Artikel 1: Begripsbepalingen
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
- a.
- b.
college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer;
- c.
Inkomen: totaal van het inkomen, bedoeld in artikel 31, 32 en 33 van de Participatiewet verminderd met de vakantietoeslag .
- d.
peildatum: 6 oktober 2023;
- e.
referteperiode: periode van één maand voorafgaand aan de aanvraagdatum bij een vast inkomen. Bij wisselende inkomsten een periode van 3 maanden voorafgaand aan de aanvraag.
Artikel 2: Doelgroep eenmalige energietoeslag 2023
- 1.
De eenmalige energietoeslag 2023 van € 1300 is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.
- 2.
Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.
- 3.
Een huishouden (alleenstaande of gezin) heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm.
- 4.
Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:
- a.
in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet, mits de inrichting voorziet in de energiekosten en deze energiekosten niet in rekening brengt bij de bewoners;
- b.
die jonger is dan 21 jaar, en een beroep kan doen op de onderhoudsplicht;
- c.
kostendelende medebewoner;
- d.
- e.
kamerbewoners zonder energiecontract op naam;
- f.
Artikel 3: Ambtshalve toekenning
- 1.
Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:
- a.
die een uitkering van de gemeente ontvangen; of
- b.
die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet; of
- c.
in aanmerking komen voor kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen; of
- d.
aan wie over 2022 een energietoeslag 2022 is verstrekt;
ontvangen de eenmalige energietoeslag 2023 ambtshalve
- 2.
Tot de groep genoemd in het eerste lid onderdeel d worden niet gerekend studenten die in aanmerking komen voor studiefinanciering als bedoeld in artikel 3.1, eerste of tweede lid, van de Wet studiefinanciering 2000.
Artikel 4: Aanvraag
- 1.
Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de eenmalige energietoeslag 2023 kunnen vanaf 17 oktober een aanvraag indienen met gebruikmaking van het aanvraagformulier.
- 2.
De aanvraag voor de toeslag wordt digitaal ingediend. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.
- 3.
Belanghebbende overlegt bij de aanvraag:
- a.
Salarisspecificaties van de maand voorafgaand aan de aanvraag. Wanneer er sprake is van flexibele inkomsten, overlegt de belanghebbende salarisspecificaties van de laatste drie maanden;
- b.
Kopie van het energiecontract, waaruit blijkt dat belanghebbende een energiecontract heeft met een energieleverancier;
- c.
de belastingaangifte 2021 of de meest recente en de kolommenbalans over de afgelopen drie maanden, voorafgaande aan de aanvraag als er sprake is van inkomsten uit onderneming of inkomsten als Zzp’er.
- 4.
Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot en met 30 juni 2024.
Artikel 5: Vorm van de eenmalige energietoeslag
De eenmalige energietoeslag wordt in de vorm van een gift verstrekt.
Artikel 6: Inlichtingenplicht en terugvordering
- 1.
Op de aanvraag van de eenmalige energietoeslag is de inlichtingenplicht, zoals bedoeld in artikel 17 lid 1 van de Participatiewet, van toepassing;
- 2.
Het college trekt de eenmalige energietoeslag in en vordert terug voorzover de toeslag ten onrechte of tot een te hoog bedrag is ontvangen door onjuiste of onvolledige inlichtingen.
Artikel 7: Hardheidsclausule
- 1.
Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.
Artikel 8. Inwerkingtreding en duur beleidsregels
- 1.
Deze beleidsregels treden in werking met ingang van 6 oktober 2023.
- 2.
Deze beleidsregels vervallen op 1 september 2024.
Artikel 9. Citeertitel
Deze beleidsregels worden aangehaald als:
Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Deventer.
Toelichting
De beleidsregel eenmalige energietoeslag 2023 staat niet op zich zelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 7 in.
In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al in de gemeente geldt in de eigen beleidsregels bijzondere bijstand. Daar voorziet artikel 1 in.
Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die in aanmerking kwamen voor een energietoeslag 2022 en volgens de toets op inkomen door het Inlichtingbureau ook voor de energietoeslag 2023 in aanmerking komen, die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ. Daar kan de gemeente andere groepen aan toe voegen, bijvoorbeeld personen die periodiek bijzondere bijstand ontvangen of een bijdrage op grond van gemeentelijke minimaregeling. Of dat mogelijk is zal afhangen van de vraag of de aanwezige gegevens voldoende zijn om vast te stellen dat zij op voorhand ook zullen voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2 en andere voorwaarden uit de Participatiewet.
Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. De gemeente kan overwegen om in dergelijke situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren (zie artikel 7) en hier zo nodig ook beleidsuitgangspunten voor te formuleren. De hardheidsclausule artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier niet in.