Inrichtingsplan Warenmarkten (week – en jaarmarkt) Dijk en Waard 2023

Artikel 1. Plaats en markttijden

• 1.

  Dijk en Waard kent de volgende warenmarkten:

  • a.

    Weekmarkt Heerhugowaard: Op het Raadhuisplein en de Raadhuisstraat wordt op maandagen een weekmarkt gehouden van 10.00 tot 16.30 uur, zoals aangegeven op bijbehorende kaart (bijlage 1).

    • I.

      Tijdens de jaarlijkse zomerkermis op het Raadhuisplein wordt de weekmarkt gehouden op de Middenweg vanaf de Sportlaan tot aan de van Veenweg of een andere locatie met een afwijkende opstelling.

  • b.

    Jaarmarkt Heerhugowaard: De Jaarmarkt vindt plaats op elke derde maandag van de maand september van 09.00 uur tot 16.30 uur aan de Middenweg, Raadhuisstraat, Raadhuisplein, Bickerstraat, Van Loonstraat en Cromhoutstraat, zoals aangegeven op bijbehorende kaart (bijlage 2).

• 2.

  Het college is bevoegd een andere plaats aan te wijzen voor het houden van een warenmarkt.

• 3.

  Indien bij aanvang van de markt, of gedurende de tijdsperiode waarop de markt wordt gehouden, weersinvloeden, calamiteiten e.d. de orde op de markt kunnen verstoren, er direct gevaar dreigt voor de vergunninghouder, marktbezoekers en/of objecten in de nabijheid van het marktterrein, waardoor de openbare orde in gevaar komt of schade kan worden toegebracht aan derden, kan het college besluiten:

  • a.

    de vergunninghouder te verplichten de noodzakelijke voorzorgsmaatregelen te treffen;

  • b.

    de markt anders op te stellen c.q. in te richten;

  • c.

    de markt niet te laten aanvangen;

  • d.

    de markt onmiddellijk te beëindigen.

• 4.

  Wanneer een warenmarkt op een andere dag of andere plaats wordt gehouden, wordt dit met de marktcommissie besproken en per brief, email of app kenbaar gemaakt aan de houders met een warenmarktvergunning;

• 5.

  Tijdens verplaatsingen van de warenmarkt geldt dat de indeling van de markt niet zal geschieden volgens het toetsing- en selectiestelsel. De marktmeester bepaalt in dit geval de indeling/inrichting van de markt in overleg met de marktcommissie. Deze indeling wordt gedaan op grond van veiligheid en doorgang nood- en hulpdiensten.

• 6.

  De gemeente handhaaft niet op begin- en eindtijden van de markt, ondernemers zijn hier zelf verantwoordelijk voor.

Artikel 2. Omvang standplaats en branche-indeling

• 1.

  De afmeting van een standplaats is bepaald op minimaal 9 m2 en maximaal 72 m2.

• 2.

  Het college kan bij de toewijzing van de standplaatsen afwijken van de standaardmaten.

• 3.

  De artikelgroepen of branches, alsmede het maximum aantal standplaatsen per branche is voor de weekmarkt vastgesteld, zoals weergegeven op bijlage 3.

Artikel 3. Toewijzing vaste standplaatsen voor weekmarkt

• 1.

  Indien er voor de toewijzing van een beschikbare vaste standplaats op de weekmarkt meer aanvragers in aanmerking komen, wordt de standplaats toegewezen volgens het selectiestelsel, zoals vermeld in artikel 11 van de Marktverordening van de gemeente Dijk en Waard 2023.

• 2.

  Indien een kandidaat standplaatshouder zich aanmeldt, kan deze in aanmerking komen voor proefsessie van maximaal drie keer een standplaats op de weekmarkt in te nemen. Als de proefperiode na gebleken geschiktheid voor beide partijen als positief wordt ervaren, dan dien de standplaatshouder binnen twee weken een officiële standplaatsvergunning aan te vragen.

• 3.

  Voor de jaarmarkt zijn geen vaste standplaatsen beschikbaar. Voor de jaarmarkt worden alleen dagplaats- en standwerkplaatsvergunningen afgegeven.

Artikel 4. Vergunningsaanvraag voor weekmarkt

• 1.

  Voor toewijzing van een standplaats komt een natuurlijk meerderjarig persoon of rechtspersoon die als ambulante handelaar of detailhandelaar is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel in aanmerking die de aanvraag heeft ingediend bij het college en daarbij tevens aantoont dat hij persoonlijk voldoet aan alle publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie. De vergunning komt te allen tijde op de naam van de natuurlijke persoon.

