Organisatie | Heerlen |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Gemeente Heerlen - Uitvoeringsregels Aansluitverordening Riolering 2023 |
Citeertitel | Uitvoeringsregels Aansluitverordening Riolering 2023 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | milieu |
Eigen onderwerp | Natuur en milieu |
Vervangt Uitvoeringsregels Aansluitverordening Riolering 2019
Aansluitverordening riolering 2011
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
23-12-2023 | Vervangt Uitvoeringsregels Aansluitverordening Riolering 2019 | 19-12-2023 | OBM-23000256 |
Artikel 4 Voorwaarden van de aansluitvergunning
de diameter van het particulierriool kleiner is dan 125 mm of groter is dan 160 mm, tenzij de noodzaak van een grotere diameter is aangetoond door middel van een rioleringsberekening en het openbaar riool ter plaatse van de aansluitleiding over voldoende capaciteit beschikt om alsdan de hoeveelheid te lozen afvalwater te kunnen afvoeren;
Artikel 7 Uitvoering aanleg of wijziging van het particulier riool
Indien de gemeente niet in staat wordt gesteld het particulier riool, inclusief de hemelwater-voorziening, op eigendom van de vergunninghouder / rechthebbende te controleren bij aanleg, wordt de aanvrager geacht zonder vergunning te hebben gehandeld en aansprakelijk gesteld voor de daaruit voortvloeiende schades.
Artikel 8 Het verzoek tot aanleg of wijziging perceelaansluitleiding
Indien de kosten van de aanleg van de aansluiting reeds zijn voldaan uit hoofde van een eerder door de rechthebbende met de gemeente gesloten overeenkomst, dient de rechthebbende dit naast de in het tweede lid bedoelde gegevens bij het verzoek tot aansluiting te vermelden en de overeenkomst toe te voegen..
Zo spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen 4 weken na de ontvangst van het verzoek stelt de gemeente zoveel mogelijk in overleg met rechthebbende een termijn vast voor uitvoering van de aansluiting. Bij vaststelling van het tijdstip van uitvoering wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met het door de rechthebbende gewenste tijdstip. De afspraak zal mondeling door de gemeente aan de rechthebbende worden bevestigd.
Artikel 9 Instandhoudingsplicht van de vergunninghouder/rechthebbende
Indien door of in opdracht van de gemeente op particulier terrein een open voorziening (greppel etc.) voor de afvoer/doorvoer en/of behandeling van regenwater is aangebracht dient de perceeleigenaar of gebruiker van het perceel deze voorziening intact te laten, vrij te houden van begroeiing en vrij toegankelijk te houden.
Bij ophogingen van particulier terrein waarin zich inspectie- en/of pompputten en/of een open voorziening voor de afvoer/doorvoer en/of behandeling van regenwater bevinden dient de vergunninghouder of rechthebbende dit minimaal 4 weken voor aanvang van de ophogingswerkzaamheden bij de gemeente te melden. De gemeente verzorgt de aanpassingen aan de inspectie- of pompputten en/of open voorziening. Indien de ophogingen het openbaar riool constructief overbelasten kan toestemming tot ophoging geweigerd worden. De kosten voor deze aanpassingen zijn voor rekening van de rechthebbende zoals omschreven in artikel 9.
Hoofdstuk 4. Beheer en Onderhoud
Artikel 10 Beheer, Onderhoud, Renovatie en Vervanging
Het beheer en onderhoud, de renovatie dan wel de vervanging van de perceelaansluitleiding wordt uitgevoerd door of namens de gemeente en voor rekening van de gemeente, tenzij de betreffende werkzaamheden dienen te worden uitgevoerd ten gevolge van een onjuist gebruik van het particulier riool, in welk geval de kosten voor rekening van de rechthebbende of veroorzaker komen.
Voor het verhelpen van de verstopping of een andere storing bestaat de mogelijkheid dat de rechthebbende gebruik maakt van de bij de gemeente onder contract staande rioleringsbeheerbedrijf. Dit bedrijf is op de hoogte van de handelswijze van de gemeente en informeert de rechthebbende over zijn rechten en plichten.
