| Organisatie | Westerwolde |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Beleidsregel en mandaatbesluit gebiedsontzeggingen gemeente Westerwolde |
| Citeertitel | Beleidsregel en mandaatbesluit gebiedsontzeggingen gemeente Westerwolde |
| Vastgesteld door | burgemeester |
| Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
| Eigen onderwerp |
Geen
Algemene Plaatselijke Verordening Westerwolde 2020
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 08-11-2023 | nieuwe regeling | 25-10-2023 | Z/23/173787/D-483001 |
De burgemeester van de gemeente Westerwolde,
artikel 2:78 van de Algemene Plaatselijke Verordening Westerwolde 2020(APV);
De burgemeester in het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast, het voorkomen of beperken van aantastingen van het woon- of leefklimaat, de veiligheid van personen of goederen, de gezondheid of de zedelijkheid aan een persoon die strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen verricht, een bevel kan geven zich gedurende maximaal een week niet in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats op te houden;
Met het oog op bovenstaande de burgemeester aan een persoon aan wie tenminste eenmaal een gebiedsontzegging is gegeven en die opnieuw binnen zes maanden strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen verricht, een bevel kan geven zich gedurende maximaal acht weken niet in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats op te houden;
De politieambtenaren die belast zijn met de uitvoering van de politietaak in de gemeente Westerwolde, militairen in dienst van de Koninklijke Marechaussee die belast zijn met de uitvoering van politietaken in de gemeente Westerwolde en de medewerkers toezicht en handhaving van de gemeente Westerwolde de bevoegdheid te verlenen tot het opleggen van een gebiedsontzegging zoals bedoeld in artikel 2.78 van de APV;
Beleidsregel en mandaatbesluit gebiedsontzeggingen gemeente Westerwolde
Bij een voornemen tot het opleggen van een gebiedsontzegging wordt betrokkene voorafgaand mondeling in de gelegenheid gesteld een zienswijze kenbaar te maken. Indien betrokkene van die gelegenheid gebruik maakt, wordt de afgelegde verklaring opgenomen in de ontzegging en voorzien van een inhoudelijke reactie waarin de afweging om wel of geen gebiedsontzegging op te leggen wordt uitgelegd.
Uitreiking gebiedsontzegging en zwaarwegende belangen
Het besluit tot het opleggen van een gebiedsontzegging wordt in persoon aan de betrokkene uitgereikt. De gedragingen waarop de gebiedsontzegging is gebaseerd, worden medegedeeld, alsmede voor welk tijdvak en gebied de ontzegging geldt. Het bij het besluit behorende dossier wordt na uitreiking verstuurd naar de gemeente Westerwolde, t.a.v. de medewerker openbare orde en veiligheid.
Indien de betrokkene op het moment van opleggen kan aantonen dat hij een zwaarwegend belang heeft om zich op een bepaalde plaats of op een bepaald moment in het gebied op te houden, wordt in het besluit tot oplegging van een gebiedsontzegging een looproute opgenomen. Het is de betrokkene in dat geval slechts toegestaan om de desbetreffende locatie via de aangegeven looproute te bereiken zonder oponthoud. Of iemand een zwaarwegend belang heeft om zich in het gebied op te houden, zal door betrokkene zelf moeten worden aangetoond in de zienswijze zoals beschreven bij 4. Doorgaans zal het daarbij gaan om belangen in de persoonlijke sfeer, zoals wonen, werken, het bezoek aan een huisarts of hulpverleningsinstantie.
Dossiervorming en verslaglegging
Inzake de waarschuwing of het opleggen van een gebiedsontzegging levert de politie, de Koninklijke Marechaussee of de medewerker toezicht en handhaving binnen een week het dossier aan bij de gemeente Westerwolde, t.a.v. openbare orde en veiligheid. Dit dossier dient in ieder geval te bevatten:
Overige (strafrechtelijke) achtergrondgegevens met betrekking tot eerdere openbare orde verstoringen (bijvoorbeeld eerdere processen-verbaal, meldingen, mutaties, etc.). Dit met als doel om een totaalbeeld van de gedragingen van de overtreder te schetsen en daardoor in juridische procedures inzicht te geven in de wijze van totstandkoming van de gebiedsontzegging;
Strafbare feiten en openbare orde verstorende handelingen
Bij constatering van strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen op basis van de APV, de Opiumwet, het Vuurwerkbesluit, het Wetboek van Strafrecht en de Wet Wapens en Munitie kan een gebiedsontzegging worden opgelegd.
In geval van het aanwezig hebben van een middel als bedoeld in artikel 2 of artikel 3 Opiumwet kan slechts een gebiedsontzegging worden opgelegd indien er sprake is van een overtreding in de zin van de aanwijzing Opiumwet van het Openbaar Ministerie. Volgens de huidige richtlijn is er sprake van overtreding bij de aanwezigheid van meer dan 0,5 gram of 5 ml harddrugs of meer dan 0,5 gram softdrugs of bij meer dan 5 hennepplanten.
Het strafbare feit of de openbare orde verstorende handeling hoeft niet per se in het openbare gebied plaats te hebben gevonden maar er moet wel een relatie zijn met de openbare ruimte.
De duur van de op te leggen gebiedsontzegging, naast de gebruikelijke strafrechtelijke of bestuurlijke afhandeling, wordt in onderstaand overzicht aangegeven. Afhankelijk van de ernst van het strafbare feit of de combinatie van strafbare feiten kan van onderstaand schema worden afgeweken.
De tweede constatering moet in hetzelfde gebied zijn tenzij er een duidelijk verband is. Een uitzondering hierop is de waarschuwing. Een waarschuwing, mondeling of schriftelijk, wordt één keer gegeven en geldt binnen de gehele gemeente Westerwolde. De waarschuwing wordt door de politie of boa’s vastgelegd.
De politieambtenaren die belast zijn met de uitvoering van de politietaak in de gemeente Westerwolde, militairen in dienst van de Koninklijke Marechaussee die belast zijn met de uitvoering van politietaken in de gemeente Westerwolde en de medewerkers toezicht en handhaving van de gemeente Westerwolde houden toezicht op naleving van de gebiedsontzegging. Ook anderen die belast zijn met toezicht en handhaving in de gemeente Westerwolde kunnen toezien op naleving.
Het niet voldoen aan het bevel om het gebied te verlaten is een overtreding van de APV en wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede categorie. Een verdachte kan worden aangehouden op grond van artikel 2:78 APV in combinatie met artikel 6.1 APV. Verdere stappen: