CVDR705436_1Mandaatbesluit van de gemeente Hoorn aan de directeur van de OD NHN 2023nlregelingander besluit van algemene strekkingHoorn2024-01-01gmb-2023-517433Mandaatbesluit van de gemeente Hoorn aan de directeur van de OD NHN 2023afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrechtGemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noord-Holland-Noordcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2022-12-08De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2024-01-01nieuwe regeling 1999181Mandaatbesluit van de gemeente Hoorn aan de directeur van de OD NHN 2023Zaaknummer: 1999181Het college van Burgemeester en Wethouders;
gelezen het voorstel van Juridisch Administratief VVH en de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord;
gelet op:
afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;
het bepaalde in de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland-Noord;
de Dienstverleningsovereenkomst die is afgesloten tussen de gemeente Hoorn en de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord;
Besluit vast te stellen:Het Mandaatbesluit van de gemeente Hoorn aan de directeur van de OD NHN 2023.1BegripsbepalingenGemeenteraad: de Gemeenteraad van de gemeente Hoorn.College van burgemeester en wethouders: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hoorn.Directeur: de directeur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN).Omgevingsdienst Noord-Holland Noord: het openbaar lichaam OD NHN. Mandaat: de bevoegdheid om in naam van het college van burgemeester en wethouders besluiten als bedoeld in artikel 1:3 eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht te nemen.Volmacht: de bevoegdheid om privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten en namens de gemeente de burgemeester hierbij te vertegenwoordigen voor zover het college hiertoe de opdracht heeft gegeven.Machtiging: de bevoegdheid om in naam van het college van burgemeester en wethouders feitelijke handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.Basistakenpakket: het landelijke basistakenpakket als bedoeld in artikel 4 jo artikel 1.11 van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. Hieronder vallen ook de uitvoering, het toezicht en de handhaving van de regels in het Omgevingsplan zoals de immissieregels voor geur, geluid, trillingen en licht, voor zover het een activiteit betreft die is aangewezen als onderdeel van het basistakenpakket.Plustaken: taken als bedoeld in artikel 5 van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.2Mandaat, volmacht en machtiging2.1Het college van burgemeester en wethouders verlenen mandaat, volmacht en machtiging aan de Directeur overeenkomstig de bij dit besluit behorende mandaat-, volmacht- en machtigingslijst2.2De Directeur is bevoegd voor de aangelegenheden in het eerste lid schriftelijk rechtstreeks ondermandaat, subvolmacht en submachtiging te verlenen aan de afdelingshoofden, teamleiders, toezichthouders en medewerkers van de OD NHN, tenzij concreet mandaat in de bij dit besluit behorende mandaat-, volmacht- en machtigingslijst uitdrukkelijk is uitgesloten.3Uitoefening bevoegdheden3.1De Directeur betrekt bij de uitoefening van de aan hem opgedragen bevoegdheden de relevante door de Gemeenteraad vastgestelde kaders en verordeningen alsmede de door het college van burgemeester en wethouders vastgestelde algemeen verbindende voorschriften en beleidsregels.3.2Het college van burgemeester en wethouders zorgt ervoor dat de Directeur over alle benodigde informatie noodzakelijk voor de uitoefening van het in het eerste lid bepaalde kan beschikken.3.3Bij voorgenomen nieuw beleid of beleidswijzigingen van de aan de Directeur opgedragen bevoegdheden vindt afstemming plaats door het college van burgemeester en wethouders met de Directeur.4Betrekken college bij besluitvorming4.1De directeur betrekt vooraf de betrokken portefeuillehouder bij de opgedragen bevoegdheden als hij van mening is dat bij een te nemen besluit beleidsaspecten aan de orde zijn die buiten het werkterrein van de omgevingsdienst vallen.4.2Het bepaalde in lid 1 is in elk geval aan de orde indien:
Een te nemen besluit een aanvulling of afwijking van het tot dan gevoerde beleid inhoudt, waarvan precedentwerking te verwachten is of indien beleid ter zake moet worden vastgesteld;
Een te nemen besluit bestuurlijk gevoelig is, waarbij er rekening mee gehouden moet worden, dat de betrokken portefeuillehouder of het college op zijn of haar verantwoordelijkheid zal worden aangesproken;
Uit een te nemen besluit financiële, politieke of andere belangrijke consequenties kunnen voortvloeien.
5Onvoorziene omstandighedenIn onvoorziene, spoedeisende gevallen, waarin onverwijld handelen is geboden, handelt de gemandateerde in de geest van dit besluit.6OndertekeningDe namens het college van burgemeester en wethouders uitgeoefende bevoegdheden worden als volgt ondertekend:College van burgemeester en wethouders van Hoornnamens deze,<handtekening gemandateerde>………….(Gevolgd door de naam van de gemandateerde, alsmede diens functienaam en afdeling)7VervangingIngeval van afwezigheid van de Directeur, aan wie bij of krachtens dit besluit bevoegdheden zijn toegekend, worden deze bevoegdheden door zijn plaatsvervanger uitgeoefend.8InwerkingtredingDit besluit treedt in werking op de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet, onder gelijktijdige intrekking van het Mandaatbesluit Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 2021 gepubliceerd op 02-12-2021 GB 2021, 434068, vastgesteld door Burgemeester en Wethouders van Hoorn.9CiteertitelDit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit van de gemeente Hoorn aan de directeur van de OD NHN 2023.Hoorn, 8 december 2022Het college van Burgemeester en Wethoudersde secretaris, de burgemeester,Bekendmaking:
via www.officielebekendmakingen.nl
door opname in het Gemeenteblad
1MANDAAT-, VOLMACHT- EN MACHTIGINGSLIJSTIn deze lijst wordt aangegeven op welk niveau de besluiten minimaal genomen moeten worden.Algemeen
Bevoegdheden en besluitenOndermandaat, subvolmacht en submachtigingA01Alle besluiten inzake bestuursrechtelijke procedures en het verrichten van alle proceshandelingen, indien het primaire besluit in mandaat of ondermandaat is genomen.Uitgezonderd hiervan zijn:- Het nemen van een besluit op een bezwaarschrift;- het instellen van (hoger) beroep, met uitzondering van het instellen van pro forma (hoger) beroep;- het instellen van incidenteel (hoger) beroep, met uitzondering van het instellen van pro forma incidenteel (hoger) beroep. Afdelingshoofd A02Eenmalig dan wel doorlopend machtigen van medewerkers of externe adviseurs om het bevoegd gezag te vertegenwoordigen in bestuursrechtelijke procedures.Ondermandaat niet mogelijkA03Nemen van besluiten op grond van de Wet open overheid, de Wet hergebruik van overheidsinformatie, de Algemene verordening gegevensbescherming en aanverwante wetten en regels.AfdelingshoofdA04Het geven van adviezen bij het opstellen en monitoren van omgevingsplannen, omgevingsverordeningen alsmede de herziening daarvan. AfdelingshoofdA05Het aanvragen en verantwoorden van subsidies op basis van regelingen van andere overheidsorganen, het Rijk en de Europese Unie, alsmede het aangaan van uitvoeringsovereenkomsten ter verkrijging van deze subsidies.Ondermandaat niet mogelijkA06Maken van afspraken met OM, politie en landelijke inspectie- en opsporingsdiensten, waaronder het periodiek afsluiten van handhavingsarrangementen met OM en politie.Afdelingshoofd
Uitvoering
Bevoegdheden en besluitenOndermandaat, subvolmacht en submachtigingU01Besluiten op enkelvoudige aanvragen om omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten inclusief de voorbereiding ervan bij of krachtens artikel 5.1, lid 1 onder a en artikel 5.1 lid 2 onder b van de Omgevingswet.Uitgezonderd hiervan zijn besluiten tot het weigeren van omgevingsvergunningen, tenzij:- het besluit tot weigering van de omgevingsvergunning is gebaseerd op een algemeen verbindend voorschrift of beleidsregel;of- het besluit tot weigering van de omgevingsvergunning is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). AfdelingshoofdU02Besluiten inzake het actualiseren van omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 5.38 van de Omgevingswet.AfdelingshoofdU03Besluiten inzake het intrekken en/of wijzigen van de voorschriften van omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in de artikelen 5.39, 5.40 en 5.41 van de Omgevingswet.AfdelingshoofdU04Ambtshalve verlenen van revisievergunningen voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 5.43 van de Omgevingswet.AfdelingshoofdU05Afhandelen van meldingen als bedoeld in artikel 4.4, lid 1 van de Omgevingswet.AfdelingshoofdU06Besluiten inzake het stellen van maatwerkvoorschriften en het verbinden van voorschriften aan omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 4.5, lid 1 van de Omgevingswet.AfdelingshoofdU07Besluiten inzake het treffen van gelijkwaardige maatregelen als bedoeld in artikel 4.7, lid 1 van de Omgevingswet.AfdelingshoofdU08Besluiten inzake milieueffectrapportages voor mer-beoordelingsplichtige projecten en voorbereiden van besluiten inzake milieueffectrapportages voor mer-plichtige projecten als bedoeld in paragraaf 16.4.2 van de Omgevingswet, voor zover betrekking hebbend op omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten.AfdelingshoofdU09Uitbrengen van advies over en verlenen of onthouden van instemming aan aanvragen om omgevingsvergunningen of maatwerkvoorschriften, aanvragen om wijziging van de voorschriften van omgevingsvergunningen of maatwerkvoorschriften en aanvragen om intrekking van omgevingsvergunningen of maatwerkvoorschriften voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 4.20 lid 1 onder b en d en lid 2 onder b van het Omgevingsbesluit.AfdelingshoofdU10Het uitvoeren van werkzaamheden in het kader van het REV als bedoeld in paragraaf 10.8.1 van het OmgevingsbesluitMedewerkerU11Uitvoeren van werkzaamheden in het kader van de PRTR-verordening als bedoeld in paragraaf 10.8.6 van het OmgevingsbesluitMedewerkerU12Uitvoeren van werkzaamheden op de e-MJV applicatie en IPPC applicatie inzake PRTR-verslagen, EEP-rapportages en IPPC-gegevens.MedewerkerU13Uitvoeren van werkzaamheden en nemen van besluiten op grond van de hoofdstukken 8, 10, 13 en 19 van de Wet milieubeheer, voor zover vallend binnen de taken van de OD NHN.AfdelingshoofdU14Besluiten inzake het vervoeren van gevaarlijke stoffen over andere dan de aangewezen wegen voor het laden en lossen van die stoffen op grond van artikel 29 van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen.AfdelingshoofdU15Besluiten inzake het overbrengen van explosieven als bedoeld in artikel 10 lid 1 onder a van de Wet explosieven voor civiel gebruik.AfdelingshoofdU16Besluiten tot het niet behandelen van aanvragen en het afwijzen van aanvragen als bedoeld in de artikelen 4:5 en 4:6 van de Algemene wet bestuursrecht.AfdelingshoofdU17Besluiten inzake het stellen van maatwerkvoorschriften over het veroorzaken van geluidhinder en trillinghinder op grond van artikel 7.23 van het Besluit bouwwerken leefomgeving.AfdelingshoofdU18Besluiten inzake het op een zodanige wijze in werking hebben van toestellen of geluidsapparaten of verrichten van handelingen dat voor een omwonende of voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt op grond van het Omgevingsplan.AfdelingshoofdU19Besluiten inzake het in of aan een bouwwerk of op een open erf of terrein bevestigen of plaatsen, werpen of hebben van voorwerpen of stoffen, verrichten of nalaten van handelingen of gebruiken van werktuigen ter voorkoming van overlast in het algemeen (onder andere stank, rook, roet, walm, stof, vocht, licht, geluid, trilling) op grond van het Omgevingsplan.AfdelingshoofdU20Afhandelen van kennisgevingen inzake de viering van incidentele festiviteiten op grond van het Omgevingsplan.Afdelingshoofd
