Beleidsregels Eenmalige energietoeslag gemeente Wassenaar 2023

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Wassenaar
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Beleidsregels Eenmalige energietoeslag gemeente Wassenaar 2023
Citeertitel	Beleidsregels Eenmalige energietoeslag gemeente Wassenaar 2023
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	financiën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze beleidsregels vervallen op 1 september 2024.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
25-11-2023			nieuwe regeling	14-11-2023 gmb-2023-501946

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels Eenmalige energietoeslag gemeente Wassenaar 2023

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wassenaar

gelet op:

–
Artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;
–
Artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat:

–
het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag in 2023;
–
het daarom wenselijk is voor dit doel tijdelijk beleidsregels vast te stellen;

besluit vast te stellen de Beleidsregels Eenmalige energietoeslag gemeente Wassenaar 2023.

Artikel 1: Begripsbepalingen

1.
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
- a.
  bijstandsnorm: de norm, zoals bedoeld in artikel 5 aanhef en onderdeel c van de Participatiewet
- b.
  college: College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Wassenaar;
- c.
  inkomen: totaal van het inkomen, bedoeld in artikel 32 lid 1 van de participatiewet;
- d.
  peildatumambtshalvetoekenningen: 1 november 2023;
- e.
  peildatum overige aanvragen: 1 november 2023;
- f.
  referteperiode: de volledige kalendermaand voorafgaand aan de peildatum of – bij wisselend inkomen – de drie kalendermaanden voorafgaand aan de peildatum;
- g.
  referteperiode ondernemers: kalenderjaar 2023
- h.
  wet: Participatiewet.
2.
Voor zover niet anders bepaald, worden de begrippen in deze beleidsregels gebruikt in dezelfde betekenis als in de Beleidsregels bijzondere bijstand en minimabeleid Wassenaar 2020-1, Participatiewet, of de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2: Hoogte energietoeslag

De energietoeslag bedraagt in 2023 eenmalig € 800 per huishouden.

Artikel 3: Doelgroep eenmalige energietoeslag 2023

1.
De Eenmalige energietoeslag 2023 is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verstrekt.
2.
Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.
3.
Een huishouden (alleenstaande, alleenstaande ouder of gezin) heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm. Bij wisselende inkomsten wordt voor de bepaling van het inkomen uitgegaan van het gemiddelde inkomen over de referteperiode.
4.
Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:
- a.
  in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet, mits de inrichting voorziet in de energiekosten en deze energiekosten niet in rekening brengt bij de inwoners.
- b.
  jonger is dan 21 jaar en geen aanvullende bijzondere bijstand voor het voeren van een zelfstandig huishouden ontvangt;
- c.
  jonger is dan 27 jaar en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000; of
- d.
  is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres;

Artikel 4: Ambtshalve toekenning

1.
In aanvulling op artikel 3 wordt de energietoeslag ambtshalve verstrekt aan huishoudens, waarvan het bankrekeningnummer bekend is bij de gemeente, en die:
- a.
  in 2022 of 2023 een energietoeslag 2022 is verstrekt; of
- b.
  algemene bijstand ontvangen; of
- c.
  een uitkering ontvangen op grond van het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz 2004), de inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ); of
- d.
  een minimavoorziening ontvangen op grond van de Beleidsregels bijzondere bijstand en minimabeleid Wassenaar 2020-1.
2.
Tot de groep genoemd in het eerste lid onderdeel a worden niet gerekend studenten die in aanmerking komen voor studiefinanciering als bedoeld in artikel 3.1, eerste of tweede lid, van de Wet studiefinanciering 2000.
3.
De ambtshalve toekenning heeft ook betrekking op huishoudens die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet.

Artikel 5: Aanvraag

1.
Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag kunnen uiterlijk 1 februari 2024 een aanvraag indienen met een door het college ter beschikking gesteld aanvraagformulier.
2.
Bij de aanvraag wordt in ieder geval overgelegd:
- a.
  kopie van een identiteitsbewijs (geen rijbewijs); en,
- b.
  bewijs van het inkomen (bijvoorbeeld loonstrook of uitkeringsspecificatie).
- c.
  energiecontract op naam van de aanvrager tijdens de referteperiode
- d.
  indien er sprake is van inkomsten uit onderneming of inkomsten als zzp’er, de aangifte omzetbelasting 2023 en de winst- en verliesrekening 2023.
3.
Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot en met 30 juni 2024.

