Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!

Hoogheemraadschap van Rijnland

Tijdelijke subsidieverordening Groenblauw Buurtidee Hoogheemraadschap van Rijnland 2024-2026

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Hoogheemraadschap van Rijnland
Organisatietype	Waterschap
Officiële naam regeling	Tijdelijke subsidieverordening Groenblauw Buurtidee Hoogheemraadschap van Rijnland 2024-2026
Citeertitel	Tijdelijke subsidieverordening Groenblauw Buurtidee Hoogheemraadschap van Rijnland 2024-2026
Vastgesteld door	algemeen bestuur
Onderwerp	milieu
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
01-01-2024		31-12-2026	nieuwe regeling	29-11-2023 wsb-2023-15772

Tekst van de regeling

Intitulé

Tijdelijke subsidieverordening Groenblauw Buurtidee Hoogheemraadschap van Rijnland 2024-2026

Bekendmaking

De verenigde vergadering van het hoogheemraadschap van Rijnland heeft op 29 november 2023 de Tijdelijke subsidieverordening Groenblauw Buurtidee Hoogheemraadschap van Rijnland 2024-2026 vastgesteld.

Besluit

De verenigde vergadering van het hoogheemraadschap van Rijnland,

gelet op:

•
artikel 78, eerste lid, van de Waterschapswet;
•
artikel 4:23, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht;
•
artikel 1.5 van de Algemene Subsidieverordening Rijnland (ASV),

besluit:

vast te stellen de navolgende Tijdelijke subsidieverordening Groenblauw Buurtidee Hoogheemraadschap van Rijnland 2024-2026.

Artikel 1 Begripsbepalingen

1.
VV: verenigde vergadering van het hoogheemraadschap van Rijnland, algemeen bestuur.
2.
ASV: Algemene Subsidieverordening Rijnland.
3.
D&H: dijkgraaf en hoogheemraden van het hoogheemraadschap van Rijnland, dagelijks bestuur.
4.
Klimaatadaptieve maatregelen: maatregelen die de gevolgen van de klimaatverandering beperken, waardoor de samenleving zich beter kan aanpassen aan het veranderende klimaat.
5.
Projectsubsidie: subsidie voor een activiteit of een samenhangend geheel van activiteiten die afgebakend zijn in de tijd en zijn gericht op een specifiek eindresultaat.

Artikel 2 Doel

Het doel van deze subsidieverordening is: het bevorderen van het waterbewustzijn, het stimuleren van eigen initiatieven vanuit de samenleving op het gebied van watereducatie, het beleefbaar maken van water of het nemen van klimaatadaptieve maatregelen.

Artikel 3 Uitvoering verordening

D&H is belast met de uitvoering van deze verordening.

Artikel 4 Subsidieplafond en tijdvakken

1.
D&H is bevoegd subsidieplafonds vast te stellen binnen het door de VV vastgestelde begrotingsbudget.
2.
In afwijking van artikel 2.2 van de ASV is D&H bevoegd tijdvakken open te stellen voor het indienen van subsidieaanvragen.

Artikel 5 Subsidiabele activiteiten

1.
D&H is bevoegd de subsidiabele activiteiten nader te specificeren in een openstellingsbesluit.
2.
Subsidie kan worden verstrekt voor activiteiten gericht op het bevorderen van het waterbewustzijn, watereducatie, het beleefbaar maken van water of het nemen van klimaatadaptieve maatregelen.
3.
Subsidie als bedoeld in het tweede lid wordt verstrekt in de vorm van een projectsubsidie.

Artikel 6 Begunstigden

In afwijking van artikel 3.1 van de ASV wordt subsidie niet verstrekt aan publiekrechtelijke rechtspersonen.

Artikel 7 Subsidieaanvraag

1.
Een subsidieaanvraag kan alleen worden ingediend in een door D&H opengesteld tijdvak met bijbehorend subsidieplafond als bedoeld in artikel 4.
2.
Een subsidieaanvraag wordt ingediend op een door D&H beschikbaar gesteld aanvraagformulier.
3.
De aanvraag wordt ingediend per email (post@rijnland.net) o.v.v. Groenblauw Buurtidee.

Artikel 8 Te verstrekken informatie

Bij de aanvraag moet de volgende informatie worden verstrekt die nodig is voor een beslissing op de subsidieaanvraag:

a.
de naam en contactgegevens van de aanvrager;
b.
een beschrijving van het idee, met inbegrip van de start- en einddatum;
c.
een beschrijving van de beoogde doelgroep;
d.
een beschrijving van de betrokken organisaties;
e.
een beschrijving van hoe het idee bijdraagt aan het doel van deze subsidieregeling zoals opgenomen in artikel 2;
f.
de locatie waar het idee wordt uitgevoerd;
g.
een overzicht van de kosten;
h.
offertes.

Artikel 9 Rangschikking

1.
In afwijking van artikel 2.2, eerste lid, van de ASV maakt D&H voor het bepalen van de volgorde van behandeling een afweging tussen de verschillende aanvragen op basis van de volgende criteria:
- a.
  zichtbaarheid en toegankelijkheid voor de buurt;
- b.
  reikwijdte;
- c.
  herstel sponswerking bodem;
- d.
  zichtbaar waterelement;
- e.
  versterking van biodiversiteit;
- f.
  educatieve waarde;
- g.
  originaliteit;
- h.
  betrokkenheid bij realisatie, extra waardering voor vrijwilligerswerk;
- i.
  investering in onderhoud;
- j.
  geografische spreiding;
- k.
  bestuurlijke aandachtsveld(en) zoals opgenomen in een openstellingsbesluit.
2.
De genoemde criteria in artikel 9, eerste lid wegen elk even zwaar en worden beoordeeld met punten van 0 tot en met 10.

Artikel 10 Beslistermijn verlening

In afwijking van artikel 4.2, eerste lid, van de ASV beslist D&H binnen 8 weken na sluiting van de periode voor het indienen van een aanvraag om subsidie.

Artikel 11 Maximale hoogte subsidiebedrag

De hoogte van de subsidie bedraagt maximaal 25% van de totale kosten en maximaal €10.000,00.

Artikel 12 Weigeringsgronden

Onverminderd het bepaalde in de artikelen 4:25, tweede lid, en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht wordt een subsidie geweigerd indien:

a.
met het uitvoeren van het idee is gestart voordat de subsidie is aangevraagd;
b.
er voor dezelfde activiteiten al subsidie is verstrekt op grond van deze verordening;
c.
de activiteit niet ten goede komt aan het beheergebied van het hoogheemraadschap van Rijnland;
d.
de activiteit niet bijdraagt aan de verwezenlijking van de doelstelling van deze subsidieverordening zoals omschreven in artikel 2;
e.
de activiteit de realisatie van het eigen groene dak betreft;
f.
de activiteit gericht is op 1 persoon/1 huishouden;
g.
de subsidie wordt aangevraagd door een overheidsorganisatie;
h.
de activiteit bijdraagt aan commerciële doelstellingen;
i.
de activiteit niet bijdraagt aan de geografische verspreiding van de subsidieprojecten;
j.
de activiteit niet gericht is op het betrekken van de omgeving.

Artikel 13 Verplichtingen

Naast de verlichtingen opgenomen in artikel 5.1 van de ASV zijn aan de subsidie de volgende verplichtingen verbonden:

a.
In communicatie-uitingen over het gesubsidieerde project vermeldt de subsidieontvanger het feit dat het hoogheemraadschap van Rijnland heeft bijgedragen.
b.
De subsidieverleningsbeschikking vermeldt de datum waarop de maatregelen uiterlijk moeten zijn getroffen.

Artikel 14 Maximale hoogte voorschot

Het voorschot bedraagt maximaal 75% van het verleende subsidiebedrag.

Artikel 15 Vaststelling van de subsidie

1.
De subsidieontvanger dient binnen twaalf weken na de beëindiging van de activiteiten bij D&H een aanvraag in tot vaststelling van de subsidie.
2.
De aanvraag tot vaststelling wordt ingediend per email (post@rijnland.net) o.v.v. Groenblauw Buurtidee.
3.
De subsidieontvanger toont door middel van een activiteitenverslag inclusief beeldmateriaal aan dat de activiteiten zijn verricht.
4.
De subsidieontvanger verantwoordt de kosten door middel van een financieel verslag, facturen en betaalbewijzen.

Artikel 16 Beslistermijn vaststelling

D&H stelt de subsidie binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag vast.

Artikel 17 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2024.

Artikel 18 Werkingsduur en overgangsrecht

Deze regeling vervalt op 31 december 2026, met dien verstande dat de regeling van toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn aangevraagd.

Artikel 19 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Tijdelijke subsidieverordening Groenblauw Buurtidee Hoogheemraadschap van Rijnland 2024-2026

Leiden, 29 november 2023

De verenigde vergadering

R.A.M. van der Sande, dijkgraaf

M. Middendorp, secretaris

Toelichting

Algemene toelichting

Aanleiding

In het Waterbeheerprogramma 5 (WBP5) en het coalitieakkoord stond ‘samen werken aan water’ centraal. Dit betekende onder andere dat het hoogheemraadschap van Rijnland de ambitie heeft om de opgaven van het waterschap meer te verbinden aan andere maatschappelijke opgaven. Dijkgraaf en Hoogheemraden (D&H) wilden de kennis, creativiteit en oplossingskracht van inwoners en bedrijven beter benutten om op die manier maatschappelijke meerwaarde te creëren. Dat leidde tot een tijdelijke subsidie verordening. In het nieuwe Waterbeheerprogramma (WBP6) en het nieuwe coalitieakkoord staan de onderwerpen waterbewustwording en het klimaat adaptief maken van onze omgeving centraal. Dit betekende onder andere dat de inrichting van onze omgeving aangepast moet worden aan de gevolgen van klimaatverandering en wijzelf in actie moeten komen om voorbereid te zijn. Dit leidde naast het succes van afgelopen jaren tot het continueren van de tijdelijke subsidieverordening met 3 jaar tot 2026.