Handhaving
Bevoegdheden en besluitenOndermandaat, subvolmacht en submachtigingH01Het aanwijzen van ambtenaren belast met een handhavingsbevoegdheid of -taak (zoals bedoeld in hoofdstuk 18 van de Omgevingswet) en toezicht op de naleving op grond van afdeling 18.1 Omgevingswet.Ondermandaat niet mogelijkH02Het uitoefenen van toezicht en handhaving op de naleving van het bij of krachtens de Omgevingswet en de bij of krachtens de in hoofdstuk 18 genoemde wettelijke bepalingen, voor zover vallend onder de zogenoemde basistaken genoemd in artikel 13.12 Omgevingsbesluit alsmede voor de overeengekomen plustaken, alsmede bij of krachtens het in de Omgevingsverordening en/of het Omgevingsplan gestelde.TeamleiderH03Het voeren van correspondentie in het kader van toezicht en handhaving, waaronder in ieder geval begrepen:a. een bezoekbevestigingsbrief;b. een waarschuwingsbrief;c. een vooraankondiging last onder bestuursdwang of last onder dwangsom;d. een vorderingsbrief om informatie in het kader van de controle op de naleving van regelgeving, alsmede de reacties op de in dit kader toegezonden informatie (zoals o.a. bedoeld onder titel 5.2. van de Algemene wet bestuursrecht). TeamleiderH04Het afzien c.q. nemen van voorgenomen handhavingsbesluiten bij of krachtens de Omgevingswet (Ow), omgevingsverordeningen, omgevingsplannen, op grond van vergunningvoorschriften, te overleggen meldingen, projectbesluiten rapportages e.d.AfdelingshoofdH05Het treffen van (voorbereidings)handelingen op grond van afdeling 5.3.1 en 5.3.2 van de Awb en besluiten op grond van afdeling 5.3.2 en 5.4.1. van de Awb, met uitzondering van de besluiten op grond van artikel 5:37 van de Awb. (invorderingsbeschikking)TeamleiderH06Besluiten tot het opleggen van een spoedeisende last onder bestuursdwang conform artikel 5.31 van de Awb juncto artikel 19.2 Omgevingswet dan wel de schriftelijke bekrachtiging van de mondelinge aanzegging daartoe.TeamleiderH07H08Besluiten tot het vaststellen van gedoogplichtbeschikkingen op grond van afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht juncto artikel 16.33 Omgevingswet.AfdelingshoofdH09Het nemen van besluiten in bijzondere omstandigheden in de fysieke leefomgeving op grond van hoofdstuk 19 van de Omgevingswet inzake afdeling 19.1 maatregelen bij een ongewoon voorval en afdeling 19.2a toevalvondst van verontreiniging op of in de bodem; alsmede verhaal van kosten bij verontreiniging van de fysieke leefomgeving op grond van hoofdstuk 8 Omgevingsbesluit.AfdelingshoofdH10Besluiten op verzoeken van derden om bestuursrechtelijk/ handhavend optreden, inclusief de afwijzing van deze verzoeken.TeamleiderH11Binnen een daartoe alsdan beschikbaar gesteld budget door Burgemeester en wethouders van maximaal €15.000,- per incident/ ongewoon voorval opdrachten te laten verlenen tot activiteiten in het kader van optreden vallend onder de regeling bereikbaarheid- en beschikbaarheidsdienst OD NHN, voor zover deze activiteiten onder de basistaken en de plustaken vallen.ToezichthoudersH12
REV: register externe veiligheidPRTR: Pollutant Release and Transfer Registere-MJV: elektronisch milieujaarverslagEEP: Energie-efficiency planIPPC: richtlijn industriële emissie (RIE)