Bekendmaking
De verenigde vergadering van het hoogheemraadschap van Rijnland heeft op 27 september 2023 het gewijzigde Delegatiebesluit Rijnland vastgesteld.
De invoering van de Omgevingswet is aanleiding om het delegatiebesluit te wijzigen. Met deze wijziging regelt Rijnland de verdeling van bevoegdheden tussen algemeen bestuur en dagelijks bestuur.
Besluit
De verenigde vergadering van het hoogheemraadschap van Rijnland,
gelezen het voorstel van dijkgraaf en hoogheemraden d.d. 22 augustus 2023, kenmerk 23.076595;
gelet op artikel 56 en artikel 78 van de Waterschapswet;
besluit:
vast te stellen het gewijzigde Delegatiebesluit Rijnland.
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In dit besluit wordt verstaan onder:
- •
Bestuursorgaan: De verenigde vergadering, dijkgraaf en hoogheemraden of de dijkgraaf van Rijnland.
- •
Delegatie: Het overdragen door een bestuursorgaan van zijn bevoegdheid tot het nemen van besluiten aan een ander bestuursorgaan die deze onder eigen verantwoordelijkheid uitoefent.
- •
Dijkgraaf en hoogheemraden: Het dagelijks bestuur van Rijnland, bedoeld in artikel 8 van het Reglement van bestuur voor het hoogheemraadschap van Rijnland en artikel 40 van de Waterschapswet.
- •
Legger: In de Omgevingswet staat: legger als bedoeld in artikel 2.39 Omgevingswet.
- •
Rechtelijke uitspraak: een beslissing van een rechter over een civiele, bestuursrechtelijke of strafrechtelijke procedure.
- •
Redactionele wijziging: een verandering van de tekst waarbij de betekenis van de tekst niet verandert. Denk hierbij aan aanpassing van de zinsopbouw, woordvolgorde, spelling, hyperlinks en opmaak.
- •
Rijnland: Het hoogheemraadschap van Rijnland.
- •
Verenigde vergadering: het algemeen bestuur van Rijnland, bedoeld in artikel 8 van het Reglement van bestuur voor het hoogheemraadschap van Rijnland en artikel 12 van de Waterschapswet.
- •
Werkingsgebied: Het deel van het beheergebied van Rijnland waar bepaalde regels gelden.
- •
Wettelijk voorschrift: een regeling van een orgaan dat aan de Grondwet of een wet in formele zin regelgevende bevoegdheid ontleent. Denk hierbij aan regels van het Rijk, provincies, gemeenten of Rijnland.
Artikel 2 Financiën
De verenigde vergadering delegeert aan dijkgraaf en hoogheemraden de bevoegdheid tot:
- a.
het aangaan van geldleningen tot een bedrag als aangegeven in de vastgestelde begroting van het hoogheemraadschap van het desbetreffende jaar;
- b.
het aangaan van rekening-courantovereenkomsten tot een kredietlimiet als aangegeven in de vastgestelde begroting van het hoogheemraadschap van het desbetreffende jaar;
- c.
het verlenen van vermindering of kwijtschelding aan hen die hebben aangenomen ten behoeve van het hoogheemraadschap iets te doen of te leveren voor zover een en ander een bedrag van € 25.000,- niet te boven gaat;
- d.
het aangaan van, wijzigen en beëindigen van transacties en regelingen op het gebied van roerende zaken, vermogensrechten en persoonlijke rechten, waaronder begrepen; onderhoudscontracten, voor zover een en ander een bedrag van € 25.000,- niet te boven gaat;
- e.
het aanvaarden van schenkingen, erfstellingen en legaten onder het voorrecht van boedelbeschrijving.
Artikel 3 Invordering
De verenigde vergadering delegeert aan dijkgraaf en hoogheemraden de bevoegdheid tot:
- a.
algehele of gedeeltelijke afschrijving van belasting als bedoeld in artikel 17, eerste lid, van de Invorderingswet;
- b.
het toestaan van uitstel van betaling van belasting als bedoeld in artikel 17, tweede lid, van de Invorderingswet.
Artikel 4 Onroerende zaken
De verenigde vergadering delegeert aan dijkgraaf en hoogheemraden de bevoegdheid tot:
- a.
het kopen, ruilen, vervreemden of bezwaren van onroerende zaken, met dien verstande dat de delegatie bij koop beperkt is tot een koopprijs van ten hoogste € 100.000,- en bij verkoop tot een verkoopprijs van ten hoogste € 350.000,- per geval per jaar;
- b.
het verkopen van aangewezen dienstwoningen;
- c.
het aangaan, wijzigen en beëindigen van verhuringen, verpachtingen en ingebruikgevingen, tot een maximumbedrag van € 25.000,- per geval per jaar;
- d.
het kwijtschelden van vorderingen wegens huur, pacht en gebruik van onroerende eigendommen van het hoogheemraadschap;
- e.
het aangaan, wijzigen en beëindigen van jacht- en visovereenkomsten;
- f.
uitgifte, heruitgifte, verlenging of intrekking van rechten van opstal;
- g.
het vestigen van zakelijke rechten c.a. ten behoeve van in- en effluentleidingen in beheer bij het hoogheemraadschap van Rijnland.
