Artikel 1 Begripsbepalingen
In dit besluit wordt verstaan onder:
- a.
LEADER: subsidieregeling in het kader paragraaf 7 van Regeling Europese Landbouwsubsidies 2023-2027 provincie Groningen;
- b.
LAG: LEADER Actiegroep, plaatselijke groep als bedoeld in Verordening (EU) 2021/1060, belast met het opstellen en uitvoeren van de LOS;
- c.
LOS: Lokale Ontwikkelingsstrategie Oost-Groningen 2023-2027, het op 18 juli 2023 door Gedeputeerde Staten vastgestelde beleidsdocument voor de uitvoering van het subsdieprogramma;
- d.
Oost-Groningen: het gebied geografisch gelegen binnen de gemeentegrenzen van Midden-Groningen, Oldambt, Pekela, Veendam, Stadskanaal en Westerwolde.
- e.
Regeling: Regeling Europese Landbouwsubsidies 2023-2027 provincie Groningen.
Artikel 2 Subsidiabele activiteiten
Subsidie kan worden verstrekt voor de uitvoering van projecten die bijdragen aan de doelen en resultaten genoemd in hoofdstuk 3.2 van de LOS.
Artikel 3 Aanvrager
Subsidie kan worden aangevraagd door:
- a.
publiekrechtelijke rechtspersonen;
- b.
privaatrechtelijke rechtspersonen;
- c.
- d.
samenwerkingsverbanden van bovenstaande partijen.
Artikel 5 Subsidiehoogte
- 1.
De hoogte van de subsidiebijdrage als bedoeld in artikel 2 bedraagt maximaal 40 % van de totale subsidiabele kosten. Indien een lagere bijdrage wordt aangevraagd, geldt het aangevraagde bedrag als het maximum subsidiebedrag.
- 2.
De hoogte van de subsidie heeft een minimum van € 25.000,- en een maximum van € 125.000,- per project, als bedoeld in artikel 1.7, lid 1, sub b van de Regeling.
Artikel 6 Weigeringsgronden
- 1.
Onverminderd de artikelen 4:25 en 4:35 Awb en artikel 1.5 van de Regeling wordt een subsidie geweigerd als:
- a.
de subsidieaanvraag minder dan 55 punten heeft ontvangen;
- b.
de aanvragende onderneming op het moment van indienen van de aanvraag meer dan 50 FTE aan personeelsleden heeft;
- c.
het bottom-up karakter van het project naar oordeel van de LAG onvoldoende is aangetoond;
- d.
de subsidieverstrekking naar het oordeel van Gedeputeerde Staten niet verenigbaar is met de artikelen 107 en 108 van het VWEU.
Artikel 7 Subsidievereisten
- 1.
Onverminderd artikel 1.6 van de regeling, liggen aan het project ten grondslag:
- a.
een projectplan conform format SNN;
- b.
een begroting van de kosten van het project inclusief toelichting;
- c.
- 2.
Een aanvraag voor subsidie wordt ingediend bij Gedeputeerde Staten via het SNN. Dit kan middels een webportal dat bereikbaar is via www.snn.nl/programmas/glb-23-27.
Artikel 8 Subsidiabele kosten
In afwijking van artikel 1.8 van de regeling komen enkel de volgende kosten in aanmerking voor subsidie:
- a.
loonkosten inclusief overheadkosten;
- b.
de kosten van door een subsidieontvanger verrichte eigen arbeid inclusief overheadkosten;
- c.
bijdragen in natura in de vorm van door of namens de subsidieontvanger op geld te waarderen inbreng van producten of diensten, waar geen bonnen en betaalbewijzen voor beschikbaar zijn en die voldoen aan de criteria genoemd in artikel 67, eerste lid, van verordening 2021/1060;
- d.
andere kosten waarvoor een factuur of document met gelijkwaardige bewijskracht kan worden overlegd.
Artikel 9 Nietsubsidiabele kosten
In afwijking van artikel 1.8 van de Regeling kan geen subsidie worden verstrekt voor:
- a.
Kosten voor reguliere en terugkerende zaken als onderhoud, vaste lasten en exploitatie;
- b.
Aankoop van grond en/of panden;
- c.
- d.
Kosten voor het opstellen van een projectplan;
- e.
Kosten van eenmalige of jaarlijks terugkerende evenementen en theaterproducties waarbij geen sprake is van het opzetten van een meerjarig evenement;
- f.
Kosten van particulieren en bedrijven die in het kader van maatregel 3.1 van de LOS enkel subsidie aanvragen voor verduurzamingsmaatregelen.
Artikel 10 Bevoorschotting vóór realisatie
Het voorschot als bedoel in artikel 1.17 van de regeling bedraagt 50% van het verleende subsidiebedrag.
Artikel 11 Deelbetaling
- 1.
Deelbetalingen worden verstrekt op basis van gerealiseerde activiteiten;
- 2.
