Subsidieregeling Tegemoetkoming kosten peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente ’s-Hertogenbosch

Artikel 1. Wat is het doel van deze subsidieregeling?

Wij willen dat alle jongeren in onze gemeente het beste uit zichzelf kunnen halen, door hen in staat te stellen hun talenten te ontwikkelen en daarmee hun geloof in eigen kunnen te vergroten, waardoor zij kunnen meedoen in de samenleving.

Het doel van deze regeling is het vergroten van de onderwijskansen van kinderen in de gemeente ’s-Hertogenbosch, specifiek door activiteiten op het gebied van taalontwikkeling. De activiteiten zijn gericht op kinderen in de leeftijd van 2,5 tot en met 4 jaar. De activiteiten zijn voor alle kinderen, maar in het bijzonder voor kinderen in de opvang die (een risico op) (taal)achterstanden hebben.

Dit sluit aan bij de opdracht aan gemeenten om voor peuters met een risico op een (taal)achterstand voorschoolse educatie aan te bieden. Daarnaast sluit het aan op de bestuurlijke afspraken tussen het Rijk en gemeenten om een toegankelijk voorschoolse aanbod voor alle peuters te realiseren.

Artikel 2. Woordenlijst subsidieregeling

In deze subsidieregeling komen de volgende begrippen voor:

• a.

  Algemene Subsidieverordening (ASV): Algemene subsidieverordening ’s-Hertogenbosch;

• b.

  Aanvrager: Een organisatie die een schriftelijk verzoek voor subsidie indient;

• c.

  College: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente ’s-Hertogenbosch;

• d.

  Fiscaal uurtarief: Het maximaal uurtarief dat de Belastingdienst hanteert voor de vergoeding van de kosten van ouder(s) voor kinderopvang (peuteropvang);

• e.

  Houder: Degene aan wie een onderneming als bedoeld in de Handelsregisterwet 2007 toebehoort en die met die onderneming een kindercentrum exploiteert;

• f.

  Inkomensverklaring: Een verklaring van de Belastingdienst met de inkomensgegevens van de ouder(s) over een belastingjaar;

• g.

  Kindercentrum: Een voorziening gevestigd in de gemeente ’s-Hertogenbosch waar kinderopvang van een kind ingeschreven bij de gemeente ’s-Hertogenbosch plaatsvindt, als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet kinderopvang en dat is opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang;

• h.

  Kinderopvang: Wat daar onder verstaan wordt in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet kinderopvang;

• i.

  Kinderopvangtoeslag: Een tegemoetkoming van het Rijk voor werkende of studerende ouders in de kosten voor kinderopvang zoals beschreven in de Wet kinderopvang artikel 1.6;

• j.

  Landelijk Register Kinderopvang: Wat daar onder wordt verstaan in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet kinderopvang;

• k.

  Ouder(s): Ouder(s) in de zin van de Wet kinderopvang en de Wet op het primair onderwijs;

• l.

  Ouderbijdrage: Inkomensafhankelijke bijdrage van de ouders van een kind voor de uren (VVE- ) peuteropvang die worden afgenomen;

• m.

  Peuter: Een kind in de leeftijd 2,5 tot 4 jaar;

• n.

  Peuterarrangement: Kortdurende opvang voor peuters van 2,5 tot 4 jaar in een kindercentrum;

• o.

  Peutermonitor: Een digitale tool waarin per kindercentrum het aantal (VVE-doelgroep)peuters en de urendeelname worden bijgehouden;

• p.

  Subsidie-uurtarief: Het uurtarief dat de gemeente hanteert bij het berekenen van de subsidie;

• q.

  Toezichthouder: De toezichthouder als bedoeld in artikel 1.61 van de Wet kinderopvang;

• r.

  Voorschoolse educatie: Beredeneerd verrijkt opvangaanbod aan VVE-doelgroeppeuters, op basis van een VVE-programma en voor minimaal 960 uur in anderhalf jaar;

• s.

  VVE: Voor- en vroegschoolse educatie;

• t.

  VVE-doelgroeppeuters: Peuters met een VVE-indicatie;

• u.

  VVE-indicatie: Een indicatie voor VVE afgegeven door de Jeugdgezondheidszorg Hart voor Brabant waaruit blijkt dat het kind recht heeft op deelname aan het VVE-peuterarrangement;

• v.

  Ve-locatie: Een locatie waar meer dan 35% van de peuters een VVE-doelgroeppeuter is;

• w.

