Instructie voor de griffier 2023

Artikel 1 - Begripsbepalingen

In deze instructie wordt verstaan onder:

• a.

  griffier: de functionaris bedoeld in artikel 107 of 107d Gemeentewet;

• b.

  griffie: het gedeelte van de gemeentelijke organisatie dat valt onder de verantwoordelijkheid van de gemeenteraad, bestaande uit de griffier en de griffiemedewerker / plaatsvervangend griffier;

• c.

  werkgeverscommissie: de door de raad op grond van artikel 83 Gemeentewet ingestelde commissie waaraan de werkgeversfunctie voor de griffie(r) is gedelegeerd;

• d.

  presidium: ingestelde commissie ingevolge artikel 3 Reglement van Orde met de taak aanbevelingen te doen aan de raad inzake de organisatie van de werkzaamheden van de raad en van zijn commissies;

• e.

  agendacommissie: het door de raad ingestelde orgaan dat een adviserende en coördinerende rol vervult bij zaken voor de raad en de raadscommissie.

Artikel 2 Algemene taken

• 1.

  De griffier verleent gevraagd en ongevraagd advies en ondersteuning aan de gemeenteraad, de door de gemeenteraad ingestelde commissies, werkgroepen en de individuele leden.

• 2.

  De griffier is ten aanzien van de gemeenteraad verantwoordelijk voor het ontwikkelen, innoveren en bewaken van beleid, procedures en processen ten behoeve van democratische besluitvorming.

• 3.

  De griffier ondersteunt de rekenkamer, onderzoekscommissies of de raad bij andere onderzoeken.

• 4.

  De griffier ondersteunt en initieert democratische verbetering en/of vernieuwing.

• 5.

  De griffier verleent de logistieke, procedurele en procesmatige voorbereiding en nazorg van vergaderingen van de gemeenteraad en raadscommissies.

• 6.

  De griffier bevordert de verhoudingen tussen de raad, het college, de ambtelijke organisatie en inwoners van de gemeente.

• 7.

  De griffier is verantwoordelijk voor de toegankelijkheid van de mogelijkheden tot inspraak en participatie bij de gemeenteraad.

• 8.

  De griffier is de vertrouwenspersoon voor de raads- en commissieleden.

Artikel 3 – Agendering

• 1.

  De griffier adviseert de agendacommissie en het presidium bij het opstellen van de agenda van de commissies, raadsvergaderingen en andere bijeenkomsten.

• 2.

  De griffier ondersteunt en adviseert de agendacommissie en het presidium ten aanzien van de (strategische) raadsplanning.

Artikel 4 – Belangenbehartiger van de raad

• 1.

  De griffier voert periodiek afstemmingsoverleg met de burgemeester en de gemeentesecretaris.

• 2.

  De griffier en de gemeentesecretaris voeren periodiek overleg over de raadsplanning, de kwaliteit van het bestuurlijk besluitvormingsproces, het afhandelen van verzoeken om ambtelijke bijstand en het nakomen van afspraken tussen gemeenteraad en college.

• 3.

  De griffier voert periodiek overleg met de rekenkamer.

• 4.

  De griffier voert periodiek overleg met de raadsvoorzitter en/of de plaatsvervangend raadsvoorzitter en voor zover nodig met het presidium over het bestuurlijk besluitvormingsproces en over de huishouding van de raad.

• 5.

  De griffier vertegenwoordigt de gemeenteraad in in- en externe overlegsituaties.

• 6.

  De griffier en/of de door hem of haar aan te wijzen personen zijn gemachtigd om namens de raad op te treden in rechtsgedingen waarin de raad als bestuursorgaan partij is.

• 7.

  De griffier zet zich in om de toezichthoudende rol van de gemeenteraad richting gemeenschappelijke regelingen te versterken.

Artikel 5 – Bestuurlijke besluitvorming

• 1.

  De griffier stimuleert de ontwikkeling van vaardigheden van gemeenteraadsleden ten behoeve van een efficiënte, effectieve en kwalitatieve besluitvorming.

• 2.

  De griffier bewaakt de scheiding van rollen en verantwoordelijkheden van alle betrokkenen bij het besluitvormingsproces, spreekt betrokkenen hierop aan en draagt bij aan een uitgebalanceerde positiebepaling van de gemeenteraad.

• 3.

  De griffier bewaakt de tijdigheid van de informatieverstrekking door het college.

• 4.

