Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Geertruidenberg

Beleidsregels Vrijlating giften Participatiewet gemeente Geertruidenberg 2023

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieGeertruidenberg
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingBeleidsregels Vrijlating giften Participatiewet gemeente Geertruidenberg 2023
CiteertitelBeleidsregels giftenbeleid gemeente Geertruidenberg 2023
Vastgesteld doorcollege van burgemeester en wethouders
Onderwerpmaatschappelijke zorg en welzijn
Eigen onderwerpSociale zekerheid I Organisatie en beleid

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

  1. artikel 31, tweede lid, van de Participatiewet
  2. titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht
Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

16-11-202301-01-2023nieuwe regeling

31-10-2023

gmb-2023-476474

20231023109305

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels Vrijlating giften Participatiewet gemeente Geertruidenberg 2023

Het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente Geertruidenberg;

gelezen het voorstel behandeld in zijn vergadering van 31 oktober 2023;

gelet op:

- titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

- artikel 31, tweede lid, onder m van de Participatiewet;

 

Besluit vast te stellen:

de beleidsregels Vrijlating giften Participatiewet gemeente Geertruidenberg 2023

 

HOOFDSTUK 1: ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1. Begripsbepalingen
  • 1.

    Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet en Algemene wet bestuursrecht.

  • 2.

    In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

    • a.

      belanghebbende: persoon of personen met een bijstandsuitkering;

    • b.

      bijstandsuitkering: uitkering levensonderhoud op grond van de Participatiewet of BBZ;

    • c.

      echtparen of belanghebbenden met een gezamenlijke huishouding: echtparen of belanghebbenden zoals omschreven in artikel 3 van de Participatiewet;

    • d.

      giften: een bijdrage of meerdere bijdragen met een onverplicht karakter, zonder eraan verbonden wederdienst, terugbetalingsverplichting of enige vorm van tegenprestatie. Een gift kan zowel giraal, contant als in natura zijn.

    • e.

      wet: Participatiewet.

 

HOOFDSTUK 2: GIFTEN
Artikel 2.1 Vrijlating giften
  • 1.

    Giften worden tot een bedrag van € 1.200 in een kalenderjaar worden niet verrekend met de bijstandsuitkering.

  • 2.

    De vrijlating geldt per uitkering en niet per uitkeringsgerechtigde. Een echtpaar of belanghebbenden met een gezamenlijke huishouding heeft gezamenlijk recht op vrijlating tot € 1.200,- per kalenderjaar, niet per persoon.

  • 3.

    Van giften in natura, wordt de waarde van de gift vastgesteld op de waarde in het economisch verkeer.

  • 4.

    Giften, die niet ten gelde gemaakt kunnen worden of als bestandsdeel tot het vermogen toegevoegd kunnen worden, zoals vakanties of reizen die op naam gesteld zijn, worden niet verrekend met de bijstandsuitkering.

  • 5.

    Belanghebbenden melden bij het college dat er sprake is van giften die meer bedragen dan het vrij te laten bedrag.

  • 6.

    Wanneer een belanghebbende gedurende een jaar minder dan € 1.200 aan giften heeft ontvangen, mag het restant niet worden meegenomen naar het volgende jaar.

     

Artikel 2.2 Giften aan kinderen

Giften aan kinderen vallen ook onder het bedrag van €1200.

 

Artikel 2.3 Giften met een specifieke bestemming
  • 1.

    Giften, tot het bedrag van € 1200 met een specifieke bestemming worden niet verrekend met de bijstandsuitkering, indien belanghebbende, indien hij de gift niet had ontvangen, aanspraak had gemaakt op bijzondere bijstand op grond van de Participatiewet of een maatwerkvoorziening op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning.

  • 2.

    Giften, tot het bedrag van € 1200, met een specifieke bestemming, waarmee belanghebbende betaalachterstanden voldoet van huur, drinkwater, zorgverzekering, elektra, gas en warmte, worden niet verrekenend met de bijstandsuitkering.

  • 3.

    Giften, tot het bedrag van € 1200, met een specifieke bestemming, waarmee belanghebbende schulden voldoet, worden niet verrekend met de bijstandsuitkering, indien belanghebbende gebruik maakt van financiële hulpverlening.

 

Artikel 2.4 Giften van charitatieve instellingen

Giften (in natura) van charitatieve instellingen, sociale en hulporganisaties en -fondsen zoals de Voedselbank, Weggeefwinkels en Stichting Leergeld, worden niet verrekend met de bijstandsuitkering.

