Instructie voor de griffier van de gemeente Molenlanden 2023

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Molenlanden
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Instructie voor de griffier van de gemeente Molenlanden 2023
Citeertitel	Instructie voor de griffier van de gemeente Molenlanden 2023
Vastgesteld door	gemeenteraad
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp	Raad

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

https://vng.nl/sites/default/files/2022-07/2022074_Op-weg-naar-gelijkwaardige-verhoudingen_def.pdf

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
21-11-2023			vervangt regeling 2019	09-11-2023 gmb-2023-493990

Tekst van de regeling

Intitulé

Instructie voor de griffier van de gemeente Molenlanden 2023

De gemeenteraad van Molenlanden besluit:

1.
De instructie voor de griffier van de gemeente Molenlanden 2023 vast te stellen.
2.
De instructie voor de griffier van de gemeente Molenlanden 2019 in te trekken.
3.
De organisatieverordening griffie Molenlanden oktober 2019 in te trekken.

Artikel 1 Algemene taken

1.
De griffier verleent gevraagd en ongevraagd advies en ondersteuning aan de gemeenteraad, de door de gemeenteraad ingestelde commissies, werkgroepen en de individuele leden.
2.
De griffier is ten aanzien van de gemeenteraad verantwoordelijk voor het ontwikkelen, innoveren en bewaken van beleid, procedures en processen ten behoeve van democratische besluitvorming.
3.
De griffier ondersteunt de rekenkamer, onderzoekscommissies of de raad bij andere onderzoeken.
4.
De griffier ondersteunt en initieert democratische verbetering en/of vernieuwing.
5.
De griffier verleent de logistieke, procedurele en procesmatige voorbereiding en nazorg van vergaderingen van de gemeenteraad en raadscommissies.
6.
De griffier bevordert de verhoudingen tussen de raad, het college, de ambtelijke organisatie en inwoners van de gemeente.
7.
De griffier is verantwoordelijk voor de toegankelijkheid van de mogelijkheden tot inspraak en participatie bij de gemeenteraad.
8.
De griffier is de eerste vertrouwenspersoon voor de raads- en burgerleden. Indien nodig kan een andere vertrouwenspersoon ingezet worden.

Artikel 2 – Agendering

1.
De griffier adviseert de agendacommissie bij het opstellen van de agenda van de commissies, raadsvergaderingen en andere bijeenkomsten.
2.
De griffier ondersteunt en adviseert de agendacommissie ten aanzien van de (strategische) raadsplanning.
3.
De griffier is verantwoordelijk voor de raadstermijnagenda en bewaakt de navolging daarvan.

Artikel 3 – Belangenbehartiger van de raad

1.
De griffier voert periodiek afstemmingsoverleg met de burgemeester en de gemeentesecretaris.
2.
De griffier en de gemeentesecretaris voeren periodiek overleg over de raadsplanning, de kwaliteit van het bestuurlijk besluitvormingsproces, het afhandelen van verzoeken om ambtelijke bijstand en het nakomen van afspraken tussen gemeenteraad en college.
3.
De griffier voert periodiek overleg met de gemeentelijke accountant over onder andere de controle op de jaarrekening.
4.
De griffier voert periodiek overleg met de rekenkamer.
5.
De griffier voert periodiek overleg met de raadsvoorzitter en/of de plaatsvervangend raadsvoorzitter en voor zover nodig met Presidium over het bestuurlijk besluitvormingsproces en over de huishouding van de raad.
6.
De griffier vertegenwoordigt de gemeenteraad in in- en externe overlegsituaties.
7.
De griffier zet zich in om de toezichthoudende rol van de gemeenteraad richting gemeenschappelijke regelingen te versterken.

Artikel 4 – Bestuurlijke besluitvorming

1.
De griffier stimuleert de ontwikkeling van vaardigheden van gemeenteraadsleden ten behoeve van een efficiënte, effectieve en kwalitatieve besluitvorming.
2.
De griffier bewaakt de scheiding van rollen en verantwoordelijkheden van alle betrokkenen bij het besluitvormingsproces, spreekt betrokkenen hierop aan en draagt bij aan een uitgebalanceerde positiebepaling van de gemeenteraad.
3.
De griffier bewaakt de tijdigheid van de informatieverstrekking door het college.
4.
De griffier toetst de aangeboden voorstellen en besluiten voor de gemeenteraad op alle noodzakelijke elementen, zoals:
- a.
  het voldoen aan wet- en regelgeving;
- b.
  door de raad vastgestelde spelregels;
- c.
  eerder genomen besluiten;
- d.
  en de door het Presidium vastgestelde formats.
5.
De griffier bewaakt de uitvoering van raadsbesluiten en de afdoening van moties, amendementen, initiatiefvoorstellen en het nakomen van afspraken en toezeggingen door het college.
6.
De griffier ondersteunt de raadsvoorzitter, de commissievoorzitters en gespreksleiders bij de voorbereiding en het verloop van bijeenkomsten en vergaderingen.
7.
De griffier regelt de (digitale) verslaglegging van vergaderingen van gemeenteraad, commissies (sessies) en andere door de raad ingestelde werkgroepen of commissies.
8.
De griffier is aanwezig bij de vergaderingen van de gemeenteraad en vergaderingen van de agendacommissie en het Presidium.
9.
De griffier ondertekent alle raadsbesluiten en alle overige stukken die van de raad uitgaan.

