Organisatie | Enschede |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Nadere regels ondergrondse infrastructuur Enschede |
Citeertitel | Nadere procedurele en uitvoeringsregels kabels en leidingen behorend bij de AVOI 2024 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-01-2024 | Nieuwe regeling | 04-12-2023 |
De raad van de Gemeente Enschede;
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente Enschede d.d. 31 oktober 2023, corsanummer [2300085442] en
gelet op artikel 1, van de Belemmeringenwet Privaatrecht, artikel 5.4, vierde lid, en artikel 5.2 van de Telecommunicatiewet en artikel 149, 154, 156 en 229 van de Gemeentewet
Nadere procedurele en uitvoeringsregels kabels en leidingen behorend bij de AVOI 2024
De begripsbepalingen van de Algemene verordening ondergrondse infrastructuren (AVOI) zijn op deze nadere regels van toepassing tenzij daarvan uitdrukkelijk wordt afgeweken. In deze nadere regels wordt verstaan onder:
as-built tekening: revisietekening
bijzondere verharding: waterdoorlatende, waterpasserende, natuursteen of sierbestrating;
dagmaat: de vrije ruimte tussen leidingen;
dekking: de afstand van het maaiveld tot de bovenkant van het net;
gereedmelding: een melding van de netbeheerder aan het college dat hij zijn werkzaamheden heeft voltooid;
gesloten verharding: asfalt, beton, of een open verharding met cementgebonden funderingen;
groenvoorzieningen: plantvakken, struiken, bermen en gazons
grootschalig evenement: evenementen zoals benoemd in Uitvoeringskader evenementen Enschede 2019;
halfverharding: een waterdoorlatende verharding van lichtgebonden materiaal. Halfverharding wordt altijd aangebracht op een waterdoorlatende, ongebonden fundering van menggranulaat;
huisaansluiting: één of meer aansluitingen tussen een net en een onroerende zaak als bedoeld in artikel 16, onderdelen a tot en met e, van de Wet waardering onroerende zaken;
leidingstrook: strook grond die primair is bestemd voor netten;
melding: melding als bedoeld in artikel 2.1 tweede lid van de AVOI. Het betreft een melding voor werkzaamheden van niet ingrijpende aard, waarvoor geen instemmingsbesluit of vergunning noodzakelijk is;
open verharding: verhardingen van ongebonden elementen (tegels, klinkers en dergelijke);
sleuf: de opening in de ondergrond die ontstaat door het verwijderen van verharding en/of grond ten behoeve van het leggen van ondergrondse infrastructuur;
small cell: een draadloos toegangspunt met klein bereik ten behoeve van draadloze connectiviteit (o.a. 5G);
startmelding: een melding van de netbeheerder aan het college dat hij zijn werkzaamheden gaat aanvangen;
tracé: afgebakende lijn van een kabel of leiding geprojecteerd in de openbare ruimte; voorschouw: opname van de staat van de openbare ruimte voor de start van de werkzaamheden;
Deze nadere regels vormen een uitwerking van de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur gemeente Enschede 2024.
1.3. Afwijking van gestelde normen en voorschriften
Afwijking van gestelde normen en voorschriften is enkel mogelijk na goedkeuring van het college.
1.4. Werkzaamheden van niet ingrijpende aard
Een aanvraag of melding langs elektronische weg wordt ingediend via het door de gemeente gehanteerde meldsysteem MOOR. Hierbij worden de te verstrekken gegevens en bescheiden eveneens langs elektronische weg verstrekt. De aanvrager kan enkel de gegevens en bescheiden op schriftelijke wijze verstrekken, voor zover het college daarvoor toestemming heeft gegeven.
2.2. Gegevensverstrekking bij een aanvraag of melding
Naar aanleiding van de aanvraag tot het verlenen van een instemmingsbesluit of een vergunning kan door het college een werkplan of een onderdeel daarvan worden verlangd. Wanneer bij de werkzaamheden gebruik wordt gemaakt van een boring of persing is een werk plan verplicht. Het werkplan bestaat uit:
2.3. Spoedeisende werkzaamheden
Bij spoedeisende werkzaamheden als gevolg van een calamiteit die noodzakelijk zijn om persoonlijk letsel of grote schade te voorkomen, of als gevolg van een ernstige belemmering of storing in de dienstverlening als bedoeld in artikel 2.1 vierde lid van de AVOI, zijn de artikelen 2.1 en 2.2 niet van toepassing.
Werkzaamheden in verband met calamiteiten of ernstige belemmeringen of storingen als bedoeld in het tweede en derde lid worden door de netbeheerder, indien niet reeds gedaan, uiterlijk binnen twee dagen (48 uur) na afloop van de werkzaamheden via het door de gemeente gehanteerde meldsysteem vastgelegd.