• 2.

  Een natuurlijk persoon kan zich voor ten hoogste één standplaats op de markt inschrijven. Per persoon kan één vergunning worden verleend om een standplaats op de markt in te nemen.

• 3.

  De gegevens die verstrekt moeten worden door de aanvrager voor de vergunningaanvraag worden vermeld op het aanvraagformulier.

Artikel 5. Inhoud vaste standplaatsvergunning voor weekmarkt

• 1.

  Een vaste standplaatsvergunning vermeldt in ieder geval:

  • a.

    de naam en voornamen, de geboortedatum en -plaats, het adres en de woonplaats van de vergunninghouder;

  • b.

    een duidelijke omschrijving van de toegewezen vaste plaats met vermelding van het nummer en de afmetingen daarvan;

  • c.

    de verkoopmaterialen die de vergunninghouder bij het innemen van de plaats mag gebruiken;

  • d.

    de artikelen (branche) die de vergunninghouder mag verhandelen;

  • e.

    dat de vergunninghouder zelf zorgdraagt voor de inzameling en afvoer van zijn afval en dat hij zijn standplaats schoon oplevert;

  • f.

    de wijze waarop de vergunninghouder zijn elektriciteit betrekt.

Artikel 6. Betaling marktgelden markt

• 1.

  De vergunninghouder is verplicht de geheven marktgelden per half jaar te voldoen. Daartoe wordt aan de vergunninghouder per half jaar een factuur gezonden, welke binnen de daarop gestelde termijn moet worden betaald.

• 2.

  Burgemeester en wethouders kunnen op lid 1 ontheffing verlenen. De vergunninghouder die een ontheffing heeft gekregen van de hiervoor genoemde verplichting tot betaling per half jaar, betaalt de marktgelden wekelijks op de markt.

• 3.

  De koopman die nieuw op de markt een vaste plaats krijgt toegewezen, betaalt de marktgelden wekelijks op de markt, tot de datum van het eerstvolgende nieuwe half jaar.

• 4.

  Degene die als meeloper een dagplaats krijgt toegewezen, betaalt de marktgelden op de markt.

• 5.

  Degene die als standwerker een standwerkersplaats krijgt toegewezen, betaalt de marktgelden op de markt.

Artikel 7. Aanvraag en behandeling van de aanvraag om een vergunning voor de Jaarmarkt

• 1.

  Een aanvraag om een vergunning wordt alleen in behandeling genomen indien documenten, of kopieën daarvan, worden overlegd waaruit blijkt dat het gaat om een natuurlijk meerderjarig persoon of rechtspersoon die als ambulante handelaar of detailhandelaar is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en daarbij tevens aantoont dat hij persoonlijk voldoet aan alle publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie. De vergunning komt te allen tijde op de naam van de natuurlijke persoon.

• 2.

  De aanvraag voor de Jaarmarkt dient op de 1e maandag van week 20 ontvangen te zijn.

• 3.

  Als een aanvraag te vroeg wordt ingediend wordt deze beschouwd als zijnde ontvangen op de 1e maandag van week 20 en een gemotiveerde mededeling daarvan wordt gedaan aan de aanvrager.

• 4.

  Uiterlijk de 1e maandag van week 28 wordt de aanvraag om een vergunning afgehandeld.

Artikel 8. Toewijzing van dagstandplaats en standwerkerplaats op Jaarmarkt

• 1.

  Toewijzing van een standplaats op de jaarmarkt vindt plaats na tijdige indiening van de aanvraag (conform artikel 7) en in onderstaande volgorde :

  • a.

    De ondernemers in het marktgebied wordt de mogelijkheid geboden om voor hun pand een standplaats in te nemen;

  • b.

    Marktkooplieden op de weekmarkt in Heerhugowaard mogen hun voorkeur voor een standplaats aangeven, hiermee zal bij de indeling van de jaarmarkt zo veel als mogelijk rekening gehouden worden;

  • c.

    Overige toewijzingen worden geselecteerd op basis van branche-indeling;

  • d.

    Overblijvende standplaatsen worden door de marktmeester verloot uiterlijk een half uur voor aanvang van de markt

• 2.