Artikel 5 Hoeder van de lokale democratie

1.
De griffier draagt actief bij aan:
- a.
  de lokale democratie zodat deze zo goed mogelijk functioneert met in acht neming van geldende regels;
- b.
  het samenspel tussen raad en de inwoners van de gemeente;
- c.
  (de bewustwording van) de integriteit en veiligheid van de leden van de raad en medewerkers van de griffie;
- d.
  inclusiviteit in de raad en de toegankelijkheid van de raad voor de inwoner;
2.
De griffier adviseert in het toepassen van digitale democratische mogelijkheden en over de directe invloed van inwoners op de lokale politiek.

Artikel 6 Leidinggeven en management,

1.
De griffier geeft hiërarchisch leiding aan medewerkers van de griffie en de ambtelijke organisatie die verantwoordelijk zijn voor ondersteuning van de raad en/of de uitvoering van verzoeken om ambtelijke bijstand.
2.
De griffier voert het personeelsbeleid uit ten aanzien van de medewerkers van de griffie.
3.
De griffier is verantwoordelijk voor bevordering van de integriteit van de griffie en bevordert respectvol handelen en daarmee een gezond werkklimaat op de griffie.
4.
De griffier is verantwoordelijk voor het bedrijfsmatig functioneren van de griffie en pleegt voor een goede gezamenlijke bedrijfsvoering van de gemeente periodiek overleg met de gemeentesecretaris.
5.
De griffier bevordert de bedrijfsvoering van de griffie en bevordert de duale bedrijfsvoering binnen de gemeente. Hij of zij ontvangt ambtelijke bijstand van faciliterende afdelingen zoals HR, ICT, financiën en facilitair en stelt hier indien nodig SLA’s (service level agreements) voor op. Hij of zij pleegt hierover overleg met de gemeentesecretaris.
6.
De griffier geeft hiërarchisch leiding aan op de griffie gedetacheerde personen die ten behoeve van de raad werkzaamheden uitvoeren en is opdrachtgever van inhuur via externe bureaus.
7.
De griffier stelt een griffiejaarplan en -verslag op en rapporteert middels het griffiejaarverslag aan de werkgeverscommissie en raad over de (uitvoering van) activiteiten van de griffie.
8.
De griffier beheert de budgetten van de raad en de griffie, bevordert een gezonde financiële huishouding.
9.
De griffier heeft regelmatig overleg met de voorzitter van de werkgeverscommissie in hun hoedanigheid als verantwoordelijk voor de aansturing van de griffier.
10.
De griffier voert samen met de ambtelijke organisatie een gemeenschappelijke ondernemingsraad als bedoeld in artikel 3 van de Wet op de Ondernemingsraden (WOR).
11.
De gemeentesecretaris geldt, voor wat betreft de griffie, als bestuurder in de zin van de WOR. Voor een goede invulling daarvan ontvangt de griffier vooraf de agenda en de stukken van de OR vergaderingen, vindt er vooraf overleg plaats tussen gemeentesecretaris en griffier én ontvangt de griffier achteraf het verslag. Ingeval van ingrijpende organisatiewijzigingen van de griffie kan de griffier zelf deelnemen aan het OR overleg.
12.
Bij verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een daartoe door de raad aangewezen plaatsvervanger.

Artikel 7 – Communicatie en voorlichting

1.
De griffier adviseert de raad over de invulling en uitvoering van de raadscommunicatie.
2.
De griffier is verantwoordelijk voor de publicatie en ter inzagelegging van de agenda's, de raadsstukken en de (digitale) verslagen van de gemeenteraad en raadscommissies.
3.
De griffier geeft voorlichting aan burgers over de lokale politiek in algemene zin, het spreekrecht en participatieprocessen bij de raad in het bijzonder.

Artikel 8 – Slotbepalingen

1.
In alle gevallen waarin deze instructie niet voorziet, pleegt de griffier voor zover nodig overleg met de voorzitter van de werkgevercommissie en/of de plaatsvervangend voorzitter(s) van de raad.
2.
Deze instructie kan worden aangehaald als ‘instructie voor de griffier’ van de gemeente Molenlanden 2023.
3.
Deze instructie treedt in werking op de dag na vaststelling, onder gelijktijdige intrekking van de ‘griffier instructie’ zoals vastgesteld op 2 januari 2019.

Aldus vastgesteld op 9 november 2023.

De griffier,

Marjolein Teunissen

De voorzitter,

Theo Segers