 

HOOFDSTUK 3: OVERSCHRIJDEN DREMPELBEDRAG
Artikel 3.1 Overschrijding drempelbedrag
  • 1.

    Giften worden voor het meerdere boven de maximum vrijlating in aanmerking genomen als middel.

  • 2.

    Zodra het vrijlatingsbedrag in een kalenderjaar wordt overschreden merkt het college het meerdere aan als middel of dient de bijstand te worden afgestemd (art. 18, 1e lid van de wet) indien het kostenbesparingen betreft.

 

Artikel 3.2 Terugvorderen

Indien belanghebbende meer aan giften ontvangt dan het vrij te laten bedrag en belanghebbende dit niet bij het college heeft gemeld, is er sprake van schending van de inlichtingenplicht. Indien het meerdere niet kan worden verrekend, wordt het meerdere teruggevorderd.

 

HOOFDSTUK 4: SLOTBEPALINGEN
Artikel 4.1 Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in deze beleidsregels, indien de toepassing ervan, gelet op het beland van belanghebbende, tot onbillijkheden van overwegende aard leidt. In gevallen waarin deze regels niet voorzien, beslist het college.

 

Artikel 4.2 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2023.

 

Artikel 4.3 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als “Beleidsregels giftenbeleid Gemeente Geertruidenberg 2023”.

 

Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van gemeente Geertruidenberg van 31 oktober 2023,

de secretaris a.i., de burgemeester,

R. Brekelmans, M. Witte

TOELICHTING

De Participatiewet, artikel 31, tweede lid, onder m, biedt de ruimte aan gemeenten om door beleidsregels nadere invulling te geven welke giften uit het oogpunt van bijstandsverlening als verantwoord beschouwd kunnen worden.

Het college geeft met deze beleidsregels duidelijkheid aan bijstandsontvangers welke giften ontvangen mogen worden zonder dat deze giften gevolgen hebben voor de hoogte van of het recht op een uitkering. Naast duidelijkheid voor bijstandsontvangers geven deze beleidsregels ook de ruimte voor liefdadigheid van instellingen en particulieren. De mogelijkheid om betaalachterstanden of schulden door middel van giften te betalen, passen in de beleidsdoelstelling van het college om de inwoners van Geertruidenberg schuldenzorgenvrij te maken. De hoofdlijn blijft dat er geen bijstand voor schulden wordt verstrekt.

Giften of een beroep doen op goede doelen/charitatieve instellingen kunnen nooit afgedwongen worden of verplicht gesteld worden. Giften of het beroep kunnen doen op giften zijn ook geen voorliggende voorziening, zoals bedoeld in artikel 15 van de Participatiewet.

Een gift is een zogenoemde onverplichte en onverschuldigde betaling. Dit in tegenstelling tot een verplichte betaling, bijvoorbeeld de betaling bij het verrichten van werk (of oppaswerkzaamheden) of een vergoeding bij vrijwilligerswerk. Een verruiming van het giftenbeleid betekent niet dat er een verruiming ontstaat van de wettelijke inkomstenverrekening of dat er een vrijbrief ontstaat voor het zogenaamde zwart werken. Giften kunnen daarom bij rechtmatigheidscontroles of fraudeonderzoeken gecontroleerd worden. De inlichtingenplicht verbonden aan de Participatiewet blijft dan ook van kracht.

Het begrip ‘kostenbesparingen’ is hierin opgenomen. Volgens jurisprudentie van de CRvB kunnen bijvoorbeeld ontvangen boodschappen ‘in natura’ geen middel (inkomen of vermogen) zijn voor de Participatiewet. Dit wordt door de CRvB aangemerkt als een zgn. ‘kostenbesparing’ (juridisch iets anders dan een gift). Volgens de Centrale Raad van Beroep kunnen verbruiksgoederen, zoals boodschappen, niet te gelde worden gemaakt. De ontvangen boodschappen zelf kunnen daarom ook niet als middel (inkomen) worden gekort op de uitkering. De bijstand dient in dergelijke gevallen te worden afgestemd (niet gekort), zoals bedoeld in artikel 18, eerste lid van de Participatiewet. In deze beleidsregels behandelen we deze zgn. ‘kostenbesparingen’ gelijk aan giften, zodat ook daarvoor dezelfde vrijlating geldt, totdat het maximale vrijlatingsbedrag is bereikt (tezamen met eventuele overige giften).