  VVE-peuterarrangement: Kortdurende opvang voor VVE-doelgroeppeuters, waarbij VVE wordt geboden.

Artikel 3. Wie kan deze subsidie aanvragen?

Deze subsidie kan worden aangevraagd door kinderopvangorganisaties in de gemeente ‘s-Hertogenbosch die peuteropvang en/of voorschoolse educatie leveren aan kinderen ingeschreven in de gemeente ’s-Hertogenbosch in de leeftijd 2,5 – 4 jaar.

Artikel 4. Waarvoor kunt u deze subsidie aanvragen?

U kunt subsidie aanvragen voor:

• 1.

  Het aanbieden van een VVE-peuterarrangement aan VVE-doelgroeppeuters voor minimaal en maximaal 960 uur in de leeftijdsperiode 2,5 tot 4 jaar, met een maximum van 6 uur per dagdeel VVE-peuterarrangement.

• 2.

  Het aanbieden van een peuterarrangement aan peuters zonder VVE-indicatie voor maximaal 480 uur in de leeftijdsperiode 2,5 tot 4 jaar.

• 3.

  Een tegemoetkoming voor de inzet van de pedagogisch beleidsmedewerker in de voorschoolse educatie.

• 4.

  Een aanvullende locatiesubsidie voor een VE-locatie.

Artikel 5. Hoeveel subsidie kunt u aanvragen?

• 1.

  Voor (VVE-)peuterarrangementen kunt u subsidie aanvragen voor het per (VVE-doelgroep)peuter werkelijk afgenomen aantal uren (VVE-)peuterarrangement. Hierbij geldt de maximale subsidie per bezet (VVE-)peuterarrangement per jaar: uren per week * aantal weken * subsidieuurtarief minus de geldende, berekende inkomensafhankelijke ouderbijdrage conform artikel 6.

• 2.

  Het subsidieuurtarief is bedoeld voor onder andere: het voldoen aan alle wettelijke eisen, de uitvoering van (ve-)activiteiten, materialen, huisvesting, coördinatie en managementuren, taakuren voor overdracht, signalering en oudergesprekken, scholing en professionalisering van de pedagogisch medewerkers conform het wettelijk kader en het gestelde in de Bossche kwaliteitsstandaard.

• 3.

  U kunt daarnaast een aparte subsidie aanvragen voor een tegemoetkoming voor de inzet van de pedagogisch beleidsmedewerker in de voorschoolse educatie. U kunt deze subsidie alleen aanvragen als u ook subsidie aanvraagt voor VVE-peuterarrangementen. De subsidie is gebaseerd op het aantal doelgroep peuters VVE per 1 januari van het betreffende jaar x 10 uur x het uurtarief pedagogisch beleidsmedewerker (uitgaande van de vastgestelde loonschalen CAO Kinderopvang 2023) schaal 9 - hoogste trede.

• 4.

  Voor een ve-locatie kunt u een aanvullende locatiesubsidie aanvragen. Deze is enkel bedoeld voor ve-coördinatie, samenwerking met ouders en het verkleinen van de groepen of op andere wijze aanpassen van het aanbod passend bij de populatie.

• 5.

  De subsidietarieven worden jaarlijks door het college vastgesteld en in het aanvraagformulier opgenomen. Eventuele verhoging van de subsidietarieven is gebaseerd op de indexatie van het fiscaal maximum.

Artikel 6. Welke ouderbijdragen gelden er voor (VVE-)peuterarrangementen?

Voor (VVE-)peuterarrangementen betalen ouders een inkomensafhankelijke ouderbijdrage.

• 1.

  Ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag betalen voor maximaal 480 uur per anderhalf jaar een door de gemeente vastgestelde inkomensafhankelijke bijdrage aan het kindercentrum tot aan het jaarlijks door het Rijk vastgestelde fiscaal maximum.

• 2.

  Ouders met recht op kinderopvangtoeslag betalen voor maximaal 480 uur per anderhalf jaar het fiscaal maximum aan het kindercentrum en vragen hierover kinderopvangtoeslag aan.

• 3.

  VVE-doelgroeppeuters die naar een VVE-peuterarrangement gaan, kunnen in het totaal 960 uur over anderhalf jaar deelnemen. Ouders betalen voor de resterende maximaal 480 uur in overeenstemming met gemeentelijk beleid geen ouderbijdrage.

• 4.

  De inkomensafhankelijke ouderbijdrage zoals hierboven genoemd (artikel 6 sub 1) is gebaseerd op de peuteropvangtabel van de Verenging van Nederlandse Gemeenten en is op te vragen bij de gemeente.