  Op basis van de gemaakte selectie maakt de marktmeester een indeling van de jaarmarkt met als uitgangspositie de volgorde genoemd in lid 1 van dit artikel. Vervolgens let de marktmeester bij de indeling op een goede verdeling van branche/artikel, aanzicht, diversiteit en aantrekkelijkheid van de jaarmarkt en kan op grond daarvan aanvragen afwijzen en uitsluiten van de jaarmarkt.

• 3.

  Het college kan deelnemers van voorgaande jaren uitsluiten van deelname aan de jaarmarkt gelet op het gestelde in artikel 20, lid 3 en 4 en artikel 21, lid 3 van de Marktverordening gemeente Dijk en Waard 2023. Aanvullende gronden voor uitsluiting zijn:

  • a.

    niet als standwerker actief op de toegewezen standwerkersplaats;

  • b.

    bij twee jaar achtereen te laat betalen van het verschuldigde marktgeld voor de Jaarmarkt.

• Uitsluiting kan alleen plaatsvinden indien de deelnemer na afloop van de vorige jaarmarkt schriftelijk op de hoogte is gesteld van het geconstateerde feit.

Artikel 9. Verboden op marktterrein

Tijdens de markt is het verboden op het marktterrein:

• a.

  te enquêteren zonder vergunning van het college;

• b.

  met goederen of waren rond te rijden zonder vergunning van het college;

• c.

  een artikel aan te prijzen als geneesmiddel, genoemd in de Wet op de Geneesmiddelenvoorziening;

• d.

  reclamedrukwerk te verspreiden anders dan vanaf de standplaats;

• e.

  waren te verkopen, die in strijd zijn met de Warenwet;

• f.

  de standplaats langdurig te verlaten. U dient tijdens de markt verkoop klaar te zijn.

Artikel 10. Gebruik standplaats

• 1.

  De vergunninghouder maakt gebruik van de kraam die van de door het college aangewezen kramenverhuurder kan worden gehuurd.

• 2.

  Op verzoek kan een vaste standplaatshouder ontheffing worden verleend om met eigen materiaal de standplaats in te nemen.

• 3.

  Het in het vorige lid vermelde verzoek omvat in ieder geval de volgende gegevens:

  • a.

    een opgave van de lengte, hoogte en breedte van het eigen materiaal;

  • b.

    een gedetailleerde tekening of foto’s van het eigen materiaal;

  • c.

    indien het eigen materiaal is voorzien van installaties waarin gekookt, gebakken, gebraden en/of gefrituurd of waarmee verwarmd kan worden, moet een bewijs van veiligheid van het te gebruiken eigen materiaal, evenals de te gebruiken apparatuur, worden overlegd.

• 4.

  Het in het derde lid, sub c genoemde bewijs wordt jaarlijks opnieuw overlegd, waarbij de laatste keuring van het materiaal niet langer dan één jaar geleden heeft plaatsgevonden.

• 5.

  De ontheffing uit lid 2, wordt in ieder geval geweigerd, indien het eigen materiaal de door het college vastgestelde maximumafmeting van de standplaats overschrijdt, dan wel technisch niet inpasbaar is binnen de beschikbare ruimte op de markt, zoals aangegeven op de in artikel 1 genoemde tekening. Aan de ontheffing verbindt het college nadere voorschriften ten aanzien van het te gebruiken materiaal en het aanzien.

• 6.

  Het is mogelijk borden, vlaggen, kraamverlengingen e.d. aan de luifels van de kramen aan te brengen zolang de veiligheid en het functioneren van de markt hierdoor niet worden belemmerd. Dit ter beoordeling van de marktmeester.

• 7.

  De aanrijdroutes moeten te allen tijde ten minste 3,50 meter breed zijn en over een hoogte van 4,20 meter vrij van obstakels. De aanrijdroutes voor hulpverlening is op de bijgevoegde kaarten aangeven.

• 8.

  Tijdens de markturen moet de doorgang in de wandelgangen op en langs het marktterrein vrij zijn. Dit ter beoordeling van de marktmeester.

• 9.

  De vergunninghouder is verplicht er zorg voor te dragen dat zijn standplaats steeds een goed verzorgd aanzien biedt.

• 10.

  De vergunninghouder is verplicht zijn kraam aan de voorzijde tussen verkoopblad en grond af te schermen.

• 11.

  De marktmeester is belast met de handhaving van de orde op en het beheer van de markt. Aanwijzingen door of vanwege de marktmeester, politie en/of brandweer gegeven, dienen stipt en onmiddellijk te worden opgevolgd.

• 11.

