Organisatie | Noord-Holland |
---|---|
Organisatietype | Provincie |
Officiële naam regeling | Besluit van de Algemene vergadering van Participatiefonds Duurzame Economie Noord-Holland B.V. tot vaststelling van het gewijzigde Investeringsreglement van het Participatiefonds Duurzame Economie Noord-Holland B.V. |
Citeertitel | Besluit van de Algemene vergadering van Participatiefonds Duurzame Economie Noord-Holland B.V. tot vaststelling van het gewijzigde Investeringsreglement van het Participatiefonds Duurzame Economie Noord-Holland B.V. |
Vastgesteld door | gedeputeerde staten |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp |
Geen
Onbekend
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
17-10-2023 | nieuwe regeling | 28-09-2023 |
vastgesteld bij besluit van 28 september 2023 genomen in de Algemene Vergadering van Participatiefonds Duurzame Economie Noord-Holland B.V.,
met inachtneming van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening (“AGVV”)
in het provinciaal blad van de provincie Noord-Holland is dit investeringsreglement bekendgemaakt als beleidsregel in de zin van de Algemene wet bestuursrecht
In dit Investeringsreglement wordt verstaan onder:
PDENH BV verschaft Financiering aan Doelondernemingen voor projecten ("Projecten" en individueel "Project") in de volgende sectoren en soorten initiatieven, behoudens de uitzonderingen die voortvloeien uit het in artikel 2.4 en artikel 7 bepaalde, waarbij een niet limitatieve onderverdeling is gemaakt voor de gebieden als opgenomen in de doelstelling van PDENH BV:
Voor het verstrekken van Financiering aan een Doelonderneming met betrekking tot het gebruik van biomassa gelden de volgende beperkingen:
indien de Financiering betrekking heeft op het gebruik van houtige biomassa verschaft PDENH BV slechts Financiering aan de Doelonderneming als deze zich richt op het via verbranding, vergisting en vergassing energie halen uit houtige biomassa voor zover het binnenlandse houtige biomassa betreft die volledig bestaat uit 'resthout' of 'categorie A-afvalhout' (zoals nader omschreven in onderdeel b);
Onder 'resthout' (als bedoeld in onderdeel a) wordt hout verstaan dat als reststroom overblijft bij bos- en groenbeheer, bij zagerijen of in de houtverwerkende industrie. Het gaat bij resthout om dunningshout, tak- en tophout, snippers, zaagsel, etc. Voor 'resthout' worden dus geen bomen gekapt.
Onder 'categorie A-afvalhout' (als bedoeld in onderdeel a) wordt hout verstaan dat vrij komt na het gebruik van producten of materialen, zoals bij sloop. Alleen 'categorie A-afvalhout' wat staat voor schoon, onbehandeld afvalhout, wordt tot biomassa gerekend. Afvalhout van de categorieën B en C betreffen geverfd/verlijmd en geïmpregneerd hout, wat niet tot biomassa wordt gerekend.
PDENH BV verschaft uitsluitend Financiering aan een Doelonderneming indien:
wordt voldaan aan door PDENH BV vastgestelde integriteitsvereisten. Een Doelonderneming voldoet in ieder geval niet aan die vereisten indien:
niet wordt voldaan aan de normen voortvloeiend uit de Wet Bibob, ook al is die wet niet van toepassing, wat aldus inhoudt dat de Doelonderneming (en de eventueel overige betrokkenen daarbij) dan wel de (overige) wederpartijen van PDENH BV aan de volgende eisen moet(en) voldoen: (a) geen schending van de beroepsmoraliteit respectievelijk de professionele integriteit, (b) geen ernstige fouten in het uitoefenen van het beroep of bedrijf, (c) geen betrokkenheid bij strafbare feiten en (d) geen betrokkenheid bij witwassen;
niet wordt voldaan aan de door PDENH BV aanvaarde normen voor maatschappelijk verantwoord ondernemen, inhoudende dat de Doelonderneming een actief beleid voert op de volgende drie onderdelen (a) de wijze waarmee de Doelonderneming omspringt met grondstoffen en het effect van producten en diensten op de natuurlijke omgeving, (b) de sociale verhoudingen van de onderneming met werknemers en omwonenden en (c) de naleving van de regels voor behoorlijk bestuur, in overeenstemming met een daartoe strekkende (gedrags)code die op de desbetreffende onderneming van toepassing is.