Artikel 5 (Buiten) Gerechtelijke procedures
De verenigde vergadering delegeert aan dijkgraaf en hoogheemraden de bevoegdheid tot:
- a.
het voeren van rechtsgedingen voor burgerlijke en administratieve gerechten, waaronder begrepen het instellenvan hoger beroep en cassatie, het indienen van administratief bezwaar of het instellen administratief beroep, metinbegrip van procedures bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen;
- b.
het zich verweren tegen of berusten in tegen het hoogheemraadschap ingestelde rechtsgedingen voor burgerlijkeen administratieve gerechten of uitspraken inzake administratief bezwaar of beroep, met inbegrip van proceduresbij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen;
- c.
het aangaan van dadingen en het sluiten van andere schriftelijke overeenkomsten, waarbij door tegemoetkomingvan beide zijden een publiekrechtelijke, privaatrechtelijke of strafrechtelijke procedure kan worden voorkomen ofbeëindigd.
Artikel 6 Bekendmakingen en besluiten ingevolge de Wet open overheid
De verenigde vergadering delegeert aan dijkgraaf en hoogheemraden de bevoegdheid tot:
- a.
het bepalen van de plaatsen waar en de wijze waarop bekendmakingen, publicaties en af te kondigen stukken onder de aandacht van ingelanden en andere belanghebbenden worden gebracht;
- b.
het beslissen op aanvragen ingevolge de Wet open overheid, gericht aan de verenigde vergadering.
Artikel 7 Waterschapsverordening
De verenigde vergadering delegeert aan dijkgraaf en hoogheemraden de bevoegdheid tot:
- a.
het aanwijzen of wijzigen van werkingsgebieden als bedoeld in hoofdstuk 2 van de waterschapsverordening;
- b.
het stellen en wijzigen van het afwegingskader bij vergunningverlening, die in de waterschapsverordening zijn geformuleerd als regels over het beoordelen van een vergunningaanvraag;
- c.
het stellen en wijzigen van uitvoerende regels, die in de waterschapsverordening zijn geformuleerd als voorwaarden wanneer geen vergunning nodig is;
- d.
het opstellen en wijzigen van een verdere uitwerking van de zorgplicht in de waterschapsverordening;
- e.
het wijzigen van de waterschapsverordening om deze zonder beleidsafweging in overeenstemming te brengen met:
- i.
een besluit van de verenigde vergadering;
- ii.
een gewijzigd wettelijk voorschrift; of
- iii.
een rechtelijke uitspraak.
- f.
het wijzigen van de waterschapsverordening voor zover het gaat om het doorvoeren van redactionele wijzigingen.
Artikel 8 Waterakkoorden
De verenigde vergadering delegeert aan dijkgraaf en hoogheemraden de bevoegdheid tot: het vaststellen, wijzigen of vervangen van waterakkoorden, tenzij dit een afweging van de verenigde vergadering behoeft.
Artikel 9 Leggers
De verenigde vergadering delegeert aan dijkgraaf en hoogheemraden de bevoegdheid tot:
- 1.
het vaststellen van de legger als bedoeld in artikel 5.1 van de Waterwet, voor zover het betreft een tussentijdse actualisatie waarbij de eerder vastgestelde uitgangspunten ongewijzigd blijven.
- 2.
het vaststellen van de legger als bedoeld in artikel 78, tweede lid, van de Waterschapswet, voor zover het betreft een tussentijdse actualisatie waarbij de eerder vastgestelde uitgangspunten ongewijzigd blijven.
Artikel 10 Personeel
De verenigde vergadering delegeert aan dijkgraaf en hoogheemraden de bevoegdheid tot: het vaststellen van de regeling inzake de bezoldiging van de ambtenaren als bedoeld in artikel 82 van de Waterschapswet [artikel is vervallen per 1 januari 2020].
Artikel 11 Voorwaarden aan de uitvoering van gedelegeerde bevoegdheden
- 1.
Dijkgraaf en hoogheemraden kunnen van de gedelegeerde bevoegdheden alleen dan gebruik maken, indien hiervoor in de door de verenigde vergadering voor het desbetreffende jaar vastgestelde begroting voldoende financiële middelen beschikbaar zijn gesteld.
- 2.
Dijkgraaf en hoogheemraden zijn gehouden, indien het voornemens is te berusten in belangrijke uitspraken of belangrijke dadingen te treffen, tevoren overleg te plegen met de verenigde vergadering.
- 3.
Dijkgraaf en hoogheemraden doen jaarlijks voor 1 juli schriftelijk verslag aan de verenigde vergadering omtrent de wijze waarop in het voorgaande jaar van de in artikel 2 tot en met 9 bedoelde bevoegdheden gebruik is gemaakt.
Artikel 12 Inwerkingtreding, intrekking eerdere Delegatiebesluit, citeertitel
- 1.
Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2024 en vervangt het Delegatiebesluit Rijnland 2019.
- 2.
Dit besluit kan worden aangehaald als het “Delegatiebesluit Rijnland”.