Nr. | Aan de algemeen directeur krachtens mandaat, volmacht, machtiging of rechtstreeks toekomende bevoegdheid | JURIDISCHE GRONDSLAG | OORSPRONKELIJK BEVOEGD ORGAAN (mandaatnummer) | SOORT | VERLEEND AAN | INSTRUCTIE / OPMERKING | BEPERKING |
ALGEMEEN | | | | | | |
AA01 | Het uitvoeren van de aan de Omgevingsdienst opgedragen wettelijke taken, additionele wettelijke taken en adviesdiensten op grond van artikel 4 van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden. | art. 4 GR ODH | B&W(A01) | Om Mtg | AH TL | Omvat ook het uitvoeren van voorbereidingshandelingen tot het nemen van besluiten en het nemen van besluiten ter uitvoering van wettelijk voorgeschreven voorbereidings-procedures, alsmede het voeren van correspondentie en het verrichten van de (rechts)handelingen. Uit de begroting en de jaarwerkplannen vloeit meer specifiek voort welke taken voor een gemeente worden uitgevoerd door de Omgevingsdienst. Dit kan per gemeente verschillen. | voor zover niet in een specifiek mandaat is geregeld |
AA02a | Besluiten in bestuursrechtelijke procedures: - a.
proceshandelingen in bestuursrechtelijke procedures zoals het voeren van verweer, indien het besluit is genomen in mandaat door de directeur of in ondermandaat door een onder zijn verantwoordelijkheid vallende functionaris; - b.
besluiten inzake verzoeken om toepassing van rechtstreeks beroep (artikel 7:1a van de Algemene wet bestuursrecht).
| | B&W(A02) | Om Mtg | AH TL | Dit omvat in ieder geval: - 1.
het indienen van verweerschriften en het voeren van verweer; - 2.
het vragen van uitstel van de behandeling van een bezwaar- of beroepschrift en het verrichten van andere proceshandelingen; - 3.
het verlenen van een machtiging voor het voeren van het woord ter zitting, namens het college in bestuursrechtelijke procedures; - 4.
het voeren van het woord als derde belanghebbende ter zitting.
| - Op een verzoek om toepassing van rechtstreeks beroep kan op grond van artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht, niet worden beslist door degene die het besluit waartegen een bezwaar zich richt in (onder)mandaat heeft genomen. - Ondermandaat betreffende verweerschriften wordt alleen aan het afdelingshoofd verleend |
AA02b | Besluiten en handelingen in bestuursrechtelijke procedures: -het verlenen van een machtiging voor het voeren van het woord ter zitting, namens het college in bestuursrechtelijke procedures -verlangen van een schriftelijke machtiging van een gemachtigde -door- of terugzenden van geschriften kennelijk bestemd voor een ander bestuursorgaan -bevoegdheden m.b.t. externe advisering -het volgen van de openbare voorbereidingsprocedure -mededeling van besluiten -het vaststellen van (aanvraag)formulieren -verzoeken aan aanvrager om t.a.v. de aanvraag aanvullende gegevens te verstrekken -besluit tot het niet in behandeling nemen van een aanvraag wegens onvolledigheid -horen van aanvrager/andere belanghebbenden -informatie omtrent beslistermijnen | Algemene wet bestuursrecht: art. 2:1, 2e lid, art.2:3 , afdelingen 3.3 en 3.4 art. 3:43,art. 3:44, art. 4:4, art. 4:5, art. 4:6, art. 4:7, art. 4:8, art. 4:11, art. 4:14, afdeling 4.1.3 | B&W(A02) | Om Mtg | AH TL | | Ieder voor de eigen afdeling respectievelijk het eigen team |
AA03a | Besluiten op grond van: - a.
artikelen 4:5 en 4:6 van de Algemene wet bestuursrecht (buiten behandeling stellen aanvraag en afdoen herhaalde aanvraag).
| | B&W(A03) | Om | AH TL | | |
AA03bc | Besluiten op grond van: - b.
artikelen 4:7, 4:8 en 4.11 van de Algemene wet bestuursrecht (horen); - c.
afdeling 4.1.3. van de Algemene wet bestuursrecht (opschorten beslistermijn en besluiten over dwangsommen bij niet tijdig beslissen).
| | B&W(A03) | Om | AH TL | | |
AA03d | - d.