Artikel 6: Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 7: Inwerkingtreding en duur beleidsregels

1.
Deze beleidsregels treden in werking de dag na datum van publicatie in het Gemeenteblad.
2.
Deze beleidsregels vervallen op 1 september 2024.

Artikel 8: Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als:

Beleidsregels Eenmalige energietoeslag gemeente Wassenaar 2023.

Aldus vastgesteld op <datum>

Het college van burgemeester en wethouders,

TOELICHTING

De Beleidsregels Eenmalige energietoeslag Wassenaar 2023 staan niet op zich zelf. Die zijn gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet en aanvullend op de Beleidsregels bijzondere bijstand en minimabeleid Wassenaar 2020-1.

In de basis vinden deze beleidsregels dus hun oorsprong in de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag.

Artikel 1 Begripsbepalingen

Inzake de begrippen ‘inkomen’ en ‘toepasselijke bijstandsnorm’ is aansluiting gezocht bij de Participatiewet en het beleid dat daarvoor al in de gemeente geldt op grond van de Beleidsregels bijzondere bijstand en minimabeleid Wassenaar 2020-1.

Artikel 2 Hoogte energietoeslag

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 3 Doelgroep eenmalige energietoeslag 2023

In lid 2 is bepaald dat het vermogen buiten beschouwing wordt gelaten.

In lid 4 zijn diverse groepen uitgezonderd van de doelgroep:

•
degenen die in een instelling verblijven omdat zij in beginsel geen energierekening hoeven te voldoen, mits de inrichting voorziet in de energiekosten en deze energiekosten niet in rekening brengt bij de inwoners.
•
studerenden tot 27 jaar, want zij zijn sowieso uitgesloten van het recht op algemene bijstand en hun woonsituatie is zeer divers, ook voor wat betreft de energiekosten;
•
jongeren tot 21 jaar: daarvoor zijn de ouders nog onderhoudsplichtig en die worden dus geacht bij te dragen in de (extra) kosten. Uitzondering hierop vormen inwoners tot 21 jaar die aanvullende bijzondere bijstand voor het voeren van een zelfstandig huishouden ontvangen. Bij deze groep kan aangenomen worden dat de ouders niet aan de onderhoudsplicht kunnen voldoen.
•
ingezetene met enkel een briefadres; deze doelgroep hoeft doorgaans geen energierekening te voldoen.

Artikel 4 Ambtshalve toekenning

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de aanvrager een laag inkomen heeft in de zin van deze regeling. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die in aanmerking kwamen voor een energietoeslag 2022 en volgens de toetst op inkomen door het Inlichtingenbureau ook voor de energietoeslag 2023 in aanmerking komen, die op of na de peildatum algemene bijstand ontvangen, een uitkering op grond van het Bbz 2004, de IOAW of de IOAZ ontvangen, of wanneer huishoudens op of na de peildatum gebruikmaken van een gemeentelijke minimaregeling met een inkomensgrens van maximaal 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm. Voor zover sprake is van een AIO die door de SVB wordt verstrekt, zal de SVB de gegevens van deze groep beschikbaar stellen door tussenkomst van het Inlichtingenbureau.

Artikel 5 Aanvraag

De energietoeslag beslaat het jaar 2023 en 2024. Een aanvraag kan daarom ingediend worden tot en met 30 juni 2024. Indien er vragen zijn over het inkomen kan dit aanleiding zijn om meer informatie op te vragen dan opgesomd onder beleidsregel 5 lid 2

Artikel 6 Hardheidsclausule

Er zijn situaties denkbaar waarbij niet aan alle voorwaarden wordt voldaan om in aanmerking te komen voor de energietoeslag, maar dat de uitsluitingsgrond slechts van korte duur was of bijvoorbeeld dat het strikt vasthouden aan de bepalingen onevenredig nadelig uitpakt in het licht van het doel van deze regeling. In dergelijke situaties kan een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing worden uitgevoerd op grond dit artikel. De dringende redenen als bedoeld in artikel 16 Participatiewet voorzien hier niet in.

Artikel 7 Inwerkingtreding en duur beleidsregels

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 8 Citeertitel

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.