CVDR709348_1Besluit van het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Zutphen houdende bepalingen over het verlenen van bevoegdheden voor rechtspositionele aangelegenheden (Algemeen bevoegdhedenbesluit rechtspositie personeel gemeente Zutphen 2023)nlregelingdelegatie- of mandaatbesluitZutphen2024-01-01gmb-2023-552198Algemeen bevoegdhedenbesluit rechtspositie personeel gemeente Zutphen 2023AmbtenarenwetGemeentewetafdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrechtboek 3 van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboekboek 7 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboekcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2023-12-19De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2024-01-012025-01-01Nieuw besluit571987Dit besluit vervangt het Algemeen bevoegdhedenbesluit rechtspositie personeel gemeente Zutphen 2019Besluit van het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Zutphen houdende bepalingen over het verlenen van bevoegdheden voor rechtspositionele aangelegenheden (Algemeen bevoegdhedenbesluit rechtspositie personeel gemeente Zutphen 2023)Ons kenmerk: 571987Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Zutphen, ieder voor zover het hem toekomende bevoegdheden betreft;gelet op het Burgerlijk Wetboek, de Ambtenarenwet, de Gemeentewet en afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;b e s l u i t e n:
dat de uitoefening van de bevoegdheden, zoals vermeld in het bij dit besluit behorende register, wordt gemandateerd en/of opgedragen aan de daarbij vermelde functionarissen dan wel aan hen hiervoor volmacht en/of machtiging wordt verleend;
dat de bijbehorende (onder)tekening wordt gemandateerd of opgedragen aan de daarbij vermelde functionarissen of hen hiervoor volmacht en/ of machtiging wordt verleend;
dat voor de uitoefening van de onder punt I. van dit besluit bedoelde bevoegdheden de bijzondere instructies of voorwaarden, zoals vermeld in het bij dit besluit behorende register, worden vastgesteld en daarop van toepassing verklaard;
dat voor de uitoefening van de onder punt I. en II. van dit besluit bedoelde bevoegdheden de navolgende algemene instructies worden vastgesteld en daarop van toepassing verklaard:
1BegripsomschrijvingenDit besluit verstaat onder:
college: het college van burgemeester en wethouders;
directeur: manager van een domein;
domein: verzameling van teams die direct door een directeur wordt aangestuurd, waarbij als domeinen te onderscheiden zijn: het domein Bedrijfsvoering en Dienstverlening, het domein Ruimte en Economie en het Sociaal domein;
gemeentesecretaris: de gemeentesecretaris/algemeen directeur;
hoofd BHV: hoofd bedrijfshulpverlening;
machtiging: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan of de machtiginggever een feitelijke handeling te verrichten;
(onder)mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan een besluit te nemen;
opdracht: de mondelinge of schriftelijke last tot het volvoeren van een taak;
teammanager GelreWerkt!: de teammanager van het team GelreWerkt!;
teammanager PenO: de teammanager van het team Personeel en Organisatie;
volmacht: de bevoegdheid om in naam van de volmachtgever een privaatrechtelijke rechtshandeling te verrichten;
werknemer: werknemer als bedoeld in artikel 1:1 Cao gemeenten.
2ToepassingDit besluit is van toepassing op de bevoegdheden die betrekking hebben op:
personen die zijn of worden aangesteld als werknemer in dienst van de gemeente, met uitzondering van de griffier en griffiemedewerkers;
personen waarop het Personeelshandboek van toepassing is verklaard.
3Beperking mandaat, volmacht, opdracht of machtiging
Een bevoegdheid wordt altijd door het college of de burgemeester uitgeoefend, als de uitoefening leidt tot besluiten, rechtshandelingen of feitelijke handelingen:
die strijdig zijn met of afwijkend zijn van een algemeen verbindend voorschrift (verordening en/ of regeling), beleidsregel, reglement, richtlijn, instructie, algemene regel en/ of een privaatrechtelijke regeling, tenzij uitdrukkelijk anders is aangegeven;
die afwijken van een uitgebracht extern advies van een wettelijk adviseur;
met financiële gevolgen waarvoor geen (toereikende) begrotingspost is.