artikelen 8:51a, 8:51b, 8:51c, 8:80a en 8:80b van de Algemene wet bestuursrecht (bestuurlijke lus en tussenuitspraak).
| | B&W(A03) | Om | AH | | |
AA04 | Het vragen van advies op basis van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur, en het maken van afspraken naar aanleiding van het uitgebrachte advies. | Wet bibob | B&W(A04) | geen | geen | | |
AA05a | Alle bevoegdheden en besluiten die krachtens de Wet open overheid door het college worden uitgevoerd | Wet open overheid | B&W (22) | Om/ Mtg | AH T&V AH T&H | -na zonodig afstemming met juristen van de afdeling BV -indien sprake is van zaken die politiek, personeel of publicitair gevoelig zijn dient het verantwoordelijk collegelid van B&W te worden geïnformeerd | |
AA05b | Procedurele besluiten en handelingen bij verzoeken om informatie op basis van de Woo: | Wet open overheid | B&W (22) | Om/ Mtg | TL T&V TL T&H | -na zonodig afstemming met juristen van de afdeling BV -indien sprake is van zaken die politiek, personeel of publicitair gevoelig zijn dient het verantwoordelijk collegelid van B&W te worden geïnformeerd | Omvat onder andere het voeren van corrspondentie over de precisering van het verzoek, verdagen, opschorten met instemming van de aanvrager. |
AA06a | Besluiten bij of krachtens hoofdstukken 8, 9, 10, 13, 17, en 18 van de Wet milieubeheer. | | B&W(A06) | Om | AH T&V AH T&H | | |
AA06b | Besluiten bij of krachtens hoofdstuk 19 van de Wet milieubeheer. | | B&W(A06) | Om | AH T&V AH T&H | | LET OP: o.g.v. art. 19.2 Wet milieubeheer heeft de burgemeester een actieve informatieverstrekkingsplicht; deze is niet gemandateerd aan de directeur ODH |
AA07 | Het verzamelen, verwerken, beheren, verstrekken, beschikbaar stellen, uitwisselen, doorzenden en publiceren van informatie en gegevens als bedoeld bij of krachtens de Omgevingswet. | | B&W(A07) | Mtg | AH T&V AH T&H TL T&V TL T&H | | |
AA08 | Besluiten inzake het beoordelen van PRTR-verslagen en het verrichten van werkzaamheden in het kader van de PRTR-verordening als bedoeld in paragraaf 11.2.6 van het Besluit kwaliteit leefomgeving en paragraaf 10.8.6 van het Omgevingsbesluit. | | B&W(A08) | Om | AH T&H | | |
TOETSING & VERGUNNINGVERLENING MILIEU | | | | | | |
TV01 | Besluiten op grond van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (uniforme openbare voorbereidingsprocedure van toepassing verklaren). | | B&W(V01) | | AH T&V TL T&V | | |
TV02 | Besluiten - a.
op een enkelvoudige aanvraag van een omgevingsvergunning, inclusief de voorbereiding ervan, bij of krachtens artikel 5.1, tweede lid, van de Omgevingswet voor een milieubelastende activiteit en hetgeen gesteld bij of krachtens artikel 4.4, tweede lid, van de Omgevingswet in het omgevingsplan. - b.
op een meervoudige aanvraag van een omgevingsvergunning, inclusief de voorbereiding ervan, bij of krachtens artikel 5.1, tweede lid, van de Omgevingswet waarbij een milieubelastende activiteit wordt aangevraagd en op grond van hetgeen gesteld bij of krachtens artikel 4.4, tweede lid, van de Omgevingswet in het omgevingsplan. - c.
op en het voorbereiden van het actualiseren en reviseren van de onder a en b verleende vergunningen voor zover het een milieubelastende activiteit betreft. - d.
op grond van artikel 16.10 van de Omgevingswet (buiten behandeling laten aanvraag).
