| Organisatie | Zoeterwoude |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Beleidsregels eenmalige energietoeslag Zoeterwoude 2023 |
| Citeertitel | Beleidsregels eenmalige energietoeslag Zoeterwoude 2023 |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | financiën en economie |
| Eigen onderwerp |
Deze beleidsregels vervallen op 1 september 2024.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 28-11-2023 | nieuwe regeling | 24-10-2023 |
In deze beleidsregels wordt verstaand onder:
inkomen: het totale netto inkomen van de alleenstaande, de alleenstaande ouder met zijn ten laste komende kinderen of het gezin, als bedoeld in de artikelen 31, 32 en 33 van de wet; dan wel het inkomen als bedoeld in artikel 6 van het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 voor zover er sprake is van een zelfstandig ondernemer;
Artikel 2: Doelgroep eenmalige energietoeslag 2023
Een huishouden met een inkomen hoger dan 130% van de toepasselijke bijstandsnorm dat vanwege problematische schulden en deelname aan een schuldhulptraject (WSNP of MSNP) over een daadwerkelijk beschikbaar inkomen beschikt van minder dan 130% van de bijstandsnorm komt ook in aanmerking voor de eenmalige energietoeslag.
Artikel 3: Ambtshalve toekenning
Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:
Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.
Aldus vastgesteld op dinsdag 24 oktober 2023
Het college van burgemeester en wethouders,
T.N Kramer
secretaris
F.Q.A van Trigt
burgemeester
De beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2023 staan niet op zich zelf, maar zijn gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. In bijzondere omstandigheden mag hier van afgeweken worden op grond van artikel 5.
In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Per huishouden kan maximaal één energietoeslag verstrekt worden. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ is aansluiting gezocht bij de bepalingen van de Participatiewet.
De vraag of het inkomen van een huishouden gedurende de referteperiode niet hoger mag zijn dan 120% respectievelijk 130% van de toepasselijke bijstandsnorm, moet niet al te rigide worden beoordeeld. Een marginale overschrijding van dit inkomen kan worden genegeerd.
Gaat het inkomen van een huishouden gedurende de referteperiode de toepasselijke inkomensgrenzen met € 5 of meer te boven, dan is geen sprake meer van een marginale overschrijding van de bijstandsnorm en heeft dit gevolgen voor het recht op energietoeslag. Voor deze bepaling is aansluiting gezocht bij de bepalingen van de Verordening individuele inkomenstoeslag van de gemeente Zoeterwoude en de hieraan ten grondslag liggende jurisprudentie.
Voor deze beleidsregels geldt een schuldhulppardon. Dat wil zeggen dat huishoudens met een inkomen boven 130% van de geldende bijstandsnorm wel in aanmerking komen voor de energietoeslag wanneer zij problematische schulden hebben, deelnemen aan een schuldhulptraject (WSNP of MSNP) en het inkomen waarover men daadwerkelijk beschikt door schuldaflossing onder de 130% van de bijstandsnorm terecht komt.
Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW, of IOAZ . Daar voegt de gemeente de groepen inwoners aan toe die een aanvullende collectieve zorgverzekering ontvangen. Voor inwoners die AIO ontvangen, zal de gemeente de gegevens ontvangen van SVB via het Inlichtingenbureau. Zodra de gemeente die heeft ontvangen, kan tevens aan hen de energietoeslag ambtshalve verstrekt worden.
Nieuw is dat ambtshalve toekenning ook mogelijk is als vaststaat dat huishoudens eerder de energietoeslag 2022 hebben ontvangen en waarbij opnieuw wordt vastgesteld dat het inkomen niet hoger is dan respectievelijk 120 en 130% van de bijstandsnorm. Als startpunt voor de ambtshalve verstrekking kan het college de gegevens van de groep huishoudens die de energietoeslag 2022 hebben ontvangen hergebruiken. Het gaat hierbij om zowel de huishoudens die deze ambtshalve hebben ontvangen als de huishoudens die de energietoeslag 2022 op aanvraag hebben ontvangen. Om te weten of deze huishoudens ook voor de energietoeslag 2023 in aanmerking komen, kan het college vanaf de inwerkingtreding van de Wet energietoeslag 2023 een toets op het inkomen laten uitvoeren door het Inlichtingenbureau. Het college maakt hiervan gebruik. Hiertoe biedt het college het Inlichtingenbureau het doelbestand van aanvragers energietoeslag 2022 aan voor een toets op inkomen. Na het sluiten van de aanlevertermijn, die eindigt vóór de 26e van de maand, bepaalt het Inlichtingenbureau met gegevens uit de Basisregistratie Personen de leefvorm van de aanvrager. Vervolgens vindt een inkomenstoets plaats. Het Inlichtingenbureau levert binnen een maand na de aanvraag de informatie terug. Hiermee kan het college bepalen welke huishoudens voldoen aan de inkomensvoorwaarden voor het verstrekken van de energietoeslag 2023. De inkomenstoets door het Inlichtingenbureau is in deze gevallen bepalend. Voor de doelgroep zelfstandig ondernemers geldt dit niet omdat het Inlichtingenbureau niet over de volledige gegevens beschikt. Zij moeten daarom een nieuwe aanvraag indienen.
Voor zelfstandig ondernemers geldt dat het definitieve (jaar)inkomen pas na afloop van het boekjaar kan worden vastgesteld. Of de ondernemer een inkomen heeft onder de voor de energietoeslag geldende inkomensgrens, kan daarom alleen achteraf worden vastgesteld. Aan de ondernemer kan de energietoeslag worden toegekend in de vorm van een renteloze lening. Na afloop van het boekjaar kan worden getoetst of er daadwerkelijk recht bestond en of de lening omgezet kan worden in een bedrag om niet.
Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. De gemeente kan overwegen om in dergelijke situaties en andere dringende situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren. De hardheidsclausule artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier niet in.
De energietoeslag 2023 kan op grond van artikel 35, vierde lid onder uiterlijk van de Participatiewet worden verstrekt tot 1 september 2023. Voor de vervaldatum van de beleidsregels is hierbij aangesloten. Een aanvraag kan ingediend worden tot 1 mei 2024, hierbij rekening houdend met de afwikkeling van bezwaarschriften tegen de op grond van deze beleidsregels genomen besluiten.