Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Wageningen

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Wageningen
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Wageningen
Citeertitel	Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Wageningen
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	financiën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling vervalt op 1 september 2024.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
01-12-2023			nieuwe regeling	22-11-2023 gmb-2023-508027

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Wageningen

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wageningen,

gelet op:

-
titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
-
artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat:

-
het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2023;
-
het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen;

besluit vast te stellen de Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Wageningen.

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

a.
wet: Participatiewet;
b.
college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wageningen;
c.
huishouden: een alleenstaande of een gezin als bedoeld in artikel 4 van de wet in samenhang gelezen met artikel 3 van de wet;
d.
energietoeslag: eenmalige tegemoetkoming voor de energiekosten in 2023 in de vorm van categoriale bijzondere bijstand als bedoeld in artikel 35, lid 4, 5 en 6, van de wet;
e.
energiekosten: kosten voor gas en/of elektriciteit die op basis van een contract met een energieleverancier, een specificatie van de servicekosten, of uit de huurcomponenten van het huurcontract van de woning van de aanvrager, kunnen worden aangetoond;
f.
inkomen: totaal van het inkomen als bedoeld in artikel 32 en 33 van de wet en artikel 8 lid 1 van de IOAW of IOAZ, met uitzondering van de middelen bedoeld in artikel 31 lid 2 van de wet en artikel 33 lid 5 van de wet. Indien sprake is van een traject ingevolge de Wet schuldsanering natuurlijke personen (WSNP) of een minnelijke schuldsanering natuurlijke personen (MSNP) wordt als inkomen enkel uitgegaan van het vrij te laten bedrag (Vtlb) waarover het huishouden daadwerkelijk de beschikking heeft.
g.
peildatum: bij ambtshalve toekenningen 1 oktober 2023, in overige gevallen 31 december 2023.
h.
referteperiode: kalendermaand voorafgaand aan de peildatum, waarbij voor de aanvragen vanaf 15 januari 2024 de maand december 2023 geldt als referteperiode.

Artikel 2. Doelgroep eenmalige energietoeslag 2023

1.
De eenmalige energietoeslag 2023 van €800 is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.
2.
Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen, als bedoeld in artikel 34 van de wet, niet in aanmerking genomen.
3.
Een huishouden (alleenstaande of gezin) heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 130% van de toepasselijke bijstandsnorm. Bij wisselende inkomsten wordt voor de bepaling van het inkomen uitgegaan van het gemiddelde inkomen over de referteperiode en de 3 direct daaraan voorafgaande kalendermaanden.
4.
Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:
- a.
  in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1, aanhef en onderdeel f, van de wet, mits de inrichting voorziet in de energiekosten en deze energiekosten niet in rekening brengt bij de bewoners;
- b.
  de leeftijd van 21 jaar nog niet heeft bereikt, tenzij bijzondere bijstand wordt ontvangen op grond van artikel 12 van de wet;
- c.
  al de volledige energietoeslag voor het kalenderjaar 2023 van een andere gemeente heeft ontvangen.

Artikel 3. Ambtshalve toekenning

1.
Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:
- a.
  aan wie in 2022 of 2023 een energietoeslag 2022 is verstrekt; of
- b.
  die op peildatum algemene bijstand van de gemeente ontvangen; of
- c.
  die op peildatum algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet; of
- d.
  die op peildatum een uitkering ontvangen op grond van de IOAW of de IOAZ; of
- e.
  die op de peildatum toegelaten zijn tot de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening én een schuldenregeling hebben;
ontvangen de eenmalige energietoeslag 2023 ambtshalve uiterlijk op 31 december 2023.
2.
Tot de groep genoemd in lid 1, onderdeel a, worden niet gerekend studenten die in aanmerking komen voor studiefinanciering als bedoeld in artikel 3.1, lid 1 of 2, van de Wet studiefinanciering 2000.

Artikel 4. Aanvraag

1.
Huishoudens die niet in aanmerking komen voor ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2023 kunnen vanaf 15 januari 2024 een aanvraag indienen met gebruikmaking van het digitale aanvraagformulier op de website van de gemeente Wageningen.
2.
Een schriftelijk aanvraagformulier kan op aanvraag worden toegestuurd of verstrekt.
3.
Een aanvraag voor eenmalige energietoeslag 2023 kan worden ingediend tot en met 30 juni 2024.

Artikel 5. Meerdere huishoudens op één adres

1.
Per woonadres verleent het college maximaal één keer de energietoeslag.
2.
Indien meerdere huishoudens op één adres zijn ingeschreven die aan de in artikel 2 genoemde voorwaarden voor toekenning van de energietoeslag voldoen, wordt de toeslag alleen verstrekt als de aanvrager energiekosten heeft zoals bedoeld in artikel 1 onder e. Om dit te controleren kan het college verzoeken om bewijsstukken aan te leveren.

Artikel 6. Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of deze aanvrager, in afwijking van de beleidsregels, alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 7. Inwerkingtreding en duur beleidsregels

1.
Deze beleidsregels treden in werking op 1 december 2023.
2.
Deze beleidsregels vervallen op 1 september 2024.

Artikel 8. Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Wageningen.

Aldus vastgesteld op 22 november 2023.

Het college van burgemeester en wethouders,

de secretaris,

J. de Wit

de burgemeester,

F. Vermeulen

Toelichting

De Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Wageningen zijn gebaseerd op artikel 35, lid 4, 5 en 6 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, diegene geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 6 in.

In artikel 1 wordt de referteperiode nader omschreven. Als een aanvrager vanaf 15 januari 2024 een aanvraag indient dan gaat het om de toeslag over het jaar 2023. Om die reden wordt er gekeken naar het inkomen van 2023. Er wordt dan uitgegaan van de laatste maand van het jaar 2023.

Jongeren tot 21 jaar hebben geen recht op de toeslag. Het gaat om jongeren met of zonder algemene bijstand. Voor hen geldt dat de ouders onderhoudsplichtig zijn. Een uitzondering hierop is beschreven onder artikel 2 lid 4 onder b.

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die in aanmerking kwamen voor een energietoeslag 2022 en volgens de toets op inkomen door het Inlichtingbureau ook voor de energietoeslag 2023 in aanmerking komen, die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ. Daar kan de gemeente andere groepen aan toe voegen. Of dat mogelijk is zal afhangen van de vraag of de aanwezige gegevens voldoende zijn om vast te stellen dat zij op voorhand ook zullen voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2 en andere voorwaarden uit de Participatiewet.

Het kan voorkomen dat er meerdere huishoudens op één adres zijn ingeschreven die aan de inkomensvoorwaarden voor toekenning van de energietoeslag voldoen. In die situatie kan het college verzoeken om bewijsstukken (bijvoorbeeld in de vorm van een energiecontract, een specificatie van de servicekosten of de huurcomponenten van het huurcontract van de woning) aan te leveren om zo te controleren of het huishouden daadwerkelijk energiekosten heeft en betaalt.

Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur is

of de afwijzing tot zodanig onredelijke gevolgen leidt dat er dringende redenen zijn om toch toe te kennen. De hardheidsclausule geeft het college de mogelijkheid om in zeer uitzonderlijke gevallen de energietoeslag 2023 in afwijking van de voorwaarden toch toe te kennen. De hardheidsclausule artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier namelijk niet in.