3 Aard van de te honoreren aanvragen voor Financiering
Voor zover een voorgenomen Financiering ziet op een project ter zake techniek(en) voor energietransitie, circulaire economie en duurzame mobiliteit, kan PDENH BV alleen Financiering verschaffen indien het te financieren Project als “proven technology” kan worden beschouwd, inhoudende dat op basis van een prototype en een Businessplan een geslaagd pilot project met één of meer partijen is gedraaid. Voor zover deze van toepassing kunnen zijn, gelden de volgende niet-limitatieve toetsingskaders om te worden aangemerkt als een geslaagd pilot project:
PDENH BV verschaft alleen Financiering op basis van een Businessplan dat ten minste omvat:
een verklaring of een indicatieve termsheet van een of meer private investeerders waarin deze partijen hun bereidheid uitspreken financiering (in welke vorm dan ook) te verstrekken waarmee is voldaan aan de voorwaarden van “matching”, waarover regels zijn opgenomen in artikel 6 van dit Investeringsreglement;
Indien PDENH BV niet handelt zoals een private partij in vergelijkbare omstandigheden ook zou handelen, het zogenaamde Market Economy Operator-beginsel (“MEO-beginsel”), is zij gehouden de regels van hoofdstuk I van de Verordening en de overige toepasselijke bepalingen van de Verordening in acht te nemen, waaronder begrepen, maar niet beperkt tot:
Als door PDENH BV wordt gehandeld conform het MEO-beginsel hoeft PDENH BV niet te voldoen aan de voorwaarden van de Verordening. Ten aanzien van een Lening wordt voldaan aan het MEO-beginsel als ten aanzien van een courante geldlening of een converteerbare geldlening (een achtergestelde geldlening voldoet niet aan het MEO-beginsel) wordt voldaan aan de volgende drie cumulatieve criteria:
4 Maximale en minimale omvang van de te verstrekken Financiering
In afwijking van het vorige artikellid, onderdeel a, kan de minimale omvang van de te verstrekken Financiering lager zijn, mits is voldaan aan de voorwaarden van het navolgende. Daarbij moet het gaan om initiatieven waarvan verwacht wordt dat deze, indien succesvol, een substantiële bijdrage leveren aan de duurzame economische ontwikkeling van de Provincie en ter beoordeling van PDENH BV voldaan wordt aan de volgende criteria:
Voor Financiering komen enkel in aanmerking ondernemingen die (i) zijn vermeld op bijlage A (of een dochtermaatschappij zijn van een op Bijlage A vermelde onderneming) én (ii) die voldoen aan de voorwaarden vastgelegd in dit artikel 5 (“Doelonderneming”). Indien een onderneming niet is vermeld op bijlage A komt deze niet in aanmerking voor Financiering.
Van een Doelonderneming is sprake bij een niet-beursgenoteerde KMO Onderneming die op het tijdstip van het voornemen tot het voor het eerst verstrekken van de Financiering uit hoofde van dit Investeringsreglement, aan één van de volgende voorwaarden voldoet:
een financieringsbehoefte hebben (waaraan de beoogde Financiering moet bijdragen die), op basis van het Businessplan (dat is opgesteld met het oog op het betreden van een nieuwe productmarkt of geografische markt), meer bedraagt dan 50% van de gemiddelde jaaromzet van die KMO Onderneming in de voorafgaande vijf jaar.
In afwijking van het vorige artikellid mag de beoogde Financiering aan een KMO Onderneming ook betrekking hebben op Financiering opvolgend aan de eerste Financiering uit hoofde van dit Investeringsreglement, mits:
de Doelonderneming niet verbonden is met een andere onderneming, anders dan PDENH BV of de particuliere investeerder die in het kader van de voorafgaande Financiering eveneens financiering heeft verschaft ter voldoening aan de Matching, tenzij de Doelonderneming tezamen met die andere onderneming voldoen aan de definitie van KMO Onderneming. Van verbondenheid is sprake indien de andere onderneming een meerderheid van stemmen of zeggenschap heeft in de Doelonderneming, het recht heeft om de meerderheid van de leden van het bestuur of raad van commissarissen van de Doelonderneming te benoemen of anderszins op grond van overeenkomst of statuten een overheersende invloed heeft op de Doelonderneming.
In afwijking van de vorige twee artikelleden mag Financiering aan een KMO Onderneming worden verstrekt, indien de Financiering:
voldoet aan de voorwaarden van Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun (PB L 352 van 24 december 2013 (de minimis) (dan wel de daarvoor in de plaats tredende wet- en regelgeving); en
In afwijking van het bepaalde in de vorige drie artikelleden mag Financiering worden verstrekt aan een onderneming die niet kwalificeert als KMO Onderneming indien:
de onderneming voldoet aan de in bijlage I van de Verordening vastgestelde criteria, waarbij – in afwijking van artikel 6 lid 2 en lid 3 van bijlage I van de Verordening – voor de bepaling daarvan buiten beschouwing wordt gelaten de omzet, medewerkers en het balanstotaal van eventuele aan de onderneming 'verbonden ondernemingen' of ‘partnerondernemingen’ zoals bedoeld in artikel 3 van bijlage I bij de Verordening.
