Algemene verordening ondergrondse infrastructuren 2009 gemeente Amstelveen

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  wet: Telecommunicatiewet;

• b.

  openbaar elektronisch communicatienetwerk: telecommunicatienetwerk als bedoeld in artikel 1.1, onder h, van de wet;

• c.

  niet-openbaar elektronisch communicatienetwerk: een elektronisch communicatienetwerk dat uitsluitend beschikbaar is voor leden van een besloten gebruikersgroep;

• d.

  netwerk ten behoeve van nutsvoorzieningen: netwerk ten behoeve van het transport en distributie van elektriciteit en/of gas alsmede water met bijhorende voorzieningen;

• e.

  kabels: kabels als bedoeld in artikel 1.1, onder z, van de wet ten dienste van een openbaar elektronisch communicatienetwerk alsmede alle andere kabels en leidingen ten behoeve van nutsvoorzieningen;

• f.

  niet-openbare kabels: kabels, zoals genoemd in artikel 1.1, onder z,

  van de wet ten dienste van een niet-openbaar elektronisch communicatienetwerk;

• g.

  voorzieningen: ondergrondse ondersteuningswerken als bedoeld in artikel 5.15, van de wet, en kabels;

• h.

  openbare gronden: openbare wegen en wateren als bedoeld in artikel 1.1, onder aa, van de wet;

• i.

  aanbieder: aanbieder van een openbaar elektronisch communicatienetwerk (als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid van de wet), een niet- openbaar elektronisch communicatienetwerk of een netwerk ten behoeve van nutsvoorzieningen;

• j.

  werkzaamheden: werkzaamheden in verband met de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en niet- openbare kabels in of op openbare gronden;

• k.

  gedoogplichtige: degene op wie een gedoogplicht rust als bedoeld in artikel 5.2, eerste lid, van de wet of als bedoeld in artikel 1, van de Belemmeringenwet Privaatrecht;

• l.

  college: college van burgemeester en wethouders van Amstelveen;

• m.

  melding: melding als bedoeld in artikel 5.4, eerste lid, onder a, van de wet;

• n.

  instemmingsbesluit: besluit van het college op een melding van voorgenomen werkzaamheden;

• o.

  huisaansluiting: het gedeelte van een kabel in openbare gronden dat een openbaar elektronisch communicatienetwerk verbindt met een netwerkaansluitpunt als bedoeld onder artikel 1.1, onder k, van de wet; alsmede dienstleidingen van nutsvoorzieningen;

• p.

  werkzaamheden van niet-ingrijpende aard:

  - het aanbrengen of verwijderen van kabels en niet openbare- kabels in reeds aangebrachte voorzieningen;

  - reparaties aan kabels en niet- openbare kabels met een lengte van minder dan 80 m en niet vallend onder artikel 5 eerste lid;

  - het maken van huisaansluitingen tot een lengte van 40 meter;

• q.

  werkafspraken: Werkafspraken voor Ondergrondse Infrastructuren in Amstelveen, vastgesteld door het college;

• r.

  verordening: Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 2009 gemeente Amstelveen; deze dient tevens als gemeentelijke Telecommunicatieverordening zoals verplicht op grond van de wet.

Artikel 2 Toepasselijkheid

Deze verordening is van toepassing op de procedures en voorschriften voor het aanleggen, instandhouden en opruimen van kabels en niet- openbare kabels in openbare gronden, voor zover de gemeente deze gronden beheert dan wel daarover coördinatieverplichtingen heeft conform de Telecommunicatiewet en de Belemmeringenwet Privaatrecht, waarvan de bepalingen onverkort van toepassing zijn op het in deze verordening bepaalde.

Artikel 3 Nadere regels

Het college kan ter uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen.

Artikel 4 Wijze en tijdstip van melding van voorgenomen werkzaamheden

• 1.

  Een aanbieder die werkzaamheden wil verrichten, meldt dit voornemen ten minste drie tot zes weken voor de aanvang aan het college met een door het college vastgesteld formulier.

• 2.

  Een aanbieder die werkzaamheden wil verrichten, kan hierover vooroverleg voeren met het college teneinde de melding, bedoeld in het eerste lid van dit artikel voor te bereiden.

• 3.