Indien de rechthebbende, of in opdracht van de rechthebbende een rioleringsbeheerbedrijf die niet onder contract staat bij de gemeente, zonder toestemming van de gemeente de verstopping of een andere storing in de perceelaansluitleiding heeft verholpen vindt zonder afdoende bewijs (foto’s en/of inspectiegegevens) geen verrekening van de (in redelijkheid) gemaakte kosten plaats.
Bij het door de gemeente verrichten van de in lid 3 bedoelde werkzaamheden dient de rechthebbende of gebruiker, voordat met de werkzaamheden wordt gestart, tevoren schriftelijk akkoord te gaan met de voorwaarde dat de kosten van de werkzaamheden aan hem in rekening worden gebracht, indien blijkt dat de verstopping en/of storing betrekking heeft op het particulier riool.
Hoofdstuk 5. Verwijdering aansluiting, sloop
Bij sloopwerkzaamheden of andere werkzaamheden op een op het openbaar riool aangesloten perceel, moeten door de rechthebbende zodanige voorzieningen aan het particulier riool worden getroffen dat schade aan of oneigenlijk gebruik, (bijvoorbeeld) verzanding, van het openbare riool en de perceelaansluitleiding wordt voorkomen.
Deze beleidsregels kunnen worden aangehaald als “Uitvoeringsregels aansluitverordening riolering 2023”.
Aldus vastgesteld door Burgemeester en wethouders van Heerlen d.d. 12 december 2023
de burgemeester,
drs. R. Wever
de secretaris,
drs. V.N. Gosselink-van Dijk
Toelichting, behorende bij de “Uitvoeringsregels Aansluitverordening Riolering”
De uitvoeringsregels aansluitverordening riolering is als aanvulling op de aansluitverordening opgesteld. In deze uitvoeringsregels staan onder andere de procedure van aanvraag, uitvoering van de aansluiting en de verantwoordelijkheid voor het beheer van de aansluitleiding inclusief het omgaan met calamiteiten zoals verstoppingen.
Hoofdstuk 2. Opzet van de uitvoeringsregels
Uitgangspunt van de aansluitverordening riolering gemeente Heerlen 2011 en de uitvoeringsregels aansluitverordening riolering is dat voor een nieuwe aansluiting op het riool of een wijziging
van de bestaande aansluiting, een vergunning is vereist. In de vergunning worden voorwaarden
gesteld waaraan de aansluiting moet voldoen. Deze voorwaarden betreffen allereerst de technische eisen waaraan de aansluiting moet voldoen. De technische eisen betreffen het leidingverloop en de dimensionering, ligging en dimensionering hemelwatervoorziening, de hoogteligging van de aansluitleiding en het materiaal ter plaatse van het aansluitpunt. Ook worden nadere voorwaarden gesteld ten aanzien van het op eigen terrein verplicht aanleggen van een hemelwatervoorziening ten behoeve van opvang en verwerking van hemelwater. Daarnaast dient rekening te worden gehouden met de in het Bouwbesluit en Bouwverordening opgenomen bouwtechnische eisen. Tenslotte zijn er voorwaarden opgenomen over onderhoud, renovatie en vervanging van de aansluiting en beëindiging van het gebruik van de aansluiting.
In het systeem van de uitvoeringsregels is een keuze gemaakt voor een verdeling van het beheer van de aansluitleiding. Dit betekent dat de gemeente en de eigenaar elk verantwoordelijk zijn voor het onderhoud van een deel van de aansluitleiding. Het deel van de aansluitleiding vanaf het aansluitpunt naar het hoofdriool van het gemeentelijk rioolstelsel (de perceelaansluitleiding), wordt beheerd door de gemeente. Dit deel van de aansluiting ligt in openbaar eigendom.
