| Organisatie | Ferm Werk |
|---|---|
| Organisatietype | Regionaal samenwerkingsorgaan |
| Officiële naam regeling | Beleidsregels energietoeslag 2023 GR Ferm Werk |
| Citeertitel | Beleidsregels Energietoeslag 2023 GR Ferm Werk |
| Vastgesteld door | dagelijks bestuur |
| Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
| Eigen onderwerp |
Geen
artikel 35 van de Participatiewet
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-01-2024 | 06-10-2023 | 31-12-2024 | wijziging | 07-12-2023 | |
| 06-10-2023 | 01-01-2024 | Nieuwe regeling | 05-10-2023 |
Het dagelijks bestuur van Ferm Werk
- titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
- artikel 35 van de Participatiewet;
overwegende dat het wenselijk is om:
- aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden zelfstandige huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een energietoeslag in 2023;
- voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen;
besluit vast te stellen de beleidsregels energietoeslag 2023 Ferm Werk
Artikel 8: Toekenning en hoogte
Voor aanvragers die vanuit een andere gemeente naar een van de Ferm Werk gemeenten zijn verhuisd, wordt de hoogte van de energietoeslag bepaald op basis van de ontvangen energietoeslag in de voorgaande gemeente, waarbij het totaal te ontvangen bedrag over 2022 en 2023 samen niet hoger is dan € 2600,-
Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het dagelijks bestuur, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.
Aldus vastgesteld door het dagelijks bestuur van Ferm Werk op 7 december 2023.
J.J. Rozendaal G.A.G. Eggermont
voorzitter dagelijks bestuur Ferm Werk secretaris dagelijks bestuur Ferm Werk
Op 20 september 2022 heeft het kabinet aangekondigd om in 2023 nogmaals een energietoeslag mogelijk te maken voor huishoudens met een laag inkomen. Hoe de energieprijzen zich verder ontwikkelen is onzeker. Wel is het zeer aannemelijk dat de prijzen in 2023 in vergelijking met de periode voor 2021 hoog blijven. Juist huishoudens met een laag inkomen zijn financieel niet voldoende weerbaar om deze hogere kosten te kunnen dragen.
Voor de wijze van uitkeren van de energietoeslag wordt aangesloten bij de energietoeslag 2022. Dit houdt in dat verstrekking van de toeslag via de categoriale bijzondere bijstand mogelijk gemaakt wordt. Gemeenten hebben de bevoegdheid gekregen om in het jaar 2023 via de categoriale bijzondere bijstand een eenmalige energietoeslag toe te kennen aan huishoudens met een inkomen op of net boven het sociaal minimum. Hiertoe is artikel 35 van de Participatiewet gewijzigd.
In tegenstelling tot de energietoeslag voor 2022 heeft de regelring er voor gekozen om de doelgroep verder af te bakenen in de Participatiewet, door een aantal groepen uit te sluiten. Dat geldt voor de volgende categorieën: studenten, dak- en thuislozen en jongeren tot 21 jaar. Deze groepen kunnen elkaar uiteraard deels overlappen.
Artikel 2: Doelgroep eenmalige energietoeslag 2023
Verstrekking via de categoriale bijzondere bijstand betekent – in tegenstelling tot verstrekking via de individuele bijzondere bestand - dat gemeenten niet hoeven vast te stellen dat het huishouden ook daadwerkelijk is geconfronteerd met een sterk gestegen energierekening en dat het huishouden deze sterk gestegen energierekening financieel niet zelf kan dragen.
Wel is het van belang dat de aanvrager aantoont dat hij/zij degene is die in het huishouden verantwoordelijk is voor betaling van de energierekening. Er wordt per adres slechts eenmaal energietoeslag uitgekeerd.
In het tweede lid is opgenomen wanneer bewoners van een zorginstelling (inrichting) in aanmerking komen voor de energietoeslag. Bewoners van zorg-, revalidatie- en verpleeginstellingen en van instellingen voor beschermd of begeleid wonen van de energietoeslag worden uitgesloten, wanneer de instelling voorziet in de energiekosten. Als de bewoner zelf de kosten draagt voor energie, kan aanspraak gemaakt worden op de energietoeslag, als ook aan de overige voorwaarden voldaan wordt.
Artikel 3: Ambtshalve toekenning
Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht
heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een
uitkering IOAW of IOAZ. In de Ferm Werk gemeenten is afgesproken dat aangenomen wordt dat degenen die in 2022 recht hadden op energietoeslag, ook in 2023 hiervoor in aanmerking komen, mits zij nog in de gemeente woonachtig zijn. De reden hiervoor is dat de inkomensgrens in de gemeenten Woerden, Bodegraven-Reeuwijk en Oudewater naar 140% is verhoogd. Het risico dat een inwoner die in 2022 een inkomen beneden 120% ontving in 2023 niet meer tot de doelgroep tot 140% behoort, wordt zeer klein geacht en daarmee aanvaardbaar.