Een gemandateerde oefent een bevoegdheid niet uit als deze bij de te nemen beslissing een persoonlijk belang, als bedoeld in artikel 2:4, tweede lid Algemene wet bestuursrecht, heeft.
4Informeren mandaatgever
Een gemandateerde legt een door hem te nemen beslissing voor aan de mandaatgever als:
advies nodig is van anderen en het advies niet aansluit op het eigen standpunt dan wel niet tot dezelfde uitkomsten leidt, of
de maatschappelijke, beleidsmatige, politieke, juridische of financiële omstandigheden daartoe aanleiding geven.
Het niet voldoen aan de in het vorige lid bedoelde verplichting doet niet af aan de rechtsgeldigheid van de krachtens mandaat genomen beslissing.
De gemandateerde informeert de mandaatgever onverwijld over een door hem genomen beslissing als het van belang is dat deze daar kennis van neemt.
5Overeenstemming
Als het onderwerp van mandaat, volmacht, opdracht of machtiging meer dan één team aangaat, moet er tussen de teammanagers die het aangaat onderling overeenstemming bestaan over de wijze van afdoening.
Bij het ontbreken van overeenstemming, als bedoeld in het eerste lid, wordt het in het eerste lid bedoelde onderwerp ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeentesecretaris.
Bij het ontbreken van overeenstemming wordt geen gebruik gemaakt van het verleende mandaat, volmacht, opdracht of machtiging.
6Bevoegdheden gemeentesecretaris De gemeentesecretaris is altijd bevoegd de aan de directeur of een teammanager gemandateerde of opgedragen bevoegdheden, dan wel de bevoegdheden waarvoor aan de directeur of een teammanager volmacht of machtiging is verleend, uit te oefenen. 7Ondermandaat
De gemeentesecretaris kan de aan hem gemandateerde bevoegdheden, zonder schriftelijk akkoord van de mandaatgever, mandateren (ondermandaat).
Overige personen aan wie een bevoegdheid is gemandateerd, kunnen deze gemandateerde bevoegdheid enkel en alleen na en met schriftelijk akkoord van de gemeentesecretaris mandateren (ondermandaat).
8OndertekeningBij de ondertekening wordt gebruik gemaakt van een gestandaardiseerde tekst. 9Vervanging bij afwezigheid
De gemeentesecretaris wordt bij afwezigheid vervangen door een directeur.
De directeuren vervangen elkaar in onderling overleg.
De teammanagers vervangen elkaar in onderling overleg.
dat het Algemeen bevoegdhedenbesluit rechtspositie personeel gemeente Zutphen 2019, zoals vastgesteld op 17 december 2019, wordt ingetrokken;
dat dit besluit in werking treedt op 1 januari 2024;
dat dit besluit wordt aangehaald als: Algemeen bevoegdhedenbesluit rechtspositie personeel gemeente Zutphen 2023.
