Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Midden-Delfland

Beleidsregels energietoeslag 2023 gemeente Midden-Delfland

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieMidden-Delfland
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingBeleidsregels energietoeslag 2023 gemeente Midden-Delfland
CiteertitelBeleidsregels Energietoeslag 2023 gemeente Midden-Delfland
Vastgesteld doorcollege van burgemeester en wethouders
Onderwerpfinanciën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling bevat de vroegst mogelijke datum van inwerkingtreding.

Deze regeling vervalt op 1 september 2024.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

  1. titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht
  2. artikel 35 van de Participatiewet
Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

17-11-2023nieuwe regeling

07-11-2023

gmb-2023-487646

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels energietoeslag 2023 gemeente Midden-Delfland

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Delfland

 

gelet op:

 

  • -

    titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • -

    artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat:

  • -

    het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een energietoeslag 2023;

  • -

    het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen op de Beleidsregels bijzondere bijstand Midden-Delfland.

besluit vast te stellen de beleidsregels Energietoeslag 2023 gemeente Midden-Delfland.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • a.

    wet: Participatiewet;

  • b.

    college: college van burgemeester en wethouders van de Midden-Delfland;

  • c.

    peildatum: 1 november 2023 of de datum waarop ambtshalve het recht wordt vastgesteld;

  • d.

    referteperiode: de maand september 2023. Indien het huishouden wisselende inkomsten heeft, is de referteperiode de maanden augustus tot en met oktober 2023;

  • e.

    zelfstandige woonruimte: een woning met een eigen toegang en eigen keuken en toilet.

Artikel 2: Doelgroep energietoeslag 2023

  • 1.

    De energietoeslag 2023 van € 800,- is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.

  • 2.

    Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.

  • 3.

    Een huishouden (alleenstaande of gezin) heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm.

  • 4.

    Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:

    • a.

      in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet, mits de inrichting voorziet in de energiekosten en deze energiekosten niet in rekening brengt bij de bewoners;

    • b.

      jonger is dan 21 jaar, tenzij artikel 12 van de wet van toepassing is;

    • c.

      jonger is dan 27 jaar en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000; of

    • d.

      is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres.

  • 5.

    Voor inwoners die op de peildatum niet aan de voorwaarden voldoen maar die nadien aantoonbaar een inkomstenterugval hebben waardoor zij alsnog aan de voorwaarden voldoen, geldt dat gekeken wordt naar het gemiddelde inkomen in de maand voorafgaand aan de datum waarop het college de aanvraag ontvangen heeft. Bij wisselende inkomsten kijkt het college naar de drie maanden voorafgaand aan de aanvraagdatum.

  • 6.

    Er wordt per zelfstandige woonruimte één energietoeslag verstrekt.

Artikel 3: Inkomen

  • 1.

    Onder inkomen van het huishouden wordt in ieder geval verstaan:

    • a.

      inkomen uit arbeid;

    • b.

      inkomen uit de eigen onderneming;

    • c.

      inkomen uit een uitkering (Participatiewet, ANW, AOW, Appa);

    • d.

      inkomen uit (onder)verhuur en/of kostgeverschap;

    • e.

      inkomsten uit vermogen, zoals rente of dividend;

    • f.

      inkomen uit periodieke giften;

    • g.

      pensioen dat via de werkgever is opgebouwd en uitkeringen uit een lijfrenteproduct; Hiervan mag de aanvrager per maand in 2023 als alleenstaande € 25,15 of als gezamenlijke huishouding € 50,30 aftrekken;

    • h.

      inkomsten uit een PGB, voor zover de aanvrager dit ontvangt als vergoeding voor verrichte zorg;

    • i.

      inkomen uit partner- en/of kinderalimentatie; en

    • j.

      Periodieke giften.

  • 2.

    Middelen genoemd in artikel 31, tweede lid van de wet, worden in ieder geval niet als inkomen aangemerkt.

  • 3.

