval het subsidieplafond, genoemd in artikel 5, lid a van deze regeling, niet is bereikt met de aanvragen die zijn ingediend voor 1 juni van het kalenderjaar waar de subsidie betrekking op heeft.
Artikel 8 – Verantwoording
In aanvulling op artikel 15 ASV dient de aanvrager voor de vaststelling van de subsidie voor het uitvoeren van de activiteiten genoemd in artikel 2, lid e de volgende bewijsstukken in:
- 1.
- 2.
de hoogte van het bedrag wat doorgeschoven wordt naar het volgende kalenderjaar waar de subsidie voor kan worden aangevraagd (tot een maximaal van 25%);
- 3.
het aantal hulpvragen dat is behandeld door het IDO;
- 4.
het aantal leermiddelen dat is ingezet door het IDO.
Artikel 9 – Van toepassingverklaring artikel 4:41 lid 2 Awb juncto artikel 11 lid 2 ASV
Artikel 4:41 lid 2 Awb is van toepassing. De door het college vast te stellen vergoeding wordt naar billijkheid vastgesteld.
Artikel 10 – Vermogensontwikkeling
- a.
In aanvulling op artikel 11 ASV kan de aanvrager een vermogenspositie opbouwen in de vorm van een doelreserve om meerjarige afspraken te kunnen faciliteren.
- b.
De aanvrager kan voor het onder artikel 10, lid a genoemde doel tot maximaal 75% van het gesubsidieerde jaarbedrag meenemen naar het volgende boekjaar.
- c.
De vermogensontwikkeling moet tot uiting komen in de balans.
Artikel 11 – Hardheidsclausule
Burgemeester en wethouders kunnen van een of meer bepaalde artikelen of artikelleden van deze regeling afwijken als daaraan vasthouden voor een subsidieaanvrager of -ontvanger gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zouden zijn tot de daarmee te dienen belangen.
Artikel 12 – Slotbepalingen
Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2024 en kan worden aangehaald als Subsidieregeling Bibliotheekvoorziening Heerde.