Aldus besloten op 19 december 2023.Het college van burgemeester en wethouders,de burgemeester, de secretaris,de burgemeester01BEVOEGDHEDENREGISTER RECHTSPOSITIE PERSONEEL
Besluit college d.d.RegelingArtikelenAard wijzigingPublicatie besluit d.d.Inwerkingtreding19 december 2023Integrale vaststelling27 december 20231 januari 2024
Omschrijving bevoegdheidGrondslagAlleen de artikelenRechtsfiguurVanAanInstructies of voorwaarden1.1Aanwijzen gemeentearchivaris1.1.1aanwijzen van de gemeentearchivarisArchiefwet32, lid 3mandaatvolmachtopdrachtmachtigingcollegegemeente-secretaristeammanager PenO1.2Bedrijfshulpverlening1.2.1aanwijzen als bedrijfshulpverlenerArbeidsomstandig-hedenwet15 volmachtopdracht machtigingcollegegemeente-secretaristeammanager PenOhoofd BHV1.3Hypotheek1.3.1uitvoering geven aan de gemeentelijke hypotheekregelinghypotheekregelingvolmacht opdracht machtigingcollegeburgemeestergemeente-secretaristeammanager PenO 1.3.2besluiten tot een privaatrechtelijke rechtshandeling en vertegenwoordigen van de gemeente buiten rechte Burgerlijk WetboekGemeentewet160, lid 1, onder d. en 171 volmachtopdrachtmachtigingcollegeburgemeestergemeentes-ecretaristeammanager PenO
inclusief onderhandelen
met, voor zover van toepassing, inachtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid
1.4Rechtspositie medewerker ambtelijke organisatie1.4.1besluiten tot een privaatrechtelijke rechtshandeling en vertegenwoordigen van de gemeente in en buiten rechte Burgerlijk WetboekGemeentewet160, lid 1, onder d. en 171volmachtopdrachtmachtigingcollegeburgemeestergemeentes-ecretarisdirecteurteammanagerBij gemeentesecretaris en directeur:
enkel en alleen waar het deze niet zelf betreft
inclusief onderhandelen met, voor zover van toepassing, inachtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid
inclusief het aangaan van een (raam)overeenkomst van opdracht voor diensten (inhuur personeel), al dan niet voor (on)bepaalde tijd
inclusief het aangaan en ondertekenen van een vaststellingsovereenkomst
Bij directeur:
behorend tot het werkterrein van het eigen domein
Bij teammanager:
enkel en alleen waar het deze niet zelf betreft
behorend tot het werkterrein van het eigen team
inclusief onderhandelen met, voor zover van toepassing, inachtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid
enkel en alleen voor het inhuren van personeel bij een partij waarmee een raamovereenkomst is aangegaan
enkel en alleen als de directie vooraf toestemming heeft verleend voor het tijdelijk inhuren van personeel en heeft bepaald binnen welk budget de inhuur plaatsvindt
1.4.2uitvoering geven aan de cao Gemeenten en het Personeelshandboekcao Gemeenten en Personeelshandboekvolmachtopdrachtmachtigingcollegeburgemeestergemeente-secretaris directeurBij gemeentesecretaris en directeur:
enkel en alleen waar het deze niet zelf betreft
Bij directeur:
met uitzondering van opzegging door de werkgever wegens een dringende reden of ontslag op staande voet (artikel 7:678 BW) en schorsing als ordemaatregel (artikel 11.4 Cao gemeenten)
1.4.3toekennen van een gratificatie tot (een waarde van) € 500,- nettoPersoneelshandboekvolmacht opdracht machtigingcollegeburgemeestergemeente-secretarisdirecteurteammanagerBij gemeentesecretaris en directeur:
enkel en alleen waar het deze niet zelf betreft
Bij teammanager:
na overleg met de gemeentesecretaris of directeur
1.4.4vertegenwoordiging van de werkgever in het lokaal overleg. Het onderhandelen en maken van afspraken in het kader van collectief arbeidsrechthoofdstuk 12 van de cao Gemeentenvolmachtopdrachtmachtigingcollegeteammanager PenO1.5Rechtspositie griffier en medewerker griffie1.5.1ondertekenen van arbeidsovereenkomst met de griffierBurgerlijk WetboekGemeentewet171, lid 2volmachtopdrachtmachtigingburgemeestervoorzitter van de werkgevers-commissie1.5.2ondertekenen van besluiten die zien op het aangaan, wijzigen en beëindigen van een arbeidsovereenkomst met medewerkers van de griffieBurgerlijk WetboekGemeentewet107e, lid 2171, lid 2volmacht opdrachtmachtigingburgemeester griffier1.6Rechtspositie SW-medewerkers1.6.1ondertekenen van besluiten die zien op het aangaan, wijzigen en beëindigen van een detacheringsovereenkomst met SW-medewerkersBurgerlijk WetboekGemeentewet160, lid 1, onder d. en 171volmachtopdrachtmachtigingcollegeburgemeesterteammanager GelreWerkt!1.6.2uitvoering geven aan de cao SW en cao Aan de slagcao SW en cao Aan de slagvolmachtopdrachtmachtigingcollegeburgemeesterteammanager GelreWerkt!