Bevoegdhedenregeling deelnemende partijen inzake DUO+ Januari 2024

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

Artikel 1 Mandaatvorm

• 1.

  De bepalingen in deze afdeling omtrent mandaat zijn van overeenkomstige toepassing op ondermandaat en uitvoeringsmandaat, met inachtneming van het bepaalde in artikel 5.

Artikel 2 Schrijf- en ondertekeningwijze mandaatbesluiten

• 1.

  Beslissingen onder mandaat van burgemeester en wethouders genomen worden uitsluitend inde "wij"-vorm geschreven.

• 2.

  Beslissingen onder mandaat genomen van de eenhoofdige bestuursorganen worden in de "ik"-vorm geschreven.

• 3.

  Onder mandaat genomen beslissingen van burgemeester en wethouders en de burgemeester hebben uitsluitend de volgende ondertekeningsvormen:

   

• Hoogachtend

• Burgemeester en wethouders van [naam moederorganisatie],

• namens dezen,

•  

• (Naam),

• (Functie),

• (Afdeling),

• Uitvoeringsorganisatie DUO+

•  

• OF

•  

• Burgemeester van [naam moederorganisatie],

• namens deze,

•  

• (Naam),

• (Functie),

• (Afdeling),

• Uitvoeringsorganisatie DUO+.

• 4.

  De ondertekeningswijze van beslissingen van de overige bestuursorganen is dezelfde als die van de burgemeester met vermelding van het bevoegde bestuursorgaan.

Artikel 3 Algemene uitzonderingen toepassing mandaat

Uitoefening van mandaat vindt niet plaats:

• a.

  bij twijfel over de juistheid of wenselijkheid van uitoefening daarvan, in concrete gevallen te bepalen door middel van consultatie van de functie op een hiërarchisch hoger niveau en eventueel de mandaatgever;

• b.

  wanneer niet wordt voldaan aan de algemene bepalingen in deze regeling en aan de specifieke bepalingen zoals opgenomen in het register;

• c.

  wanneer de mandaatgever voorafgaand aan de beslissing in het kader van een project of anderszins heeft besloten dat de beslissing niet in mandaat mag worden genomen;

• d.

  wanneer de beslissing direct betrekking heeft op een onderwerp dat politiek/bestuurlijk gevoelig ligt;

Artikel 4 Reikwijdte mandaat

• 1.

  Mandaatbesluiten omvatten elke vorm van besluitvorming met betrekking tot het afgeven van beschikkingen: Verlening/begunstiging/belasting, weigering, wijziging en intrekking hiervan, tenzij in het register expliciet anders is bepaald.

• 2.

  Uitgangspunt is dat mandaat van toepassing is op elke bepaling van de juridische grondslag waar de bevoegdheden in zijn neergelegd, tenzij in het register met name genoemde bevoegdheden uit de betreffende (wettelijke) regeling zijn uitgezonderd dan wel voorwaarden aan de uitoefening zijn verboden.

• 3.

  Wanneer bij de besluitvorming meer dan 1 afdeling is betrokken moet overeenstemming bestaan over de inhoud en de wijze van afdoening. Uitgangspunt is dat de afdeling die inhoudelijk primair verantwoordelijk is, de beslissing neemt.

• 4.

  Onder mandaat wordt eveneens begrepen een beslissing tot het aangaan van overeenkomsten en financiële verplichtingen waarbij hetgeen daaromtrent is bepaald in de geldende budgethoudersregeling van de moederorganisatie, de inkoopvoorwaarden en het aanbestedingsbeleid bepalend is. Het (onder-)mandaat wordt tot op hetzelfde niveau toegekend als waarop (sub-)budgethouders zijn ge(vol-)machtigd op grond van die regelingen en met inachtneming van de daarin opgenomen drempelbedragen.

Artikel 5 Toekenning mandaat

• 1.

  Mandaat wordt met inachtneming van hetgeen in deze regeling is bepaald toegekend aan de directeur van de gemeenschappelijke regeling DUO+, gevestigd te Ouder-Amstel.

• 2.

  Uitgangspunt is dat het laagst mogelijke niveau van ondermandaat kan worden toegekend aan medewerkers, conform de categorieën zoals opgenomen in de functiematrix behorend bij het geldende generieke functiehuis, daaronder begrepen uitzendkrachten en inhuurpersoneel, voor zover die dezelfde functie uitoefenen, wanneer aan alle volgende voorwaarden wordt voldaan.

• De beslissingen moeten:

  • a.

    Veelvoorkomend zijn én;

  • b.

    Routinematig van aard én;

  • c.

    Bestaand beleid niet kunnen beïnvloeden én

  • d.

    Geen politiek/bestuurlijke gevoeligheid hebben.

• 3.

  In alle gevallen waarin aan de in lid 2, onder a. en/of b. genoemde voorwaarden niet wordt voldaan, wordt het mandaat uitgeoefend door de Teamleider.

• 4.

  In alle gevallen waarin aan de in lid 2, onder c. en/of d, genoemde voorwaarden niet wordt voldaan, wordt het mandaat uitgeoefend door het Afdelingshoofd (die het mandaat enkel gebruikt na overleg met de moederorganisatie).

• 5.

  In alle gevallen dat aan de toekenning van ondermandaten voorwaarden zijn verbonden, bepaalde bevoegdheden zijn uitgezonderd of ondermandaten in afwijking van de uitgangssituatie zoals beschreven in lid 2 zijn toegekend, is dit vermeld in het register.

   

Artikel 1 Algemene volmachten

• 1.