Als er nu bijvoorbeeld een verstopping is ontstaan in het particuliere riool, dan moet de rechthebbende zelf en voor eigen rekening zorgdragen voor het verhelpen van het probleem. Dit kan bijvoorbeeld door het inschakelen van een installateur. Is er een verstopping ontstaan in de perceelaansluitleiding dan draagt de gemeente zorg voor de reparatie. De kosten van onderhoud, renovatie en vervanging van de perceelaansluitleiding zijn voor de gemeente. Hierop is echter wel een uitzondering gemaakt. Als het aannemelijk is dat de betreffende onderhouds- of herstelwerkzaamheden moeten worden uitgevoerd als gevolg van een onjuist gebruik van het riool, dan zijn de kosten voor rekening van de rechthebbende of de veroorzaker van de schade.
De aanleg van de perceelaansluitleiding geschiedt door de gemeente of door een namens de gemeente in te schakelen aannemer. Deze legt de perceelaansluitleiding aan voor rekening van de rechthebbende.
De vergunning kan door de gemeente onder voorwaarde worden verleend. In de uitvoeringsregels zijn situaties opgenomen die in ieder geval worden aangemerkt als bezwaarlijk voor aansluiting of wijziging van het particulier riool op het openbaar riool. Een situatie betreft het niet aanwezig zijn van een hemelwatervoorziening conform de hemelwaterverordening.
De uitvoeringsregels is opgebouwd uit twaalf artikelen, die zijn ondergebracht in vijf hoofdstukken. Hoofdstuk 1 betreft de begripsomschrijvingen. Hoofdstuk 2 regelt de vergunning: een omschrijving van de vergunningsplicht, de aanvraag en tot slot de gronden tot weigering. In hoofdstuk 3 komt het tot stand brengen van de aansluiting aan de orde. Hierin worden het verzoek tot aanleg of wijziging en de uitvoering geregeld. Het beheer onderhoud komt in hoofdstuk 4 aan de orde, de verwijdering en sloop van de aansluiting in hoofdstuk 5.
Hoofdstuk 3. Artikelsgewijze toelichting
Dit artikel spreekt voor zich.
Lid 1 geeft nog een toevoeging door te stellen dat voor elke aansluiting afzonderlijk, bijvoorbeeld bij een gemengd stelsel voor de afvoer van vuilwater en de afvoer van hemelwater een vergunning moet worden aangevraagd. Bij het aansluiten van een perceel op een gemengd stelsel zullen deze aansluitingen doorgaans tegelijk worden gerealiseerd zodat in dat geval natuurlijk de voorwaarden voor dat perceel in één vergunning kunnen worden opgenomen.
Als de vergunning is verleend kan de rechthebbende een verzoek doen aan het college om de aansluiting tot stand te brengen (zie artikel 4).
Artikel 3 bepaalt dat de vergunning moet worden aangevraagd door de rechthebbende. Om dit te vereenvoudigen, moet de aanvraag worden gedaan met behulp van het aanvraagformulier. In het eerste lid is vastgelegd waaraan de aanvraag moet voldoen. Omdat het mogelijk is dat de gevraagde gegevens die nodig zijn om een aansluiting goed tot stand te brengen, reeds zijn vastgelegd in een bouwvergunning of een vergunning op grond van de Wet milieubeheer, kan de aanvrager in dat geval volstaan met een kopie van deze gegevens.
Voorwaarden aansluitvergunning
In artikel 4 is vastgelegd dat aansluiting van het particulier riool op het openbaar riool of wijziging van die aansluiting onder bepaalde situaties niet is toegestaan. In lid 1 worden voorbeelden gegeven van dergelijke situaties. Sub a over de hoogteligging is bijvoorbeeld een technisch bezwaar, sub j over de lozing van niet verontreinigd drainagewater is bijvoorbeeld een milieuhygiënisch bezwaar en sub l over de verlening van andere vergunningen een juridische bezwaar. De in lid 1 genoemde situaties zijn niet uitputtend bedoeld en moeten worden gezien als ondersteuning van de motivering om een vergunning onder voorwaarde te verlenen.