    Indien het inkomen van de inwoner aanspraak geeft op vakantiegeld, laat het college dit buiten beschouwing bij het vaststellen van de hoogte van dat inkomen.

  • 4.

    Het inkomen wordt vastgesteld op basis van het feitelijk besteedbaar inkomen in geval één of meer van de volgende situaties van toepassing is:

    • a.

      Wsnp;

    • b.

      beslaglegging;

    • c.

      minnelijke regeling op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening;

    • d.

      inhouding inzake een bestuursrechtelijke premie.

  • 5.

    Onder feitelijk besteedbaar inkomen als genoemd in het derde lid wordt verstaan het inkomen wat belanghebbende feitelijk te besteden heeft, na het voldoen van betalingen richting schuldeisers.

Artikel 4: Ambtshalve toekenning

  • 1.

    Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:

    • a.

      aan wie in 2022 of 2023 een energietoeslag 2022 is verstrekt en toestemming hebben gegeven voor een automatische controle; of

    • b.

      die algemene bijstand ontvangen van de gemeente; of

    • c.

      die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet; of

    • d.

      een uitkering ontvangen op grond van de IOAW en IOAZ; of

    • e.

      in aanmerking komen voor kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen;

  • ontvangen de energietoeslag 2023 ambtshalve uiterlijk op 1 januari 2024.

  • 2.

    Tot de groep genoemd in het eerste lid onderdeel a worden niet gerekend studenten die in aanmerking komen voor studiefinanciering als bedoeld in artikel 3.1, eerste of tweede lid, van de Wet studiefinanciering 2000.

Artikel 5: Aanvraag

  • 1.

    Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2023 kunnen vanaf 1 december 2023 een aanvraag indienen met gebruikmaking van het aanvraagformulier.

  • 2.

    De aanvraag voor de toeslag wordt digitaal of schriftelijk ingediend bij het college.

  • 3.

    Een aanvraag voor de energietoeslag kan worden ingediend tot en met 31 mei 2024.

Artikel 6: Hardheidsclausule

  • 1.

    Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 7. Inwerkingtreding en duur beleidsregels

  • 1.

    Deze beleidsregels treden in werking met ingang van 1 november 2023.

  • 2.

    Deze beleidsregels vervallen op 1 september 2024.

Artikel 8. Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als:

Beleidsregels Energietoeslag 2023 gemeente Midden-Delfland.

Aldus vastgesteld op 7 november 2023.

Het college van burgemeester en wethouders,

De secretaris

drs. M.A.I. Born

de burgemeester

drs. A.P.J. van Hemmen

Toelichting  

De beleidsregel energietoeslag 2023 staat niet op zich zelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 5 in.

 

In artikel 1 is de referteperiode gesteld op één maand, namelijk september 2023. Hiervoor is gekozen om de ambtshalve toetsing makkelijker te maken. Om te voorkomen dat inwoners met wisselende inkomsten hierdoor buiten de doelgroep vallen, wordt bij hen gekeken naar het gemiddelde inkomen van drie maanden. Zo wordt aangesloten bij het bestaande beleid voor bijzondere bijstand.

 

In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al in de gemeente geldt in de eigen beleidsregels bijzondere bijstand. Daar voorziet artikel 1 in.

 

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die in aanmerking kwamen voor een energietoeslag 2022 en volgens de toets op inkomen door het Inlichtingbureau ook voor de energietoeslag 2023 in aanmerking komen, die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ. Daar kan de gemeente andere groepen aan toe voegen, bijvoorbeeld personen die periodiek bijzondere bijstand ontvangen of een bijdrage op grond van gemeentelijke minimaregeling. Of dat mogelijk is zal afhangen van de vraag of de aanwezige gegevens voldoende zijn om vast te stellen dat zij op voorhand ook zullen voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2 en andere voorwaarden uit de Participatiewet.

 

Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. De gemeente kan overwegen om in dergelijke situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren (zie artikel 5) en hier zo nodig ook beleidsuitgangspunten voor te formuleren. De hardheidsclausule artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier niet in.