  In geval van reparaties, onderhoud aan of het maken van (huis)aansluitingen op bestaande kabels moet voorafgaande aan de werkzaamheden een melding aan het college worden gedaan. Bij storingen, waarvoor uitstel van het verhelpen van de storing niet mogelijk is en de storing buiten de normale werktijden plaatsvindt, dient de melding bij het college achteraf, doch uiterlijk binnen 48 uur te worden gedaan.

• 4.

  Als werkzaamheden worden verricht in de wijk Stadshart, of als bij werkzaamheden meerdere gedoogplichtigen zijn betrokken, wordt de melding uiterlijk acht weken voor de aanvang van de werkzaamheden gemeld bij het college.

• 5.

  Indien de werkzaamheden mede betrekking hebben op gronden van een andere gedoogplichtige dan de gemeente, wordt het college uiterlijk vier weken na ontvangst van de melding in het eerste lid schriftelijk in kennis gesteld van de resultaten van het overleg tussen de aanbieder en de andere gedoogplichtige.

• 6.

  Voor het verrichten van werkzaamheden van niet ingrijpende aard kan de aanbieder volstaan met een melding aan het college minimaal 5 werkdagen voorafgaande aan de werkzaamheden met een daarvoor door het college vastgesteld formulier.

Artikel 5 Ernstige belemmeringen en storingen

Ingeval van spoedeisende werkzaamheden ten gevolge van ernstige belemmering of storing van de communicatie in de zin van artikel 5.6, tweede lid, van de wet volstaat de aanbieder met een melding voorafgaand aan de start van de werkzaamheden. De aanbieder maakt achteraf zo spoedig mogelijk schriftelijk melding van de werkzaamheden aan een daartoe gemachtigde ambtenaar.

Artikel 6 Gegevensverstrekking

• 1.

  Voor de melding maakt de aanbieder gebruik van het, in artikel 4 eerste lid van deze verordening, vermelde formulier. Voor het afgeven van een instemmingsbesluit zijn leges verschuldigd. De leges zijn opgenomen in de Legesverordening van de gemeente Amstelveen.

• 2.

  Bij de melding als bedoeld in artikel 4, eerste lid, van deze verordening verstrekt de aanbieder in ieder geval de volgende gegevens:

  • a.

    naam, (e-mail)adres en telefoon- en faxnummer van degene die de kabel of het netwerk in eigendom heeft, beheert of exploiteert;

  • b.

    een uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel bij de eerste aanvraag van ieder kalenderjaar indien de aanvrager daar ingeschreven is;

  • c.

    een machtiging indien het een aanvraag betreft voor de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels voor of namens een opdrachtgever;

  • d.

    een opgave van het aantal kabels en/of buizen dat direct met kabels wordt gevuld of ingeblazen en een opgave van het aantal buizen dat leeg wordt aangebracht;

  • e.

    een opgave van belanghebbenden en instanties die vooraf in kennis worden gesteld van de voorgenomen datum van aanvang, beëindiging en de aard van de werkzaamheden;

  • f.

    een uitvoeringsplan met daarin opgenomen:

    1) een opgave van het gewenste tracé met daarbij duidelijke (digitale) tekeningen en daarop aangegeven wat de te verbinden locaties zijn;

    2) een opgave van de objecten die ten tijde van de werkzaamheden worden geplaatst, alsmede van de gewenste situering daarvan;

    3) een omschrijving van de opbrekingen van de verharding;

    4) de doorsnede van de kabel en indien van toepassing de kabelgoot;

    5) de opgave van ondergrondse (handholes en dergelijke) of bovengrondse kasten waarvoor geen bouwvergunning noodzakelijk is, alsmede de situering en afmetingen daarvan;

    6) naam, (e-mail)adres, telefoon- en faxnummer van de contactpersoon, aannemers of onderaannemers die belast zijn met de werkzaamheden en van een door hen aangewezen contactpersoon die ten tijde van de uitvoering van de werkzaamheden vierentwintig uur per dag bereikbaar is in verband met mogelijke calamiteiten;

    7) de maatregelen die de bereikbaarheid van de in de openbare grond aanwezige kabels en leidingen waarborgen;

    8) de bereikbaarheid van percelen en opstallen in de nabijheid van de uit te voeren werkzaamheden;

    9) alle overige van belang zijnde feiten en omstandigheden gelet op de in artikel 5.4 leden 2 en 3 van de wet genoemde belangen.