De energietoeslag 2023 kan worden uitgekeerd tot en met 31-8-2023 (artikel 35 lid 4). Dit betreft de uiterste betaaldatum. De uiterste aanvraagdatum voor inwoners stellen we vast op 30 juni 2024. Daarmee is er voldoende ruimte voor de uitvoering om de energietoeslag op uiterlijk 31 augustus 2024 uit te betalen.
Artikel 5: Inkomen en vermogen
Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ is aansluiting gezocht bij het inkomensbegrip in de Participatiewet.
De doelgroep van de eenmalige energietoeslag bestaat uit huishoudens met een laag inkomen, dat wil zeggen een inkomen op of net boven het sociaal minimum. De wetgever geeft het college, net als in 2022, de bevoegdheid om zelf nader invulling te geven aan wat onder een “laag inkomen” moet worden verstaan. De gemeenteraden in Woerden, Oudewater en Bodegraven-Reeuwijk hebben besloten om de inkomensgrens voor de energietoeslag 2023 te verhogen tot 140% van de bijstandsnorm. Dit geldt niet voor de gemeente Montfoort, waar het college besloten heeft om de inkomensgrens niet te wijzigen ten opzichte van 2022 en de inkomensgrens vast te stellen op 120% van de bijstandsnorm.
Artikel 8: Toekenning en hoogte
De gemeenten hebben in de eerste helft van 2023 de beleidsvrijheid gehad om de energietoeslag 2022 op te hogen naar 1800 euro. Ferm Werk heeft aan de huishoudens die in 2022 in aanmerking kwamen voor energietoeslag (inkomensgrens 120%) in april 2023 een nabetaling van 500 euro gedaan.
De hoogte van de energietoeslag 2023 bedraagt nog € 800,00 voor de huishoudens die in april 2023 een bedrag van 500,00 hebben ontvangen.
De hoogte van de energietoeslag 2023 bedraagt € 1300,00 voor huishoudens die geen energietoeslag ontvangen hebben over het jaar 2022.
Verhuizingen vanuit andere gemeenten:
Gemeenten hebben vanwege de kasschuif van een deel van het budget voor de
energietoeslag 2023 een bedrag van € 500 naar voren kunnen halen en uit kunnen keren als
energietoeslag 2022. De situatie kan zich voordoen dat iemand die verhuist
en in de vertrekgemeente een energietoeslag 2022 van in totaal € 1.800 heeft ontvangen
(€ 800 + € 500 + € 500), in de nieuwe woongemeente recht heeft op een energietoeslag
2023 van € 1.300. Dit omdat die nieuwe gemeente er niet voor gekozen heeft het bedrag
van € 500 als energietoeslag 2022 uit te keren. Deze persoon kan hiermee een totaalbedrag
van € 1.800 + € 1.300 = € 3.100 aan energietoeslagen 2022 en 2023 ontvangen.
Omgekeerd geldt dat de vertrekgemeente ervoor gekozen kan hebben het bedrag van
€ 500 niet als energietoeslag 2022 uit te keren en de nieuwe woongemeente dit wel heeft
gedaan, en een energietoeslag 2023 van € 800 uitbetaalt. In dit geval ontvangt deze
persoon een totaalbedrag van € 1.300 + € 800 = € 2.100.
De hoogte van de energietoeslag wordt in deze gevallen bepaald op basis van de ontvangen energietoeslag in de voorgaande gemeente. Daartoe wordt op het aanvraagformulier uitgevraagd of iemand in een andere gemeente energietoeslag heeft ontvangen. Als het antwoord daarop bevestigend is, dan kan in SUWInet nagegaan worden welk bedrag deze inwoner al heeft ontvangen.
Het bedrag van de energietoeslag 2023 wordt vervolgens afgestemd op het ontvangen totaalbedrag aan energietoeslag 2022, waarbij het totaalbedrag aan energietoeslag 2022 + 2023 niet hoger is dan € 2600,-..
De beleidsregel energietoeslag 2023 staat niet op zich zelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 9 in.
Artikel 10: Inwerkingtreding en duur beleidsregels
Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking en werken terug tot 1 oktober 2023. In de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel Energietoeslag 2023 is opgenomen dat de energietoeslag 2023 kan worden uitbetaald tot uiterlijk 30 juni 2024.
De vervaldatum van 31-12-2024 is gekozen ter voorkoming van problemen, mocht voornoemde datum nog opgeschoven worden.