• 5.

  Voor het vaststellen van de inkomensafhankelijke ouderbijdrage zoals hierboven genoemd (artikel 6 sub 1) gebruikt u het verzamelinkomen van ouders over het voorgaande kalenderjaar. Dit inkomen wordt bepaald aan de hand van de door ouders te overleggen inkomensverklaring van de Belastingdienst. Als het verwachte verzamelinkomen van de ouders anders is dan dat van de inkomensverklaring(en), kunt u ouders documenten vragen waaruit de hoogte van het verwachte verzamelinkomen blijkt. Dit kunnen zijn: salarisstrook, uitkeringsspecificatie, werkgeversverklaring, verklaring van schuldsanering etc. Uit deze documenten moet blijken dat de inkomenswijziging structureel is, en in ieder geval geldt voor minimaal drie maanden voorafgaand aan plaatsing op een (VVE-)peuterarrangement. Een kopie van deze documenten neemt u op in het kinddossier als onderbouwing voor het vaststellen van de ouderbijdrage.

Artikel 7. Aan welke voorwaarden moet u voldoen?

• 1.

  De aanvrager voor subsidie voor een (VVE-)peuterarrangement is een kindercentrum gevestigd in de gemeente ’s-Hertogenbosch waar een peuter ingeschreven bij de gemeente ‘s-Hertogenbosch gebruik van maakt en:

  • a.

    Die voldoet aan alle voorschriften voor de basiskwaliteit van kindercentra, gesteld bij of krachtens de Wet kinderopvang, aan voorschriften gesteld bij of krachtens het Besluit kwaliteit kinderopvang en aan voorschriften gesteld bij of krachtens de Regeling wet kinderopvang;

  • b.

    Waarbij er niet handhavend is opgetreden naar aanleiding van een constatering van een overtreding door de toezichthouder. Indien er een voornemen tot handhavend optreden bestaat, zal eerst een besluit op dit voornemen worden afgewacht, alvorens de aanvrager voor een subsidie in aanmerking komt;

  • c.

    Die voldoet, of bij geval van een nieuwe aanbieder aannemelijk kan maken te voldoen, aan de vereisten van de Bossche Kwaliteitsstandaard;

  • d.

    Die deelneemt aan de Peutermonitor, aan gemeentelijke kennisdeling en afstemming rondom VVE-beleid, aan kwaliteitsgesprekken, monitoring en andere gemeentelijke activiteiten gericht op kwaliteitsverbetering van (VVE-)peuterarrangementen.

• 2.

  De aanvrager voor subsidie voor een Ve-locatie is een in het Landelijk Register Kinderopvang als VVE geregistreerd kindercentrum waar een VVE-doelgroeppeuter gebruik van maakt en

  • a.

    Die voldoet aan het eerste lid van dit artikel;

  • b.

    Die voldoet aan de voorschriften gesteld of krachtens het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie.

• 3.

  U kunt alleen subsidie aanvragen voor kinderen ingeschreven in de gemeente ’s-Hertogenbosch. Voor (VVE-)peuterarrangementen geldt daarnaast dat de deelnemende peuters tussen de 2,5 en 4 jaar moeten zijn. In overleg met en na aparte toestemming van de gemeente is plaatsing en een tegemoetkoming in de vergoeding voor peuters jonger dan 2,5 jaar en verlenging na de leeftijd van 4 jaar of plaatsing van kinderen die niet zijn ingeschreven in de gemeente, mogelijk.

• 4.

  Voor de aanvraag van deze subsidie gebruikt u een door de gemeente opgesteld aanvraagformulier.

• 5.

  Onderdeel van de aanvraag is een inhoudelijke onderbouwing, waarin is beschreven hoe in het subsidie(aanvraag)jaar wordt gewerkt/gewerkt gaat worden aan de subsidiedoelen, het Bossche kwaliteitskader, en door de gemeente in overleg met de houders hiervan afgeleide onderwerpen. Ook geeft u voor het betreffende kalenderjaar het verwachte aantal peuters en ve-locaties op.

• 6.

  Wanneer u voor het eerst subsidie aanvraagt voor (VVE-)peuterarrangementen moet u bij uw aanvraag ook een afschrift van de oprichtingsakte of de statuten van de rechtspersoon, alsmede het jaarverslag, de jaarrekening of de balans van het voorgaande jaar meesturen.

Artikel 8. Wanneer komt uw aanvraag niet in aanmerking voor deze subsidie?

