Beleidsregels verplichte participatie bij aanvragen omgevingsvergunningen gemeente Groningen 2024

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Groningen
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Beleidsregels verplichte participatie bij aanvragen omgevingsvergunningen gemeente Groningen 2024
Citeertitel	Beleidsregels verplichte participatie bij omgevingsvergunningen gemeente Groningen 2024
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

artikel 4:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
01-01-2024			nieuwe regeling	12-12-2023 gmb-2023-548660

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels verplichte participatie bij aanvragen omgevingsvergunningen gemeente Groningen 2024

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Groningen,

gelet op artikel 4.81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 16.55, lid 7 van de Omgevingswet,

overwegende dat de gemeenteraad gevallen aan kan wijzen van activiteiten waarin participatie van en overleg met derden verplicht is voordat een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, waarvoor het college bevoegd gezag is, kan worden ingediend;

dat de participatie vormvrij is, maar wel voldoende inhoud moet hebben;

dat de aanvraag om vergunning buiten behandeling kan worden gelaten als:

1.
de aanvrager niet of onvoldoende inhoud heeft gegeven aan de verplichte participatie, en
2.
als hij de gelegenheid om dit gebrek te herstellen niet voldoende heeft benut;

dat het wenselijk is beleidsregels vast te stellen die gebruikt kunnen worden om te beoordelen of deaanvrager voldoende aan participatie heeft gedaan;

dat deze beleidsregels vroegtijdig duidelijkheid scheppen aan de initiatiefnemer en belanghebbenden overhet participatieproces;

BESLUIT:

vast te stellen de Beleidsregels verplichte participatie bij omgevingsvergunningen gemeente Groningen 2024

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

a.
belanghebbenden: partijen die direct door het initiatief geraakt worden;
b.
buitenplanse omgevingsplanactiviteit: een activiteit die niet voldoet aan de regels van het omgevingsplan en die niet vergunningsvrij is;
c.
impact: de invloed van de beoogde ontwikkeling op de omgeving;
d.
participatie bij ruimtelijke plannen: het actief en vroegtijdig betrekken van belanghebbenden bij de ontwikkeling van ruimtelijke plannen;
e.
partijen: burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties, andere bestuursorganen en dergelijke.

Artikel 2 Regels

1.
De initiatiefnemer is eigenaar van het participatieproces.
2.
De initiatiefnemer bepaalt welke partijen hij bij het participatieproces betrekt, hoeveel invloed deze partijen op het initiatief krijgen en hoe initiatiefnemer participatie organiseert.
3.
De initiatiefnemer zorgt er in ieder geval voor dat belanghebbenden worden betrokken.
4.
De participatie vindt plaats op een passende wijze, rekening houdend met de grootte van de impact op de omgeving.
5.
Participatie vindt bij voorkeur zo vroeg mogelijk plaats. Er is genoeg tijd en ruimte nodig om te participeren.
6.
De initiatiefnemer maakt vooraf aan de partijen bekend hoe en wanneer er geparticipeerd wordt.
7.
De initiatiefnemer zorgt ervoor dat de partijen aan het participatieproces dezelfde informatie hebben als het gaat om inhoud, proces en aanpak.
8.
De communicatie over participatie door de initiatiefnemer is duidelijk, op tijd en makkelijk te begrijpen.
9.
Partijen moeten een goed beeld kunnen krijgen van de impact.
10.
Partijen en in ieder geval belanghebbenden wordt de mogelijkheid geboden vragen en zorgen kenbaar te maken.
11.
De initiatiefnemer geeft in het participatieverslag aan hoe de participatie heeft plaatsgevonden, met welke partijen en met welk resultaat.

Artikel 3 Beoordeling

1.
Het college oordeelt over participatie op basis van het door de initiatiefnemer aangeleverde verslag.
2.
In ieder geval oordeelt het college of de uitgevoerde participatie in relatie tot de omvang en impact van het initiatief op de omgeving voldoende is geweest.
3.
Indien het college oordeelt dat de participatie onvoldoende is geweest dan stelt het de initiatiefnemer in de gelegenheid dit gebrek te herstellen.
4.
Indien de initiatiefnemer in de gelegenheid is gesteld het gebrek in de aanvraag te herstellen en participatie wel maar niet voldoende heeft plaatsgevonden, dan kan het college de aanvraag buiten behandeling laten.
5.
Indien de initiatiefnemer aangeeft geen participatie te hebben toegepast en dit ook niet voornemens is te gaan doen én het college de initiatiefnemer de kans heeft geboden dit gebrek te herstellen, dan laat het college de aanvraag buiten behandeling.

Artikel 4 Bekendmaking en inwerkingtreding

De beleidsregels worden bekend gemaakt via lokaleregelgeving.overheid.nl en treden in werking op 1 januari 2024.

Artikel 5 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als:

Beleidsregels verplichte participatie bij omgevingsvergunningen gemeente Groningen 2024.

Aldus besloten in de collegevergadering van 12 december 2023,

burgemeester,

Koen Schuiling

secretaris,

Christien Bronda