2.4. Overdracht van een instemmingsbesluit of vergunning
Indien een instemmingsbesluit of vergunning wordt overgedragen aan een ander dan de aanvrager of de houder, meldt de aanvrager of houder dat ten minste een maand voordien aan het college, onder vermelding van de volgende gegevens:
De netbeheerder die op eigen initiatief werkzaamheden wil verrichten als bedoeld in artikel 4.3, pleegt hierover minimaal 26 weken voorafgaande aan de tracébepaling vooroverleg met de gemeente.
3.3. Afstemming en verzoek tot het nemen van maatregelen
Het college zendt, na de netbeheerder gehoord te hebben, een verzoek tot het nemen van maatregelen aan de netbeheerder indien het maatregelen aan kabels en leidingen noodzakelijk acht. Het college omschrijft in het verzoek het project, de noodzaak van de te nemen maatregel en de grondslag voor het verzoek.
3.7. Startmelding en inlichten belanghebbenden
Indien de netbeheerder schade aan de openbare ruimte binnen zijn werkgebied aantreft, dan dient hij dat voor aanvang van de werkzaamheden aan de toezichthouder van de gemeente te melden. De toezichthouder van de gemeente dient minimaal 1 werkdag de gelegenheid te hebben om de juistheid van de melding te controleren.
3.13. Bereikbaarheid voor personen met een functiebeperking
De netbeheerder draagt er tijdens zijn werkzaamheden zorg voor dat er voor personen met een functiebeperking een route beschikbaar is tussen de openbare weg en een toegang van een toegankelijkheidssector van een gebouw welke via een weg, pad of steiger loopt met:
Zowel bovengrondse als ondergrondse voorzieningen moeten zijn voorzien van een kenmerk, waarop duidelijk te zien is wie de beheerder van de voorziening is.
4.3. Tracébepaling energietransitie en digitale connectiviteit
Indien in het kader van de energietransitie het ruimtebeslag in de ondergrond door het aanleggen en/of verzwaren van elektriciteitskabels al dan niet in combinatie met de verwijdering van gasleidingen afwijkt van de standaard Grondig profielen als bedoeld in de Toetsingskaders Openbare Ruimte (TOR) Enschede wordt voorafgaande aan de tracébepaling overleg gevoerd als bedoeld in artikel 3.2.
Indien in het kader van de energietransitie het ruimtebeslag in de ondergrond door innovatieve elektriciteits- en/of warmtevoorzieningen afwijkt van de standaard Grondig profielen als bedoeld in de Toetsingskaders Openbare Ruimte (TOR) Enschede, wordt voorafgaande aan de tracébepaling overleg gevoerd als bedoeld in artikel 3.2.
4.4. Tracébepaling klimaatadaptatie en hittestress
Indien een netbeheerder haar net aanlegt op een locatie als bedoeld in het eerste en/of het tweede en het net voldoet technisch niet aan de toekomstige situatie, dan wordt bij een verzoek tot het nemen van maatregelen als bedoeld in de nadeelcompensatieregeling de schade geacht een gevolg te zijn van een omstandigheid die aan de netbeheerder kan worden toegerekend.
Bij de tracébepaling gelden ten aanzien van de horizontale indeling de volgende algemene uitgangspunten:
Bij de tracébepaling gelden ten aanzien van de verticale indeling de volgende algemene uitgangspunten:
Bij sleufloze technieken is de diepteligging afhankelijk van de situatie ter plaatse. De verticale dagmaat ten opzichte van de te kruisen leidingen bedraagt ten minste 0,50 m, waarbij de te boren/persen leiding onder de bestaande leiding(en) dient te worden gevoerd. Genoemde minimale verticale dagmaat dient aantoonbaar te worden gegarandeerd om schade aan de te kruisen leidingen te voorkomen;
Indien het niet mogelijk dan wel wenselijk is om het herstel van de elementverharding in dezelfde kwaliteit als de verharding voordat er gegraven werd, uit te voeren, dient de uitvoering en de daarbij behorende kostenverdeling van het herstel voorafgaande aan de werkzaamheden in overleg met het college te zijn overeengekomen. Hierbij geldt als uitgangspunt dat verharding met breuk niet teruggeplaatst mag worden en voor gelijkwaardig materiaal vervangen moet worden.
5.2. Uitvoering herstel en onderhoud
Het tijdelijk herstel van gesloten verharding wordt uitgevoerd door de netbeheerder door middel van het dichtblokken van de sleuf. Het definitieve herstel en onderhoud van gesloten verharding wordt uitgevoerd door de gemeente. Tot het moment dat de gesloten verharding definitief is hersteld wordt het onderhoud uitgevoerd door de netbeheerder.