Intrekken of wijzigen aansluitvergunning
In dit artikel wordt aangegeven in welke gevallen de aansluitverordening kan worden ingetrokken.
Tegen het intrekken of wijzigen van de vergunning kunnen belanghebbenden ingevolge de Algemene wet bestuursrecht bezwaar aantekenen.
Uitvoering aanleg of wijziging van de perceelaansluitleiding
In artikel 6 wordt bepaald dat de aanleg van de perceelaansluitleiding geschiedt door of vanwege de gemeente.
Uitvoering aanleg of wijziging van het particulier riool
In artikel 7 wordt bepaald dat de gemeente moet kunnen controleren dat het rioolsysteem inclusief de hemelwatervoorziening op particulier eigendom aangelegd wordt conform vergunningsvoorschriften.
Het verzoek tot aanleg of wijziging van de perceelaansluitleiding
In artikel 8 is vastgelegd hoe de rechthebbende na het verkrijgen van de vergunning een verzoek kan doen tot het realiseren van de aansluiting op het openbaar riool. Na het indienen van een verzoek maakt de gemeente zo spoedig mogelijk toch uiterlijk binnen vier weken een afspraak om de werkzaamheden uit te voeren. De afspraak wordt mondeling door de gemeente aan de rechthebbende bevestigd.
Uitvoeringshandelingen door de vergunninghouder/rechthebbende
In dit artikel wordt aangegeven dat de vergunninghouder/rechthebbende de gemeente de mogelijkheid moet geven om regenwatervoorzieningen, aansluitingen, inspectieputten, pompen, greppels op zijn terrein te controleren en om deze voorzieningen toegankelijk te houden.
Tevens dienen ophogingen op particulier terrein te worden gemeld bij de gemeente indien zich op dat terrein inspectie- pomp-putten bevinden.
Beheer, Onderhoud, Renovatie en Vervanging
Artikel 10 geeft nadere regels over het beheer en onderhoud, de renovatie en vervanging. Deze worden door en voor rekening van de gemeente uitgevoerd tot het aansluitpunt, gerekend vanaf het openbaar riool, tenzij het aannemelijk is dat de betreffende werkzaamheden moeten worden uitgevoerd ten gevolge van een onjuist gebruik van het particulier riool. In dat geval komen de kosten voor rekening van de rechthebbende. De rechthebbende moet zorgen dat de door hem gebruikte aansluiting vrij blijft van aanslag, slib, en dergelijke, waardoor op den duur de leiding verstopt kan raken. De rechthebbende is zelf verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van het particulier riool, tenzij aannemelijk is dat de noodzaak tot onderhoud is veroorzaakt door terugstroming van afvalwater uit het openbaar riool.
In artikel11 is een calamiteitenregeling opgenomen om te voorkomen dat voor elk probleem de gemeente erbij wordt geroepen. In lid 1 is de regel opgenomen dat in geval van storing of verstopping de rechthebbende eerst moet vaststellen waar de storing zich in de aansluitleiding bevindt.
In lid 2 wordt nadrukkelijk gesteld dat de rechthebbende zelf verantwoordelijk is voor het verhelpen van verstoppingen in het particulier riool. Dit betekent dat de rechthebbende, indien hij het pand bijvoorbeeld verhuurt, bij calamiteiten voor de gebruiker van het particuliere riool het aanspreekpunt is. Verder geeft het artikel een regeling voor het geval toch de hulp wordt ingeroepen van de gemeente, omdat wordt vermoed dat het een storing betreft waarvoor de gemeente verantwoordelijk is.
In artikel 11 zijn bepalingen opgenomen over de zorg die betracht moet worden bij werkzaamheden die schade kunnen veroorzaken aan het openbaar riool. In lid 3 en lid 4 is vastgelegd dat bij definitieve beëindiging van het gebruik van een aansluitleiding, de aansluitvergunning wordt ingetrokken en de leiding wordt verwijderd.