Uw aanvraag komt niet in aanmerking voor deze subsidie wanneer:

• 1.

  U niet voldoet aan de voorwaarden van deze regeling zoals beschreven in artikel 7 of aan de ASV.

• 2.

  Uw aanvraag onvoldoende bijdraagt aan de doelstelling van deze regeling zoals beschreven in artikel 1.

• 3.

  De aanvraag onvolledig is.

• 4.

  Er handhavend is opgetreden naar aanleiding van een constatering van een overtreding door de toezichthouder. Indien er een voornemen tot handhavend optreden bestaat, zal eerst een besluit op dit voornemen worden afgewacht, alvorens de aanvrager voor een subsidie in aanmerking komt.

Artikel 9. Hoe verloopt de subsidieprocedure?

Subsidieaanvragen voor een tegemoetkoming voor peuteropvang en voorschoolse educatie moeten uiterlijk voor 15 november voor het nieuwe subsidiejaar binnen zijn.

U ontvangt binnen 6 weken na de sluitingsdata een besluit op uw aanvraag.

Artikel 10. Hoe kunt u deze subsidie aanvragen?

• 1.

  Een aanvraag voor deze subsidie kan gedaan worden via het aanvraagformulier dat via de website van de gemeente ’s-Hertogenbosch verkrijgbaar is.

• 2.

  Bij vragen kunt u contact opnemen met de contactpersoon onderaan deze regeling en/of het gemeentelijk contact centrum van de gemeente ’s-Hertogenbosch.

Artikel 11. Hoe en wanneer wordt de subsidie uitbetaald?

De subsidie wordt als voorschot uitbetaald op basis van de in het aanvraagformulier aangegeven aantallen verwachte deelnemende (VVE-doelgroep)peuters en het aantal ve-locaties. De uiteindelijke vaststelling van het definitieve subsidiebedrag gebeurt op basis van de uren en aantallen peuters zoals opgenomen in de Peutermonitor.

Artikel 12. Verantwoording en definitieve vaststelling subsidie

Na afloop van de subsidieperiode stuurt u een inhoudelijk en financieel verslag aan de gemeente.

• 1.

  In dit verslag beschrijft u op welke wijze u de beoogde doelstellingen van de onderwijskansenactiviteiten heeft behaald, in hoeverre er sprake is van afwijkingen ten opzichte van het inhoudelijke plan dat is ingediend bij de subsidieaanvraag en geeft u inzicht in het aantal afgenomen uren, aantallen peuters, de ontvangen ouderbijdragen, subsidie(s) en eventuele andere inkomsten.

• 2.

  Voor de verantwoording van deze subsidie gebruikt u een door de gemeente opgesteld verantwoordingsformulier.

• 3.

  De Peutermonitor maakt de ontvangen ouderbijdragen inzichtelijk voor peuters, VVE-doelgroeppeuters, waarbij er onderscheid is tussen ouders die wel of geen kinderopvangtoeslag betalen. Ook het aantal uren dat peuters hebben deelgenomen, wordt uit de Peutermonitor overgenomen.

• 4.

  Wanneer uit de Peutermonitor blijkt dat het aantal gerealiseerde uren van (VVE-)peuterarrangementen lager is dan volgens de aanvraag kan dit een terugvordering tot gevolg hebben.

• 5.

  Als de subsidieverlening hoger is dan € 100.000,- moet de aanvrager een controleverklaring in dienen zoals beschreven in artikel 18 van de ASV. Het verantwoordingsformulier moet uiterlijk voor 1 juli van het opvolgende jaar zijn ingediend.

Artikel 13. Tot slot

• 1.

  Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2024 en loopt tot 31 december 2024.

• 2.

  Het college kan besluiten in uiterste gevallen en beredeneerd afwijken van deze regeling.

• 3.

  Het college stelt de subsidieregelingen jaarlijks (veranderd of onveranderd) vast. Daarna publiceert het college de subsidieregelingen voor het komende jaar.

• 4.

  Deze subsidieregeling heet: Subsidieregeling tegemoetkoming kosten peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente ’s-Hertogenbosch.

• 5.

  De Algemene subsidieverordening ’s-Hertogenbosch (ASV) is op deze subsidieregeling van toepassing.

Voor vragen over deze regeling kunt u contact opnemen met Marjolein Winter via

subsidies@s-hertogenbosch.nl .

Het college voornoemd,

De secretaris,

Drs. B. van der Ploeg

De burgemeester,

Drs. J.M.L.N. Mikkers