| | B&W(V02) | | AH T&V | | |
TV03 | Het behandelen van meldingen als bedoeld in artikel 4.4, eerste lid, van de Omgevingswet voor een milieubelastende activiteit. | | B&W(V03) | Mtg | AH T&V TL T&V | Betreft meldingen op grond van het Besluit activiteiten leefomgeving en het omgevingsplan. | |
TV04 | Besluiten ten aanzien van het stellen van maatwerkvoorschriften, inclusief de voorbereiding hiervan, als bedoeld in artikel 4.5 van de Omgevingswet voor een milieubelastende activiteit. | | B&W(V04) | Om | AH T&V | Betreft maatwerk op grond van het Besluit activiteiten leefomgeving en het omgevingsplan. | |
TV05 | Besluiten ten aanzien van het treffen van een gelijkwaardige maatregel, inclusief de voorbereiding hiervan, als bedoeld in artikel 4.7 van de Omgevingswet voor een milieubelastende activiteit. | | B&W(V05) | Om | AH T&V | Betreft besluit gelijkwaardigheid op grond van het Besluit activiteiten leefomgeving en het omgevingsplan. | |
TV06 | Het behandelen van informatie voortvloeiend uit een informatieplicht met betrekking tot de milieubelastende activiteit op grond van hoofdstuk 3, 4 en 5 van het Besluit activiteiten leefomgeving of op grond van het omgevingsplan. | | B&W(V06) | Mtg | AH T&V TL T&V | | |
TV07 | Het adviseren namens het college in gevallen waarin vanwege de milieubelastende activiteit het college als adviseur is aangewezen op grond van afdeling 16.2 van de Omgevingswet en het verzoeken om advies in verband met de uitoefening van gemandateerde en gemachtigde taken. | | B&W(V07) | Mtg | AH T&V TL T&V | | |
TV08 | Het voorbereiden en besluiten omtrent de verplichting tot het maken van een milieu- effectrapportage als bedoeld in paragraaf 16.4.2 van de Omgevingswet als het betrokken besluit waarvoor een mer-beoordeling nodig is, ziet op een (meervoudige) aanvraag omgevingsvergunning ten aanzien van een milieubelastende activiteit. | | B&W(V08) | Om | AH T&V | | |
TV09 | Het behandelen van een sloopmelding als bedoeld in artikel 7.10 van het Besluit bouwwerken leefomgeving voor het verwijderen van asbest en het uitoefenen van de bevoegdheden van afdeling 7.1 van het Besluit bouwwerken leefomgeving ten aanzien van asbestverwijdering. | | B&W(V09) | Om Mtg | AH T&V TL T&V | Het kan per gemeente verschillen of dit naast bedrijfsmatige ook particuliere verwijdering betreft. | |
TV10 | Het uitoefenen van bevoegdheden op grond van afdeling 7.2 van het Besluit bouwwerken leefomgeving. | | B&W(V10) | | AH T&V TL T&V AH T&H TL T&H | Betreft mobiel breken bouw- en sloopafval. | |
TV11 | Besluiten op grond van het gestelde bij of krachtens afdelingen 10.2, 10.3 en 19.2a van de Omgevingswet, inclusief de voorbereiding hiervan, met betrekking tot de bodem. | | B&W(V11) | Om | AH T&V | | |
TV12 | Besluiten op grond van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen. | | B&W(V12) | Om | AH T&V | | |
TV13 | Besluiten op grond van artikel 10 van de Wet explosieven voor civiel gebruik, inzake het verlenen van een vergunning voor het overbrengen van explosieven. | | B&W(V13) | Om | AH T&V | | |
TV14 | Besluiten op grond van de Algemene plaatselijke verordening in verband met het in de uitoefening van een bedrijf of nevenbedrijf ter beschikking stellen dan wel voor het ter beschikking stellen aanwezig houden van consumentenvuurwerk. | | B&W(V14) | Om | AH T&V AH T&H | | |
TOEZICHT & HANDHAVING MILIEU | | | | | |
TH01 | Het aanwijzen van personen belast met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de wet- en regelgeving waarvoor mandaat is verleend. | | B&W(H01) | Om | AH T&H | | |
TH02 | Het uitoefenen van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de wet- en regelgeving waarvoor mandaat is verleend. | | B&W(H02) | Mtg | AH T&H TL T&H | De mandaten H01 t/m H03 bevatten de algemene bevoegdheden en besluiten in het kader van toezicht en handhaving. Toezicht en handhaving wordt uitgeoefend ten aanzien van de wetten, regels en daarop gebaseerde besluiten waarvoor mandaat is verleend (zowel de A-, V- als H-nummers uit het mandaatbesluit). | |
TH03a | Het voorbereiden en nemen van besluiten op grond van titel 5.1 t/m 5.3 van de Awb (in samenhang met artikel 125 Gemeentewet) en afdeling 18.1 Omgevingswet ter handhaving van het bepaalde bij of krachtens de wet- en regelgeving waarvoor mandaat is verleend. | | B&W(H03) | Om Mtg | AH T&H AH T&V | Het betreft mede: - *
het voeren van correspondentie in het kader van toezicht en handhaving, waaronder in ieder geval begrepen een waarschuwingsbrief; - *
het besluit tot het opleggen van een spoedeisende last onder bestuursdwang, dan wel het toepassen van spoedeisende bestuursdwang, dan wel de schriftelijke bekrachtiging van de mondelinge aanzegging daartoe; - *
het nemen van een besluit tot het verhaal van de kosten van bestuursdwang en het invorderen van een dwangsom; - *
het nemen van besluiten tot restitutie van te veel betaalde dwangsombedragen of vermindering van het inningsbedrag; - *
het intrekken van een beschikking.
