Organisatie | Oudewater |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Nadere regels en beleidsregels subsidiëring Peuteropvang en Voorschoolse Educatie gemeente Oudewater 2024 |
Citeertitel | Nadere regels en beleidsregels subsidiëring Peuteropvang en Voorschoolse Educatie gemeente Oudewater 2024 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp |
Deze regeling vervangt de Nadere regels en beleidsregels subsidiering Peuteropvang en Voorschoolse Educatie gemeente Oudewater.
artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-01-2024 | nieuwe regeling | 28-11-2023 |
Het college van burgemeester en wethouders van Oudewater,
gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;
In Oudewater willen we dat ieder kind gelijke kansen krijgt, gezond en veilig kan opgroeien en de ruimte krijgt om zijn/haar talenten te ontwikkelen. Om peuteropvang toegankelijk te maken voor zoveel mogelijk peuters wordt ouders financieel de mogelijkheid geboden om gebruik te maken van peuteropvang, wanneer er geen recht is op kinderopvangtoeslag via de belastingdienst. Deze financiële mogelijkheid, ofwel subsidie, noemen we Peuteropvangtoeslag.
Kinderen met een (risico op) taalachterstand hebben extra stimulering nodig op het gebied van taal en ontwikkeling. Voorschoolse educatie (verder VE) biedt deze extra stimulering en helpt kinderen om hun kansen te vergroten en een betere start op de basisschool te maken.
Door goede samenwerking en aansluiting tussen partners rondom de kinderopvang dragen we er zorg voor dat alle kinderen dichtbij, in de reguliere kinderopvang een plek vinden.
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
Basisschool: De school of onderwijsinstelling zoals bepaald volgens de Wet op het Primair Onderwijs (WPO);
college: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oudewater;
doelgroeppeuter: Kind van 2,5 jaar tot 4 jaar woonachtig in de gemeente Oudewater met een risico op taalachterstand, vastgesteld door een jeugdarts van de Gemeentelijke Gezondheidsdienst (verder GGD);
gemeente: De gemeente Oudewater;
houder: Degene aan wie een onderneming als bedoeld in de Handelsregisterwet 2007 toebehoort en met die onderneming een kinderopvanglocatie exploiteert die staat vermeld in het LRK;
inkomensverklaring: een recente officiële verklaring (voorheen IB60) van de Belastingdienst met daarop de inkomensgegevens van de ouders in een bepaald belastingjaar;
kinderopvang: Een voorziening waar kinderopvang plaatsvindt, anders dan gastouderopvang; zoals bedoeld in artikel 1.1. van de wet en opgenomen in het landelijk register kinderopvang;
kinderopvangorganisatie: De organisatie waar de peuteropvang deel van uitmaakt;
LRK: Landelijk Register Kinderopvang; het register waarin kinderopvangvoorzieningen zijn opgenomen die voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen;
ouderbijdrage peuteropvang: inkomensafhankelijke vergoeding die ouders, zonder recht op kinderopvangtoeslag, betalen aan de houder van de kinderopvanglocatie;
ouderbijdrage VE: jaarlijks geïndexeerde vaste vergoeding die ouders betalen aan de houder van de kinderopvanglocatie.
ouders: ouder(s) of verzorger(s) van de peuter;
peuter: kind van 2,5 jaar tot 4 jaar woonachtig in de gemeente Oudewater;
peuteropvang: kinderopvang met peuterplaatsen en VE-peuterplaatsen;
peuteropvangtoeslag: een maandelijkse vergoeding aan ouders van peuters zonder recht op kinderopvangtoeslag;
peuterplaats: plaats voor een peuter vanaf 2,5 jaar tot 4 jaar. De peuter maakt op tenminste één dag per week voor maximaal 5 uur per dag, gedurende 40 schoolweken per jaar, gebruik van de peuterplaats;
subsidie voorschoolse educatie (VE): een maandelijkse vergoeding per doelgroeppeuter aan de houder voor de personele inzet (inclusief extra werkzaamheden voor doelgroeppeuters, zoals coaching pedagogisch medewerkers, dossiervorming, extra overleg met ouders en warme overdracht naar de basisschool);
voorschoolse educatie (VE): Intensieve educatie voor peuters van 2,5 jaar tot 4 jaar. De educatie vindt plaats in een voorschoolse voorziening;
VE-indicatie: Document afgegeven door de GGD jeugdarts waarop staat dat ouders een kind vanwege een (risico op) taalachterstand aan mogen melden voor VE;
VE-peuterplaats: plaats voor doelgroeppeuters van 2,5 jaar tot 4 jaar. De doelgroeppeuter maakt gedurende 60 schoolweken (40 schoolweken per jaar) op tenminste drie dagen per week in totaal 960 uur gebruik van de peuterplaats, met een maximum van 6 uur per dag;
VE-programma: een erkend voorschools programma waarin op een gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd van kinderen op het gebied van rekenen, taal, motoriek, en sociaal-emotionele ontwikkeling;
VNG: Vereniging Nederlandse Gemeenten;
vooruitbetaling: aan het eind van de maand ontvangen ouders een toeslag voor de eerstvolgende maand;
De volgende wet- en regelgeving is van toepassing:
2.2 Gemeentelijk beleid en regelgeving
Deze nadere regels en beleidsregels omvatten meerdere beleidsdoelen met daarop aansluitende subsidieregelingen.