  Het is de vergunninghouder verboden:

  • a.

    zich behoudens ontheffing van burgemeester en wethouders langer dan 15 minuten van zijn uitstalling te verwijderen. Gedurende deze tijd mag hij zijn standplaats niet onbeheerd achterlaten;

  • b.

    op het marktterrein op een andere dan voor de markt bestemde tijd goederen of waren te koop aan te bieden, te verkopen of af te leveren;

  • c.

    tijdens de markten meer dan 10% van de beschikbare verkoopruimte te gebruiken voor de verkoop van andere artikelen dan waarvoor hem vergunning is verleend.

  • d.

    tijdens de markten artikelen uit te stallen, te verkopen of af te leveren op een andere plaats dan waarvoor hem vergunning is verleend.

  • e.

    de opstal op zijn standplaats tijdens de markt af te breken of te verplaatsen;

  • f.

    meer ruimte in te nemen dan hem is toegewezen;

  • g.

    de standplaats als opslagruimte te gebruiken.

  • h.

    voor de verlichting van de standplaats gebruik te maken van andere dan elektrische verlichting.

  • i.

    aan de op het marktterrein geplaatste opstallen en de aangebrachte verlichting wijziging aan te brengen of voorzieningen te treffen, die niet door of vanwege burgemeester en wethouders zijn toegestaan.

Artikel 11. Tijdstip van het innemen van de standplaats en aan- en afvoer van goederen

• 1.

  Vervoermiddelen die niet noodzakelijk zijn voor directe verkoop moeten voor het aanvangstijdstip van en gedurende de markt van het marktterrein zijn verwijderd.

• 2.

  De marktmeester kan van het bepaalde in het eerste lid ontheffing verlenen voor zover de vervoermiddelen de verkoopactiviteiten op het marktterrein niet nadelig beïnvloeden.

• 3.

  Dagplaatshouders moeten hun vervoermiddelen die niet noodzakelijk zijn voor de directe verkoop uiterlijk een uur na het aanvangstijdstip van de markt van het marktterrein hebben verwijderd.

• 4.

  Standwerkers dienen hun standwerkerplaats een half uur voor het sluitingstijdstip van de markt te hebben ontruimd en verlaten.

Artikel 12. Gebruik van geluidsapparatuur

• 1.

  Het gebruikmaken van geluidsapparatuur is alleen toegestaan na verleende schriftelijke toestemming.

• 2.

  Overige standplaatshouders of bezoekers van de markt mogen van het gebruik van de geluidsapparatuur geen hinder ondervinden.

Artikel 13. Het gebruik van parasols

• 1.

  Het gebruik van parasols voor het beschermen van producten tegen weersinvloeden is toegestaan. Hierbij moet wel rekening worden gehouden met de doorgang in de paden.

• 2.

  Het vervangen van marktkramen door parasols is niet toegestaan, omdat een uniforme uitstraling op de markt wordt nagestreefd.

• 3.

  Het gebruik van parasols als extra aankleding van de verkoopplaats is toegestaan zolang deze de doorgang in de paden niet belemmert en het zicht op de koopwaar van andere kooplieden niet ontneemt.

Artikel 14. Meet- en weegwerktuigen

• 1.

  De vergunninghouder is, onverminderd het bepaalde in de IJkwet en het IJkreglement, verplicht:

  • a.

    Voor zover goederen per maat of gewicht worden verkocht, ervoor te zorgen dat de gebruikte meet- en/of weegwerktuigen in deugdelijke staat verkeren.

  • b.

    Het weegwerktuig zodanig aan de naar het publiek gekeerde zijde van de standplaats te plaatsen, dat het daarop bij weging aangegeven gewicht steeds voor het publiek duidelijk leesbaar is.

Artikel 15. Afval, Hygiëne en reiniging van de standplaats

• 1.

  De vergunninghouder is verplicht wanneer aan hem een vergunning is verleend om op zijn standplaats eet- en drinkwaren te verkopen welke direct voor consumptie gereed zijn, aan de voorzijde van de marktkraam of eigen materiaal voldoende korven of bakken te plaatsen voor het verzamelen van afval. Dit afval dient, overeenkomstig het overige bedrijfsafval, door de vergunninghouder afgevoerd te worden.

• 2.

  Een vergunninghouder die handel drijft in artikelen van een branche waaruit zou kunnen voortvloeien dat de ondergrond en omgeving van zijn standplaats vervuild raakt, dient maatregelen te treffen om dit te voorkomen. De te treffen maatregelen behoeven de voorafgaande goedkeuring van de marktmeester en worden kort daarna uitgevoerd.