| Uitgezonderd van het mandaat is de bestuurlijke boete. |
TH03b | het voeren van correspondentie in het kader van toezicht en handhaving, waaronder in ieder geval begrepen een waarschuwingsbrief | | B&W(H03) | | TL T&H TL T&V | | |
TH04 | Besluiten op verzoeken van derden om bestuursrechtelijk handhavend op te treden, zoals geregeld in titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht. | titel 4.1 Awb | B&W(H04) | Om | AH T&H | Dit omvat mede de afwijzing van deze verzoeken. | |
TH05 | Besluiten en bevoegdheden op grond van titel 4.4 van de Algemene wet bestuursrecht (bestuursrechtelijke geldschulden). | titel 4.4 Awb | B&W(H05) | Om Mtg | AH | Betreft bijvoorbeeld het versturen van een aanmaning, het treffen van een betalingsregeling en het doen uitgaan van een dwangbevel, voor zover ODH dergelijke taken uitvoert voor de betreffende gemeente. | |
TH06 | Besluiten en bevoegdheden op grond van hetgeen is bepaald bij of krachtens de Omgevingswet, voor zover het gaat om milieubelastende activiteiten. | Ow | B&W(H06) | Om Mtg | AH T&H TL T&H AH T&V TL T&V | Dit mandaat omvat met betrekking tot de milieubelastende activiteit onder andere: de algemene rijksregels in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal), regels over milieubelastende activiteiten die zijn gesteld in het omgevingsplan en de milieubelastende activiteit die deel uitmaakt van een omgevingsplanactiviteit. | |
TH07 | Besluiten en bevoegdheden met betrekking tot ongewone voorvallen op grond van hetgeen is bepaald bij of krachtens de Omgevingswet, voor zover het gaat om milieubelastende activiteiten of hoofdstuk 17 van de Wet milieubeheer. | Ow hoofdstuk 17 Wm | B&W(H07) | Om | AH T&H TL T&H | Bij een ongewoon voorval wordt het bevoegd gezag zo spoedig mogelijk geïnformeerd. | |
TH08 | Besluiten en bevoegdheden met betrekking tot het (bedrijfsmatig) verwijderen van asbest en het voorkomen van verspreiding van asbest in de fysieke leefomgeving op grond van hetgeen is bepaald bij of krachtens de Omgevingswet, het Asbestverwijderingsbesluit en de titels 9.2, 9.4 en 9.5 van de Wet milieubeheer. | Ow Asbestverwijderingsbesluit titels 9.2, 9.4 en 9.5 Wm | B&W(H08) | Om Mtg | AH T&V AH T&H TL T&H | | |
TH09 | Besluiten en bevoegdheden op grond van hetgeen is bepaald bij het Besluit melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen en de Regeling melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen. | Besluit melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen Regeling melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen | B&W(H09) | Om Mtg | AH T&H TL T&H | | |
TH10 | Besluiten en bevoegdheden met betrekking tot de energiebesparende maatregelen op grond van hetgeen is bepaald bij of krachtens de Omgevingswet. | Ow | B&W(H10) | Om Mtg | AH T&H TL T&H | Dit betreft mede de informatieplicht met betrekking tot de energiebesparingsplicht en duurzaamheid. | |
TH11 | Besluiten en bevoegdheden gesteld bij of krachtens het Vuurwerkbesluit. | | B&W(H11) | Om Mtg | AH T&H AH T&V TL T&H TL T&V | | |