• 3.

  Indien de werkzaamheden betrekking hebben op kabels van elektronische communicatienetwerken dienen, aanvullend op lid 2 van dit artikel, bij de melding tevens, desgevraagd, de volgende gegevens te worden verstrekt:

  • a.

    een kopie van de door de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (OPTA) afgegeven registratie;

  • b.

    aanvullend op het uitvoeringsplan wordt daarin ook opgenomen:

    • -

      een opgave van het aantal kabels dat direct in gebruik wordt genomen en een opgave van het aantal kabels dat niet direct in gebruik wordt genomen;

    • -

      de doorsnede van de kabel(goot) en lengte en breedte van de kabelsleuf.

• 4.

  Het college kan nadere regels stellen aan de gegevens die bij de melding worden verstrekt alsook over de wijze waarop deze gegevens worden verstrekt.

Artikel 7 Aanvullende verplichtingen

• 1.

  De aanbieder is verplicht minimaal veertien dagen voor de start van de werkzaamheden omwonenden en bedrijven ter plaatse schriftelijk te informeren over aanvang, duur, aard, en plaats van de werkzaamheden.

• 2.

  Op het moment van de oplevering van de werkzaamheden is de aanbieder verplicht gegevens omtrent de ligging van zijn kabels te verstrekken en een overzicht te geven van de niet in gebruik zijnde kabels.

Artikel 8 Beslistermijn en aanhouding

• 1.

  Een beslissing op een melding als bedoeld in artikel 4, eerste lid, van deze verordening wordt genomen uiterlijk acht weken na ontvangst van de melding. Indien een beschikking niet binnen acht weken kan worden gegeven, deelt het college dit aan de aanvrager mede en noemt het daarbij een redelijke termijn waarbinnen de beschikking wel tegemoet kan worden gezien.

• 2.

  In afwijking van het bepaalde in het eerste lid van dit artikel houdt het college de beslissing aan, indien er in verband met werkzaamheden een vergunning als bedoeld in de Woningwet, de Wet milieubeheer of een soortgelijke ontheffing c.q. vergunning is vereist.

Artikel 9 Voorschriften en beperkingen bij instemming

• 1.

  Het college kan aan het instemmingsbesluit voorschriften en beperkingen verbinden in het belang van:

  a. openbare orde;

  b. het voorkomen of beperken van schade of overlast;

  c. de bruikbaarheid van de openbare gronden;

  d. het veilig en doelmatig gebruik van de openbare gronden;

  e. het doelmatig beheer en onderhoud van de openbare gronden;

  f. de belemmering van doelmatig beheer en onderhoud van de openbare gronden;

  g. de bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving;

  h. de bescherming van groenvoorzieningen.

• 2.

  Ter bescherming van de belangen als genoemd in het eerste lid kan het college in ieder geval aan het instemmingsbesluit voorschriften of beperkingen verbinden over het medegebruik van voorzieningen, zoals kabelgoten en geleidingen en een zekerheidstelling voor de nakoming van verplichtingen die gesteld zijn bij de voorschriften en beperkingen aan het instemmingsbesluit.

• 3.

  De wijze van uitvoering bij aanleg, onderhoud, verplaatsing en opruiming van kabels en medegebruik van voorzieningen dient te geschieden conform de regels van het per tracé-aanvraag door het college af te geven instemmingsbesluit.

• 4.

  Het instemmingsbesluit heeft een maximale werkingsduur van 12 maanden. De werkzaamheden moeten zijn voltooid binnen 6 maanden na aanvang van de werkzaamheden, tenzij in het instemmingsbesluit anders is bepaald.

• 5.

  De wijze van uitvoering bij aanleg, onderhoud, verplaatsing en opruiming van kabels en niet- openbare kabels dient te geschieden conform de “Werkafspraken voor Ondergrondse Infrastructuren in Amstelveen”, vast te stellen door het college. In dat kader is het college tevens bevoegd voorschriften te stellen op het gebied van markering, afzetting en het toepassen van proefsleuven.

• 6.

  Bij tegenstrijdigheden van de bepalingen van deze verordening en de werkafspraken, hebben de bepalingen van deze verordening voorrang.

• 7.