3.1 Bieden van Peuteropvangtoeslag
Deze nadere regels en beleidsregels hebben als doel het verlenen, verantwoorden en vaststellen van subsidie voor peuteropvang voor peuters van ouders die geen beroep kunnen doen op de kinderopvangtoeslag via de belastingdienst. Hiermee beoogt de gemeente de peuteropvang toegankelijk te maken voor zoveel mogelijk peuters. Om de peuteropvang aantrekkelijker te maken voor gezinnen met een lager inkomen, is de Peuteropvangtoeslag inkomensafhankelijk.
3.2 Uitvoeren van Voorschoolse Educatie
Deze nadere regels en beleidsregels hebben tot doel een kwalitatief goed en dekkend aanbod van VE te realiseren. Ouders van doelgroeppeuters worden uitgenodigd subsidie aan te vragen voor een VE-peuterplaats. De gemeente wil met de inzet van VE bereiken dat Oudewaterse doelgroeppeuters zonder achterstand in de (taal)ontwikkeling in groep 1 van het basisonderwijs kunnen starten.
Tot de doelgroep behoren peuters in de leeftijd tussen 2,5 en 4 jaar, woonachtig in de gemeente Oudewater.
Ouders kunnen aanspraak maken op een subsidie voor een peuterplaats als:
Peuters komen in aanmerking voor een subsidie voor een VE-peuterplaats als de jeugdarts van de GGD een VE-indicatie afgegeven heeft. De criteria die de jeugdarts hierbij hanteert zijn:
Artikel 5 De subsidieaanvraag door ouders
Subsidieaanvragen kunnen op elk moment, maar uiterlijk 8 weken voor de ingangsdatum, door ouders worden ingediend middels het aanvraagformulier peuteropvangtoeslag of het aanvraagformulier VE.
Bij de aanvraag peuteropvangtoeslag moeten de volgende gegevens worden aangeleverd:
indien er op het moment van de aanvraag sprake is van wijzigingen in de persoonlijke situatie (zoals werkloosheid) dan moeten bij de aanvraag relevante gegevens toegevoegd worden waaruit dit blijkt. Voorbeelden hiervan zijn de toekenningsbrief WW of wachtgeld, een ontslagbrief en loon- en uitkeringsgegevens van ouder(s)/verzorger(s). NB. In geval van WW hebben ouder(s)/verzorger(s) de eerste drie maanden nog recht op kinderopvangtoeslag via de belastingdienst.
Bij de aanvraag VE moeten de volgende gegevens worden aangeleverd:
5.2.1 Toestemming opvragen gegevens bij GGD en kinderopvangorganisatie
Ouders kunnen via het aanvraagformulier toestemming geven aan de gemeente om de gegevens genoemd onder b. en c. bij lid 5.2 Voorschoolse Educatie, op te vragen bij de GGD en de kinderopvangorganisatie. Uitsluitend met het doel om de aanvraag compleet te maken en vast te kunnen stellen of de subsidie toegekend wordt.
Artikel 6 De grondslag voor de verstrekking van Peuteropvangtoeslag aan ouders
Voor de verlening van Peuteropvangtoeslag stelt het college jaarlijks een subsidieplafond vast. De grondslag hiervoor is de gemeentelijke begroting. Peuteropvangtoeslag wordt alleen verstrekt zolang het subsidieplafond niet bereikt is.
6.2 Hoogte Peuteropvangtoeslag
De hoogte van de Peuteropvangtoeslag is afhankelijk van het inkomen van de ouders. In de bijlage staat per inkomensklasse de hoogte van de toeslag vermeld. De basis voor deze tabel is de VNG adviestabel ouderbijdrage peuteropvang die jaarlijks gepubliceerd wordt door de VNG. Voor ouders is een hulpmiddel beschikbaar om het toetsingsinkomen vast te stellen; en
6.3 Verstrekking Peuteropvangtoeslag
6.4 Verplichtingen aan de ontvanger van Peuteropvangtoeslag
Ouders zijn verplicht alle wijzigingen door te geven en gevraagde stukken aan te leveren die van belang kunnen zijn voor de voortzetting van de betaling van de toeslag. Bijvoorbeeld een wijziging in bankgegevens, een verhuizing, een verandering waardoor u recht krijgt op kinderopvangtoeslag via de belastingdienst of wanneer uw kind eerder geen gebruik meer maakt van de peuteropvang.
6.5 Einddatum verstrekking Peuteropvangtoeslag
De verstrekking van Peuteropvantoeslag eindigt:
6.6 Terugvordering Peuteropvangtoeslag
Het college hanteert als uitgangspunt dat onverschuldigd toegekende Peuteropvangtoeslag altijd wordt teruggevorderd. Terugvordering vindt plaats tot maximaal vijf jaar na toekenning.