  Volmachten worden door de bestuursorganen doorlopend verleend, behoudens het bepaalde in lid 2, binnen de juridische kaders en met inachtneming van de drempelbedragen zoals vastgelegd in de geldende budgethoudersregeling, de inkoopvoorwaarden en het aanbestedingsbeleid van de moederorganisatie.

• 2.

  Volmachten gelden niet voor rechtshandelingen die direct samenhangen met politiek/bestuurlijk gevoelige onderwerpen en in gevallen waarin het gaat om bedragen die uitstijgen boven de drempelbedragen zoals vastgelegd in de budgethoudersregeling van de moederorganisatie.

• 3.

  In alle gevallen waarin lid 2 van toepassing is, kan het bestuursorgaan een incidentele volmacht verlenen, uitsluitend aan de directeur van de gemeenschappelijke regeling, zulks met het recht van substitutie.

• 4.

  Volmachten als bedoeld in lid 1 worden toegekend aan teamleiders, afdelingshoofden en projectmanagers en projectleiders mits als zodanig aangewezen, conform het niveau waaraan de drempelbedragen zijn gekoppeld zoals opgenomen in de geldende budgethoudersregeling van de moederorganisatie.

• 5.

  In gevallen waarin aan deze bevoegdheden voorwaarden zijn verbonden, of b.

   

Artikel 1 Algemene bepalingen

• 1.

  Aanwijzingsbesluiten en benoemingsbesluiten worden te allen tijde op naam gesteld.

• 2.

  In alle gevallen waarin dit redelijkerwijs mogelijk is, worden voorts eveneens de functie en geboortedatum van degene die worden aangewezen vermeld. In voorkomende gevallen waarbij aanvullende informatie gelet op de aard van de aanwijzing of benoeming wenselijk of nodig is, wordt in het besluit aanvullend andere informatie vermeld die voor de volledigheid van het besluit vermelding behoeven, geënt op het doel ervan.

• 3.

  Aanwijzingsbesluiten en benoemingsbesluiten zijn niet overdraagbaar; uitsluitend door middel van een nieuw besluit door het bevoegd bestuursorgaan kan een andere functionaris worden aangewezen of benoemd voor de uitoefening van dezelfde bevoegdheden.

Artikel 2 Uitzondering werkingssfeer

Onder benoemingsbesluiten worden in deze afdeling niet verstaan: het aanstellingsbesluit of daarmee gelijk te stellen besluit op grond van de CAR-UWO of andere toepasselijke rechtspositieregeling voor ambtenaren of ingehuurde medewerkers in (loon-)dienst van de moederorganisatie.

Artikel 1 Jaarlijkse controle actualiteit register

Het bevoegdhedenregister wordt jaarlijks door team POJZ gecontroleerd op actualiteit en waar nodig/wenselijk wordt het geactualiseerd.

Artikel 2 Vervanging

• 1.

  Uitoefening van elk van de in deze regeling vastgelegde bevoegdheid vindt bij afwezigheid van de bevoegde plaats door diens plaatsvervanger.

• 2.

  Plaatsvervanging vindt op elk niveau plaats volgens de reguliere vervanging bij afwezigheid, mits schriftelijk vastgelegd.

• 3.

  Wanneer plaatsvervanging niet schriftelijk is vastgelegd, vindt uitoefening van de betreffende bevoegdheid bij afwezigheid van de bevoegde uitsluitend plaats in de hiërarchische lijn naar boven.

• 4.

  Wanneer de bevoegde en diens plaatsvervanger afwezig zijn, vindt uitoefening van de betreffende bevoegdheid plaats in de hiërarchische lijn naar boven, naar gelang het niveau van het mandaat.

• 5.

  In afwijking van het bepaalde in lid 3 en 4 is vervanging tussen teamleiders onderling binnen een afdeling in geval van afwezigheid van het afdelingshoofd toegestaan voor de uitoefening van bevoegdheden op grond van deze regeling zover dit functioneel raakvlakken heeft.

Artikel 3 Overeenkomstige toepassing

Hetgeen in deze regeling omtrent elk van de opgenomen bevoegdheden is bepaald, is van overeenkomstige toepassing op projectmanagers en op projectleiders mits zij als zodanig zijn aangewezen.

Artikel 4 Wetgeving

Op alle beslissingen die op grond van deze regeling worden genomen, wordt de op dat moment geldende wet- en regelgeving toegepast.

Artikel 5 Vangnetbepaling

In alle gevallen waarin deze regeling niet voorziet, dan wel waarin onduidelijkheid of onenigheid bestaat over de toepassing daarvan, blijft de bevoegdheid bij het bevoegd bestuursorgaan.

Artikel 6 Slotbepalingen

• 1.

  Deze regeling treedt in werking op het moment dat de Omgevingswet inwerking treedt, dan wel op de dag na die waarop deze regeling is bekendgemaakt;

• 2.

  Alle aanwijzings- en benoemingsbesluiten die op grond van de Bevoegdhedenregeling Duo+ - gemeente Diemen en het register horend bij de Bevoegdhedenregeling Duo+ - gemeente Diemen of op en tijdstip daarna zijn genomen, worden geacht mede op basis van deze regeling te zijn genomen en blijven onverkort van kracht.

• 3.

  Deze regeling heeft enkel betrekking op de werkzaamheden die worden uitgeoefend door de gemeenschappelijke regeling DUO+ voor de moederorganisatie.

Artikel 7 Citeertitel

Deze regeling kan worden aangehaald als: "Bevoegdhedenregeling deelnemende partijen inzake DUO+ Januari 2024".