  De wettelijke bepalingen op het gebied van verplichte informatieuitwisseling voor ondergrondse netten gelden tevens als voorschriften als bedoeld in dit artikel.

• 8.

  Indien binnen 5 jaar na groot onderhoud of herinrichting van de openbare gronden de aanbieder werkzaamheden moet uitvoeren, kan het college bijzondere voorwaarden stellen aan het herstel. De hiermee gepaard gaande kosten zijn voor rekening van de aanbieder.

• 9.

  Aan herstel van bijzondere bestrating kan het college nadere voorwaarden stellen.

Artikel 10 Verleggingen

• 1.

  Op verleggingen van openbare telecommunicatiekabels op verzoek van de gemeente is de wet van toepassing.

• 2.

  Op verleggingen van kabels en leidingen ten behoeve van nutsvoorzieningen in of op openbare gronden gelden ten aanzien van de vergoedingen de vigerende afspraken met nutsbedrijven.

• 3.

  Met betrekking tot verzoeken voor het verleggen van niet- openbare kabels geldt dat deze op verzoek van de gemeente, op kosten van de eigenaar van de kabels, uitgevoerd dienen te worden.

Artikel 11 (Mede)gebruik van voorzieningen en vooroverleg

• 1.

  Een aanbieder is verplicht om bij de aanleg van kabels in openbare gronden zoveel mogelijk (mede)gebruik te maken van bestaande, hetzij door andere aanbieders dan wel door of in opdracht van het college aangelegde voorzieningen.

• 2.

  Het vooroverleg als bedoeld in artikel 4, tweede lid, dan wel een door het college geëntameerd overleg naar aanleiding van een melding als bedoeld in artikel 4, eerste lid, is er mede op gericht te bepalen of en zo ja langs welke delen van het tracé gebruik kan worden gemaakt van bestaande voorzieningen als bedoeld in het eerste lid.

• 3.

  Indien de aanbieder een redelijk aanbod wordt gedaan om gebruik te maken van de vooraangelegde voorzieningen, zoals mantelbuizen, kabelgoten, of kabel- en leidingentunnels, is de aanbieder verplicht om voor de aanleg of uitbreiding van zijn netwerk van deze voorzieningen gebruik te maken.

• 4.

  Indien de openbare gronden geen ruimte bieden voor de aanleg van nieuwe kabels, dient de aanbieder een alternatief tracé te kiezen, of aan andere aanbieders een billijk verzoek tot medegebruik van kabels te doen, op grond van artikel 5.12, van de wet.

Artikel 12 Overdracht voorzieningen

Indien kabels en beschermingswerken worden overgedragen aan een nieuwe aanbieder

gaan de rechten en plichten die betrekking hebben op de kabels en beschermingswerken

over op de nieuwe aanbieder.

Artikel 13 Melding wijziging voorzieningen

De aanbieder stelt het college onverwijld schriftelijk in kennis van het feit dat de eigendom, de exploitatie of het beheer van de kabel verandert of dat de kabel niet langer ten dienste staat van een openbaar elektronisch telecommunicatienetwerk, van een niet-openbaar elektronisch telecommunicatienetwerk of een netwerk ten behoeve van nutsvoorzieningen in of op openbare gronden.

Artikel 14 Intrekking oude verordening

De Telecommunicatieverordening Amstelveen, vastgesteld bij raadsbesluit op 24 november 1999, wordt - met inachtneming van het bepaalde in artikel 15 van deze verordening - ingetrokken.

Artikel 15 Overgangsrecht

• 1.

  De Telecommunicatieverordening Amstelveen, vastgesteld bij raadsbesluit op 24 november 1999, blijft van kracht op meldingen waarop reeds krachtens diezelfde verordening is beslist, maar waarvan de uitvoering op het moment van inwerkingtreding van deze verordening nog niet is gerealiseerd.

• 2.

  Indien vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een melding is gedaan op grond van de Telecommunicatieverordening Amstelveen, vastgesteld bij raadsbesluit op 24 november 1999, maar waarop nog niet is beslist, wordt daarop deze verordening toegepast.

Artikel 16 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na de datum van bekendmaking.

Artikel 17 Citeerartikel

Deze verordening wordt aangehaald als: Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 2009 gemeente Amstelveen.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 11 maart 2009.