PDENH BV moet bij het verstrekken van Financiering aan een Doelonderneming in acht nemen dat van de totale financieringsbehoefte van een Doelonderneming zoals blijkt uit het Businessplan, particuliere investeerders moeten bijdragen (in welke vorm dan ook) aan die financieringsbehoefte met ten minste de volgende minimumdrempels:
60% bij andere Doelondernemingen die Financiering wensen te verkrijgen:
op basis van het Businessplan dat is opgesteld met het oog op het betreden van een nieuwe productmarkt of geografische markt, en de totale financieringshoefte meer bedraagt dan 50% van de gemiddelde jaaromzet van de Doelonderneming in de voorafgaande vijf (5) jaar, zoals bedoeld in artikel 5.2 onder c,
In afwijking van het vorige artikellid mag PDENH BV Financiering verstrekken ten behoeve van vervangingskapitaal (dat wil zeggen: de aankoop van bestaande aandelen in een Doelonderneming van een andere aandeelhouder van die Doelonderneming), indien de Financiering wordt gecombineerd met nieuw aandelenkapitaal (ongeacht wie dat verstrekt) te verlenen aan de Doelonderneming voor een groter bedrag dan 50% van het bedrag aan aandelenkapitaal dat al aan de Doelonderneming is verleend.
7 Unieke Projecten op het gebied van duurzame economie
Indien zich unieke kansen voordoen op het gebied van duurzame energieopwekking, –levering of bedrijvigheid op het gebied van technologie op het gebied van duurzame economie, kan PDENH BV besluiten tot het verstrekken van Financiering aan een Doelonderneming ten behoeve van een Project buiten de in artikel 2.3 vastgelegde sectoren en soorten initiatieven. Voorwaarden voor deze afwijking zijn:
8 Beslissing tot verschaffen van Financiering
Als PDENH BV voornemens is Financiering te verschaffen aan een Doelonderneming, legt het Bestuur het voornemen voor advies voor aan het Investeringscomité dat advies uitbrengt aan het Bestuur ten aanzien van het nemen van besluiten op door PDENH BV voorgenomen investeringen. Het voorstel aan het Investeringscomité bevat ten minste:
Het Investeringscomité zal elke adviesaanvraag toetsen aan dit Investeringsreglement en binnen vier (4) weken na ontvangst van de adviesaanvraag een advies verstrekken. In het advies van het Investeringscomité is ten minste opgenomen of, en op welke wijze, de beoogde Financiering voldoet aan de voorwaarden opgenomen in dit Investeringsreglement. Het advies van het Investeringscomité wordt schriftelijk vastgelegd en zal aan het Bestuur worden gezonden met een kopie aan de Provincie.
9 Beslissing tot Desinvestering
Het Investeringscomité zal elke adviesaanvraag toetsen aan dit Investeringsreglement en binnen vier (4) weken na ontvangst van de adviesaanvraag een advies verstrekken. Het advies van het Investeringscomité wordt schriftelijk vastgelegd en zal aan het Bestuur worden gezonden met een kopie aan de Provincie.
Uiterlijk op het moment dat het Bestuur voor een voorgenomen besluit tot Desinvestering advies vraagt aan het Investeringscomité, stemt het Bestuur ambtelijk met de Provincie af of het voorgenomen besluit niet strijdig is met het op dat moment geldende beleid van de Provincie (zoals dat van tijd tot tijd wordt geformuleerd door het college van gedeputeerde staten). Indien binnen drie (3) weken ambtelijk wordt geoordeeld dat het voorgenomen besluit strijdig kan zijn met bedoeld beleid, dan behoeft het Bestuur de voorafgaande goedkeuring van de Algemene Vergadering alvorens het desbetreffende besluit tot Desinvestering te kunnen nemen.
12 Wijziging Investeringsreglement en hardheidsclausule
PDENH BV kan in afwijking van het in de vorige artikelen van dit Investeringsreglement Financiering aan een Doelonderneming of een daarmee verband houdende onderneming (bijvoorbeeld een spin-off of spin-out van een Doelonderneming, al dan niet vanwege een herstructurering) welke alsdan wordt geacht begrepen te zijn onder de definitie van "Doelonderneming" als bedoeld in artikel 1.1, verstrekken mits het Bestuur daarvoor voorafgaande schriftelijke goedkeuring heeft gekregen van de Algemene Vergadering. Een verzoek tot goedkeuring dient voorzien te zijn van een positief advies van het Investeringscomité ter zake die afwijking. De Algemene Vergadering is vrij om al dan niet goedkeuring te verlenen en eventueel voorwaarden aan die goedkeuring te verbinden. Goedkeuring zal in ieder geval niet worden verleend indien het verstrekken van de desbetreffende Financiering in strijd is met het normatief kader van staatssteun of geldende wet- en regelgeving.