  De griffier toetst waar mogelijk de aangeboden voorstellen en besluiten voor de gemeenteraad op alle noodzakelijke elementen, zoals:

  • a.

    het voldoen aan wet- en regelgeving;

  • b.

    door de raad vastgestelde spelregels;

  • c.

    eerder genomen besluiten.

• 5.

  De griffier bewaakt de uitvoering van raadsbesluiten en de afdoening van moties, amendementen, initiatiefvoorstellen en het nakomen van afspraken en toezeggingen door het college.

• 6.

  De griffier ondersteunt de raadsvoorzitter en de commissievoorzitters bij de voorbereiding en het verloop van bijeenkomsten en vergaderingen.

• 7.

  De griffier regelt de (digitale) verslaglegging van vergaderingen van gemeenteraad, raadscommissie (sessies), presidium, agendacommissie en andere door de raad ingestelde werkgroepen of commissies.

• 8.

  De griffier is aanwezig bij de vergaderingen van de gemeenteraad, raadscommissie, presidium, agendacommissie.

• 9.

  De griffier ondertekent alle raadsbesluiten en alle overige stukken die van de raad uitgaan.

Artikel 6 Hoeder van de lokale democratie

• 1.

  De griffier draagt actief bij aan:

  • a.

    de lokale democratie zodat deze zo goed mogelijk functioneert met in acht neming van geldende regels;

  • b.

    het samenspel tussen raad en de inwoners van de gemeente;

  • c.

    (de bewustwording van) de integriteit en veiligheid van de leden van de raad en medewerkers van de griffie;

  • d.

    inclusiviteit in de raad en de toegankelijkheid van de raad voor de inwoner;

• 2.

  De griffier adviseert in het toepassen van digitale democratische mogelijkheden en over de directe invloed van inwoners op de lokale politiek.

Artikel 7 Leidinggeven en management,

• 1.

  De griffier geeft functioneel leiding aan de griffiemedewerker / plaatsvervangend griffier.

• 2.

  De griffier is verantwoordelijk voor bevordering van de integriteit van de griffie en bevordert respectvol handelen en daarmee een gezond werkklimaat op de griffie.

• 3.

  De griffier is verantwoordelijk voor het bedrijfsmatig functioneren van de griffie en pleegt voor een goede gezamenlijke bedrijfsvoering van de gemeente periodiek overleg met de gemeentesecretaris.

• 4.

  De griffier bevordert de bedrijfsvoering van de griffie en bevordert de duale bedrijfsvoering binnen de gemeente. Hij of zij ontvangt ambtelijke bijstand van faciliterende afdelingen zoals HR, ICT, financiën en facilitair. Hij of zij pleegt hierover overleg met de gemeentesecretaris.

• 5.

  De griffier geeft hiërarchisch leiding aan op de griffie gedetacheerde personen die ten behoeve van de raad werkzaamheden uitvoeren en is opdrachtgever van inhuur via externe bureaus.

• 6.

  De griffier stelt een griffiejaarplan en -verslag op en rapporteert middels het griffiejaarverslag aan de werkgeverscommissie en raad over de (uitvoering van) activiteiten van de griffie.

• 7.

  De griffier beheert de budgetten van de raad en de griffie en bevordert een gezonde financiële huishouding.

• 8.

  De griffier heeft periodiek overleg met de (voorzitter van de) werkgeverscommissie.

Artikel 8 – Communicatie en voorlichting

• 1.

  De griffier adviseert de raad over de invulling en uitvoering van de raadscommunicatie.

• 2.

  De griffier is verantwoordelijk voor de publicatie en ter inzagelegging van de agenda's, de raadsvoorstellen en de verslagen van de gemeenteraad en raadscommissie.

• 3.

  De griffier geeft voorlichting aan burgers over de lokale politiek in algemene zin, het spreekrecht en participatieprocessen bij de raad in het bijzonder.

Artikel 9 – Slotbepalingen

• 1.

  In alle gevallen waarin deze instructie niet voorziet, pleegt de griffier voor zover nodig overleg met de (voorzitter van de) werkgevercommissie.

• 2.

  Deze instructie kan worden aangehaald als ‘Instructie voor de griffier 2023’ van de gemeente Woudenberg.

• 3.

  Deze instructie treedt in werking op de dag na vaststelling, onder gelijktijdige intrekking van de ‘Instructie voor de griffier’ zoals vastgesteld op 23 november 2017.