In aanvulling op artikel 1.18 van de Regeling kan maximaal 1 voorschot per jaar worden aangevraagd.
Artikel 12 Verplichtingen
Subsidie kan slechts worden verstrekt indien:
- a.
de uitvoeringsperiode maximaal 2 jaar na afgifte van de beschikking is;
- b.
de uitvoering van het project in de regio Oost-Groningen plaatsvindt;
- c.
de instandhouding van het projectresultaat minimaal 5 jaar na afgifte van de vaststellingsbeschikking zichtbaar is.
Artikel 13 Indiening
- 1.
Een aanvraag dient, om in het daaropvolgende kwartaal beoordeeld te worden door de LAG, compleet en uiterlijk te worden ingediend op 18 mei, 31 augustus, 2 november en 24 februari van elk kalenderjaar om uiterlijk 17.00 uur met als eerste moment van indiening 2 november 2023 en als laatste moment van indiening 2 november 2027.
- 2.
De aanvraag wordt digitaal ingediend bij SNN en wordt vergezeld met een projectplan dat in elk geval inzicht geeft in het project, de begroting, het dekkingsplan en moet informatie verschaffen over de in artikel 15 genoemde selectiecriteria.
Artikel 14 Subsidieplafond
Het subsidieplafond voor de Regeling uitvoering van LEADER-projecten Oost-Groningen EU is voor de periode als bedoeld onder I en artikel 13 € 9.313.802,- bestaande uit € 4.656.901,- aan Europese middelen, € 1.164.225,25 aan nationale cofinanciering en € 3.492.675,75 uit aanvullende nationale cofinanciering. Per tenderperiode als bedoeld in artikel 13, eerste lid geldt een deelplafond van € 875.000,-.
Artikel 15 Verdeelsystematiek
Conform artikel 2.7.8 van de regeling vindt selectie van activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen plaats door de LAG, op basis van de selectiecriteria als opgenomen in bijlage 5 van de LOS. Aanvragen worden hierbij hoger gerangschikt naarmate die naar het oordeel van de LAG meer voldoet aan de volgende criteria:
- a.
De mate waarin het project draagvlak heeft en er behoefte is aan het project:
- i.
brede lokale en regionale maatschappelijke steun;
- ii.
behoefte aan het project bij de doelgroep;
- iii.
de mate waarin de LAG de behoefte en draagvlak inschat;
- b.
De mate waarin het project blijk geeft van continuïteit en toekomstig beheer en onderhoud (continuïteit).
- i.
Zicht op instandhouding na de instgandhoudingsverplichting van 5 jaar;
- ii.
Een sluitende en realistische exploitatiebegroting (indien van toepassing);
- c.
De mate waarin het project haalbaar is vanuit financieel en organisatorisch oogpunt, hetgeen blijkt uit (financiele en organisatorische haalbaarheid):
- i.
de organisatiebeschrijving;
- ii.
de expertise van de initiatiefnemer;
- iii.
het realisme van het tijdpad;
- iv.
een transparante begroting;
- v.
een sluitend dekkingsplan
- vi.
de mate waarin de subsidiebijdrage het verschil maakt;
- d.
De mate waarin het project vernieuwend is voor de streek Oost-Groningen of het onderscheidend karakter (vernieuwing);
- i.
is er sprake van een nieuwe aanpak;
- ii.
wordt een project voor de eerste keer uitgevoerd;
- iii.
onderscheidt het project zich ten opzichte van reguliere activiteiten;
- e.
De integraliteit van het project als het gaat om het bedienen van meerdere doelgroepen, de integrale en/of multisectorale aanpak en de grootte van het bereik in relatie tot de hoogte van de gevraagde subsidie (integraliteit);
- f.
De voorbeeldfunctie van het project in de regio of daarbuiten (voorbeeldfunctie);
- g.
De mate waarin wordt samengewerkt met andere partijen in de regio (samenwerking);
- h.
De mate waarin het project bijdraagt aan de economische verbetering van de regio;
- i.
De mate waarin het project bijdraagt aan de verbertering van de leefomgeving of de gezondheid;
- j.
De mate waarin het project bijdraagt aan de groenblauwe architectuur van de regio.
- 2.
Ten behoeve van de rangschikking worden per criterium als bedoeld in het eerste lid maximaal 10 punten toegekend, met de volgende minima bij de criteria:
- a.
- b.
4 punten voor continuïteit;
- c.
5 punten voor financiele en organisatorische haalbaarheid;
- d.
5 punten voor vernieuwing;
- e.
3 punten voor integraliteit;
- f.
3 punten voor voorbeeldfunctie;
- g.
3 punten voor samenwerking.
Artikel 16 Citeertitel
Deze wordt aangehaald als: Regeling uitvoering van LEADER-projecten Oost-Groningen EU.
Artikel 17 Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking in het Provinciaal Blad.