Artikel 7 De grondslag voor de verstrekking van subsidie Voorschoolse Educatie voor ouders
De subsidie VE wordt door de gemeente, zonder tussenkomst van ouders, rechtstreeks verrekend met de houder van de kinderopvangorganisatie. Grondslag hiervoor is de Wet Kinderopvang en het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie. Ouders betalen de ouderbijdrage VE rechtstreeks aan de houder van de kinderopvangorganisatie. De hoogte van de ouderbijdrage VE wijzigt jaarlijks. In de bijlage staat de actuele ouderbijdrage VE vermeld.
7.1 Locatie Voorschoolse Educatie
7.2 Hoogte subsidie en ouderbijdrage Voorschoolse Educatie
7.3 Verstrekking subsidie Voorschoolse Educatie
Wanneer, na indiening van de volledige aanvraag door ouders, vastgesteld is dat ouders aanspraak kunnen maken op de subsidie VE, wordt deze in maandelijkse termijnen rechtstreeks aan de houder van de kinderopvangorganisatie verstrekt.
7.4 Verplichtingen aan ouders die subsidie Voorschoolse Educatie aanvragen
Ouders zijn verplicht alle wijzigingen door te geven die van belang kunnen zijn voor de voortzetting van de betaling van de subsidie VE aan de houder van de kinderopvangorganisatie. Bijvoorbeeld een wijziging in bankgegevens, een verhuizing of wanneer uw kind eerder stopt met voorschoolse educatie; en
ouders voorkomen ongeoorloofd verzuim van hun kind. Alleen als hun kind ziek is blijft hun kind thuis. Als er een andere goede reden is dan overleggen ouders met de leidsters van de peutergroep. Als er geen geldige reden is waarom een kind niet naar de peutergroep gaat, dan kan de gemeente de subsidie stoppen.
7.5 Einddatum verstrekking subsidie Voorschoolse Educatie
De verstrekking van de subsidie VE eindigt:
Artikel 8 De grondslag voor de verstrekking subsidie Voorschools Educatie aan de houder van de kinderopvangorganisatie
8.1 Locatie Voorschoolse Educatie
De locaties voor VE moeten voldoen aan de volgende eisen:
Binnen de subsidie VE is een extra bedrag opgenomen voor inzet van de pedagogisch beleidsmedewerker VE voor 10 uur per doelgroepkind, per jaar, per locatie waar VE aangeboden wordt. De subsidie wordt bepaald op basis van het aantal VE-peuters in januari van het subsidiejaar. Peildatum is de eerste dag na de kerstvakantie.
Wanneer, na indiening van de volledige aanvraag door ouders, vastgesteld is dat ouders aanspraak kunnen maken op de subsidie VE, wordt deze in maandelijkse termijnen rechtstreeks aan de houder van de kinderopvangorganisatie verstrekt. Voor het verstrekken van de subsidie geldt dat:
Het college kan, in bijzondere gevallen één of een aantal artikelen van deze nadere regels buiten toepassing laten of daarvan afwijken.
Artikel 10 Inwerkingtreding en citeertitel
de Nadere regels en beleidsregels subsidiering Peuteropvang en Voorschoolse Educatie gemeente Oudewater die per 1 januari 2023 in werking zijn getreden worden ingetrokken op het moment dat de Nadere regels en beleidsregels subsidiering Peuteropvang en Voorschoolse Educatie gemeente Oudewater 2024 in werking treden.
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oudewater in zijn vergadering van 28 november 2023.
Drs S.G.M. van Eck
Gemeentesecretaris
Drs. D.C. de Vries
Burgemeester
Bijlage I bedragen subsidiëring Peuteropvang en Voorschoolse Educatie gemeente Oudewater 2024
Deze bijlage is een aanvulling op de nadere regels en beleidsregels subsidiëring Peuteropvangtoeslag en Voorschoolse Educatie (verder VE) gemeente Oudewater 2024, voor het verstrekken van de subsidies Peuteropvangtoeslag en VE en gaat over de vastgestelde tarieven voor 2024.
De nadere regels en beleidsregels subsidiëring Peuteropvangtoeslag en Voorschoolse Educatie gelden voor onbepaalde tijd. Deze bijlage wordt jaarlijks geactualiseerd en gepubliceerd.
1.Subsidie Peuteropvangtoeslag
De hoogte van de Peuteropvangtoeslag is afhankelijk van het inkomen van de ouders. In onderstaande tabel staat per inkomensklasse de hoogte van de toeslag vermeld. De basis voor deze tabel is de VNG adviestabel ouderbijdrage peuteropvang die jaarlijks gepubliceerd wordt door de VNG. Voor ouders is een hulpmiddel beschikbaar om het toetsingsinkomen vast te stellen. De maximale toeslag per maand en per jaar gaat uit van een toeslag voor 10 uur peuteropvang per week.
2.subsidie en ouderbijdrage Voorschoolse Educatie
De subsidie VE voor peuters met een indicatie voor VE, wordt door de gemeente rechtstreeks verrekend met de houder van de kinderopvangorganisatie die VE aanbiedt. Ouders betalen de ouderbijdrage rechtstreeks aan de houder van de kinderopvangorganisatie.