Verordening fractieondersteuning gemeente Uitgeest 2023

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Uitgeest
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Verordening fractieondersteuning gemeente Uitgeest 2023
Citeertitel	Verordening fractieondersteuning gemeente Uitgeest 2023
Vastgesteld door	gemeenteraad
Onderwerp	financiën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling vervangt de Verordening fractieondersteuning gemeente Uitgeest 2016.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

artikel 33, derde lid, van de Gemeentewet

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
10-10-2023			nieuwe regeling	28-09-2023 gmb-2023-428231	Z23 129973

Tekst van de regeling

Intitulé

Verordening fractieondersteuning gemeente Uitgeest 2023

De raad van de gemeente Uitgeest:

gelezen het voorstel van de Auditcommissie d.d. 9 juni 2023;

gezien het advies van de commissie SAZ d.d. 14 september 2023;

gelet op het bepaalde in artikel 33 lid 3 van de Gemeentewet;

b e s l u i t:

De Verordening fractieondersteuning gemeente Uitgeest 2023 vast te stellen.

Artikel 1 Recht op financiële vergoeding

1.
De fracties ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie.
2.
De bijdrage voor fractieondersteuning bestaat uit een vast deel en bedraagt € 1.250,- voor iedere fractie. Deze bijdrage wordt jaarlijks geïndexeerd met de cpi-index.

Artikel 2 Besteding financiële vergoeding

1.
Fracties besteden de bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende of controlerende rol te versterken.
2.
De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen.

Artikel 3 Voorschot bijdrage fractieondersteuning

1.
De bijdrage voor fractieondersteuning wordt vóór 31 januari van het betreffende kalenderjaar in de vorm van een voorschot op dat kalenderjaar verstrekt.
2.
Het voorschot kan worden verrekend met teveel ontvangen voorschotten in jaren waarvoor de raad de bedragen heeft vastgesteld.

Artikel 4 Tijdstip verstrekken voorschot in verkiezingsjaar en in jaar vaststelling verordening

1.
In afwijking van het bepaalde in artikel 3 wordt in een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden het voorschot vóór 31 januari verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden. In de eerste maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt, wordt het voorschot verstrekt voor de overige maanden van dat jaar.
2.
In afwijking van het bepaalde in artikel 3 wordt in het jaar waarin deze verordening is vastgesteld het voorschot vastgesteld conform deze verordening.

Artikel 5 Wijziging van de bijdrage bij splitsing of samenvoeging van fracties

1.
Bij splitsing van een fractie wordt de vastgestelde bijdrage voor de oorspronkelijke fractie verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden.
2.
Bij splitsing van een fractie wordt het aan de oorspronkelijke fractie verstrekte voorschot verrekend overeenkomstig de verdeling die volgt uit artikel 3 tweede lid.
3.
Bij samenvoeging van fracties is het in het eerste en tweede lid genoemde van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat dan de op grond van artikel 1 tweede lid vastgestelde vergoedingen bij elkaar worden opgeteld.

Artikel 6 Verantwoording en controle

1.
Elke fractie legt, binnen drie maanden na het einde van een kalenderjaar, aan de raad verantwoording af over de besteding van de bijdrage voor fractieondersteuning onder overlegging van een daartoe ingevuld en ondertekend verslag, voorzien van betaalbewijzen. Het verslag en de betaalbewijzen worden daartoe bij de griffie ingeleverd.
2.
Controle van het verslag vindt plaats door de auditcommissie. De auditcommissie brengt advies uit aan de raad.
3.
De raad stelt na ontvangst van het in het tweede lid genoemde advies de bedragen vast van de uitgaven van een fractie die in het vorige kalenderjaar uit de bijdrage bekostigd zijn. Het vormen of aanhouden van een reserve is niet toegestaan. Vervolgens stelt de raad het bedrag van de verrekening tussen de vastgestelde uitgaven en het ontvangen voorschot en, voor zover nodig, de hoogte van de terugvordering van het ontvangen voorschot en de termijn waarbinnen dit moet worden terugbetaald vast.

Artikel 7 Toepassing Algemene wet bestuursrecht

Titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing op de financiële middelen die een fractie ontvangt. De Algemene subsidieverordening Uitgeest 2016 is niet van toepassing op de bijdrage voor fractieondersteuning.

Artikel 8 Intrekking oude verordening en overgangsrecht

1.
De Verordening fractieondersteuning gemeente Uitgeest 2016 wordt ingetrokken.
2.
De Verordening fractieondersteuning gemeente Uitgeest 2016 blijft van toepassing ten aanzien van de op basis van die verordening reeds vastgestelde financiële bijdragen en de verantwoording, controle, vaststelling en afrekening van die financiële bijdragen.

Artikel 9 Inwerkintreding en citeertitel

1.
Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking.
2.
De verordening wordt aangehaald als: Verordening fractieondersteuning gemeente Uitgeest 2023

Aldus besloten door de raad van de gemeente Uitgeest in de openbare raadsvergadering van d.d. 28 september 2023

Mevrouw N. Meesters- van Luijk

griffier

de heer Sebastiaan M. Nieuwland

voorzitter

Toelichting

Algemeen

Met betrekking tot de ondersteuning van fracties moet de raad op grond van artikel 33 lid 3 Gemeentewet een verordening vaststellen die ten aanzien van de ondersteuning regels over de besteding en de verantwoording bevat. Met deze verordening wordt hieraan uitvoering gegeven.

De financiële bijdrage voor de fractieondersteuning is een subisidie als bedoeld in artikel 4:21 lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb). Dit betekent dat titel 4.2 Awb van toepassing is op het verstrekken van de financiële bijdrage en dat het besluit van de raad waarmee – na verantwoording en controle – de hoogte van de financiële bijdrage wordt vastgesteld vatbaar is voor bezwaar en beroep.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 2 Besteding financiële vergoeding

Voor wat betreft de besteding van de fractieondersteuning worden de fracties in grote mate vrijgelaten. Minimumvoorwaarde is dat de financiële bijdrage wordt besteed om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende of controlerende rol te versterken waarbij de enige opgelegde beperking is dat uitgaven niet in strijd met de wet of andere regelingen mogen zijn.

Artikel 7 Toepassing Algemene wet bestuursrecht

De financiële bijdrage voor fractieondersteuning voldoet aan de definitie van subsidie van artikel 4:21 Awb. Omdat het verlenen van subsidies in de Algemene subsidieverordening aan het college is gedelegeerd, dient deze verordening uitdrukkelijk niet van toepassing te worden verklaard op de bijdrage voor fractieondersteuning.

Artikel 9 Inwerkingtreding en citeertitel

De in het eerste lid omschreven datum van inwerkingtreding brengt met zich dat de verantwoording over het ontvangen voorschot in het jaar waarin deze verordening in werking treedt plaatsvindt conform de bepalingen in deze verordening.