• 3.

  Indien er afvalwater geloosd moet worden dient dit te gebeuren via het vuilwaterriool.

• 4.

  Het is verboden om bedrijfsafvalwater dat bedrijfsafvalstoffen bevat, die door versnijdende apparatuur zijn versneden of door vermalende apparatuur zijn vermalen of waarvan kan worden voorkomen dat ze in het bedrijfsafvalwater terecht komen, in een riolering te brengen.

Artikel 16. Plaatsing Mobiele bakkramen

• 1.

  De mobiele bakkramen moeten zijn opgesteld op een afstand van tenminste 5 meter vanaf enig bouwwerk, tenzij in de aangrenzende gevel geen ramen zijn aangebracht.

• 2.

  De mobiele bakkramen moeten zodanig zijn geplaatst dat alle in- en uitgangen van bedrijven / winkels vrij toegankelijk zijn.

• 3.

  Ondergrondse brandkranen dienen te allen tijde van obstakels vrijgehouden te worden.

• 4.

  De mobile bakkraam c.q. vetwagen moet deugdelijk en goed onderhouden zijn.

Artikel 17. Veiligheid op de markt / Algemene (Brand)veiligheids- en geurnormen

In het kader van veiligheid en preventie volgen wij de meest recente handreiking “Veiligheid op de markt” van de VNG/CVAH en dienen standplaatshouders daarnaast te voldoen aan het “Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen”. Standplaatshouders moeten daarnaast voldoen aan de geldende milieueisen met betrekking tot en ter voorkoming van geur- en reukoverlast.

Artikel 18. Eisen ten aanzien van het gebruik van grondankers

• 1.

  Het verankeren van kramen, alsook de kleppen van verkoopwagens en markavans is verplicht bij windkracht 5 Beaufort en hoger.

• 2.

  Het verankeren van kramen, alsook de kleppen van verkoopwagens en markavans, dient te worden uitgevoerd door gebruikmaking van spanbanden met beveiliging met een voldoende sterkte.

• 3.

  De noodzaak tot het verankeren van kramen, alsook de kleppen van verkoopwagens en markavans, wordt per marktdag bepaald door middel van een computerberekening van de regionale weerrapportages van een Meteorologisch instituut. De uitkomsten van deze berekening zijn bindend voor de betreffende marktdag.

• 4.

  De houder van een vaste standplaats, degenen die voor een dagplaats in aanmerking komen, alsmede degenen die als standwerker een plaats op de markt innemen, zijn te allen tijde verplicht voldoende goedgekeurde verankeringsmaterialen bij zich te hebben; en zijn verplicht deze materialen op aanwijzing van de marktmeester te gebruiken.

• 5.

  Degenen genoemd onder punt d, die de vereiste verankeringsmaterialen niet bij zich hebben, worden geacht onverzekerd te zijn en krijgen daardoor geen plaats op de markt.

Artikel 19. Sanctiebeleid en verwijdering

• 1.

  Wanneer een vaste standplaatshouder of iemand die hem bijstaat of vervangt, de bepalingen bij of krachtens de Marktverordening Dijk en Waard 2023 of Inrichtingsplan warenmarkten Dijk en Waard 2023 overtreedt, kan het college de vergunning voor een vaste standplaats intrekken dan wel voor een of meerdere marktdagen schorsen conform de tabel Vergunninghouders.

• 2.

  Wanneer een houder van een dagplaatsvergunning of een standwerker de bepalingen bij of krachtens de Marktverordening Dijk en Waard 2023 of Inrichtingsplan warenmarkten Dijk en Waard 2023 overtreedt, kan het college de standhouder van een dagplaats of de standwerker sanctioneren conform de tabel Dagplaatshouders en Standwerkers.

Vergunninghouders:

Dagplaatshouders en Standwerkers:

Artikel 20. Intrekken oude regeling

Onderstaande inrichtingsplannen, vallend onder de Marktverordening Heerhugowaard 2014 worden ingetrokken:

• 1.

  Inrichtingsplan weekmarkt Raadhuisplein (Maandag)

• 2.

  Inrichtingsplan Jaarmarkt

Artikel 21. Inwerkingtreding en citeertitel

• 1.

  Het inrichtingsplan treedt in werking op de dag na de bekendmaking in het (digitale) Gemeenteblad.

• 2.

  Dit document wordt aangehaald als: Inrichtingsplan warenmarkten Dijk en Waard 2023.