Doel

Actieve burgers, scholen, belangengroepen en bedrijven nemen steeds vaker het heft in eigen hand en ontwikkelen ideeën en activiteiten om hun leefomgeving mooier en beter te maken. Dit soort maatschappelijke initiatieven weten het hoogheemraadschap van Rijnland steeds vaker te vinden. Zij kloppen bij ons aan voor expertise, informatie en financiën. Dergelijke maatschappelijke initiatieven kunnen een bijdrage leveren aan de opgaven van het hoogheemraadschap van Rijnland, waaronder klimaatadaptatie en waterbewustwording. Daarom stelt het hoogheemraadschap van Rijnland in de periode 2024-2026 jaarlijks een budget beschikbaar voor deze initiatieven.

Werkwijze

Het budget wordt beschikbaar gesteld via de Tijdelijke Subsidieverordening Groenblauw Buurtidee Hoogheemraadschap van Rijnland 2024-2026 . Jaarlijks kunnen in een bepaalde periode (een tijdvak) subsidieaanvragen worden ingediend. Deze worden vervolgens beoordeeld aan de hand van een aantal criteria. Mocht het budget worden overschreven, dan worden de aanvragen gerangschikt. De aanvragen met de meeste punten ontvangen subsidie.

Artikelsgewijze toelichting

Voor zover nodig is hierna per artikel een toelichting opgenomen.

Toelichting artikel 6

Publiekrechtelijke rechtspersonen zijn bijvoorbeeld de Nederlandse staat, provincies en gemeenten. Deze overheidsorganisaties kunnen geen subsidie ontvangen.

Toelichting artikel 9: Rangschikking

Op basis van het waarderingskader (zie driehoek hieronder) zijn 11 criteria geformuleerd om de ideeën/subsidieaanvragen te rangschikken op het moment dat de aangevraagde bedragen boven het financieringsplafond uitkomen. Met behulp van rapportcijfers (nul tot en met tien) per criterium wordt de volgorde voor toekenning van subsidie bepaald.

Legitimiteit: wat maakt het verschil?

Toegevoegde waarde voor samenleving? Dient het meerdere of slechts 1 belang / beleidsveld?

Criteria:

•
Zichtbaarheid, toegankelijkheid voor de buurt (een schoolplein achter een gesloten hek scoort bijvoorbeeld minder dan een voor de buurt toegankelijk schoolplein).
•
Reikwijdte (regentonnenplan voor de hele wijk scoort bijvoorbeeld beter dan alleen voor de eigen straat of biodiversiteit verhogend groen scoort beter dan kunstgras).

Bijdrage aan doelen/ taken van Rijnland

Criteria:

•
Herstel sponswerking bodem (gaat het bijvoorbeeld alleen om een tegel eruit of ook om maatregelen voor het verbeteren van de opname van water door de grond).
•
Zichtbaar waterelement.
•
Versterking van biodiversiteit.
•
Educatieve waarde.

Welke activiteiten worden ondernomen die niemand anders onderneemt?

Criterium:

•
Originaliteit.

Betrokkenheid: van wie en voor wie is het project?

Van wie is het initiatief? Waaruit blijkt eigenaarschap? Hoe kunnen mensen betrokkenheid vorm geven?

Criteria:

•
Betrokkenheid bij realisatie, extra waardering voor vrijwilligerswerk: uitvoering van het project door vrijwilligers/de buurt zelf op basis van een duidelijke beschrijving van de onderdelen die kosteloos worden gerealiseerd krijgt een hoger aantal punten.
•
Investering in onderhoud (zal het idee bijv. 5 jaar of meer blijven bestaan).

Rendement: waar slaat de winst neer? Wie profiteren? Waarom en hoeveel moet de samenleving hiervoor betalen?

Criteria:

•
Geografische spreiding (de subsidie verdelen over het beheergebied van Rijnland, met als uitgangpunt de bestuurlijke regio’s; hoe meer ideeën er in een regio zijn binnengekomen, hoe lager het cijfer).
•
Bestuurlijke aandachtsvelden (mate waarin het idee binnen de bestuurlijke aandachtsvelden valt; het bestuur bepaalt bij de jaarlijkse openstelling een of meer specifieke aandachtsvelden, zoals groenblauwe schoolpleinen