Artikel 1
Omschrijving van de begrippen
In dit besluit wordt verstaan onder:
- 1.
Besluit: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht;
- 2.
College: het college van burgemeester en wethouders van gemeente Vlieland;
- 3.
Gemeentesecretaris: de algemeen directeur/secretaris van gemeente Vlieland;
- 4.
Machtiging: de bevoegdheid om namens het bevoegde bestuursorgaan handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn;
- 5.
Teamleider: de medewerker die als zodanig is aangesteld;
- 6.
Mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen en/of te ondertekenen;
- 7.
Medewerker: iedere medewerker die werkzaam is onder de verantwoordelijkheid van het college van gemeente Vlieland;
- 8.
Schaalfunctie: een functie waarvan zowel de globale functie-inhoud als de functiewaardering als een vast gegeven wordt beschouwd;
- 9.
Ondermandaat: het verlenen van mandaat door de gemandateerde aan een ander;
- 10.
Organisatie-eenheid: een, al dan niet tijdelijk, werkverband van medewerkers binnen de gemeentelijke organisatie zoals beschreven in het organisatiebesluit;
- 11
Project: een geheel van activiteiten buiten de gewone lijnactiviteiten om, om een specifiek resultaat te realiseren voor een duidelijke opdrachtgever binnen duidelijke kaders door een team van (verschillende) specialisten;
- 12
Projectleider: degene die door het college dan wel de gemeentesecretaris wordt belast met de leiding over een project;
- 13
Volmacht: de bevoegdheid om namens het bevoegde bestuursorgaan privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;
- 14
Werkterrein: de kerntaken van een betreffende organisatie-eenheid.
Artikel 2
Schakelbepaling mandaat, ondermandaat, volmacht en machtiging
Waar in dit besluit gesproken wordt over mandaat, wordt daaronder tevens verstaan:
ondermandaat, machtiging en volmacht.
Artikel 3
Inhoud en omvang mandaat
De bevoegdheid om krachtens mandaat besluiten te nemen, rechtshandelingen en feitelijke handelingen te verrichten omvat tevens de bevoegdheid tot het stellen van voorschriften en beperkingen en het verrichten van alle noodzakelijke voorbereidings-en uitvoeringshandelingen.
Artikel 4
Mandaat gemeentesecretaris
- 1.
Aan de gemeentesecretaris is mandaat verleend ten aanzien van de tot het college en de burgemeester behorende aangelegenheden.
- 2.
De in bijlage 2.1 genoemde bevoegdheden blijven voorbehouden aan het college of de burgemeester.
- 3.
Het college en de burgemeester kunnen instructies geven over de wijze waarop de gemandateerde bevoegdheden worden uitgeoefend.
Artikel 5
Mandaat teamleiders
- 1.
De aan de gemeentesecretaris gemandateerde bevoegdheden zijn gemandateerd aan de teamleiders .
- 2.
De in bijlage 2.2 genoemde bevoegdheden blijven voorbehouden aan de gemeentesecretaris.
- 3.
De gemeentesecretaris kan instructies geven over de wijze waarop de gemandateerde bevoegdheden worden uitgeoefend.
Artikel 6
Mandaat medewerkers met schaalfunctie 7 en hoger
- 1.
De aan de teamleiders gemandateerde bevoegdheden zijn gemandateerd aan de medewerkers met schaalfunctie 7 of hoger.
- 2.
De in bijlage 2.3 genoemde bevoegdheden blijven voorbehouden aan de teamleiders.
- 3.
De teamleiders kunnen instructies geven over de wijze waarop de gemandateerde bevoegdheden worden uitgeoefend.
Artikel 7
Uitzondering mandaat voor alle medewerkers en specifieke functies
- 1.
De in bijlage 2.4a genoemde bevoegdheden zijn gemandateerd aan alle medewerkers.
- 2.
De in bijlage 2.4b genoemde bevoegdheden zijn gemandateerd aan specifieke medewerker(s).
- 3.
In afwijking van het bepaalde in artikel 4, 5 en 6 geldt voor de in bijlage 2.5 genoemde bevoegdheden inzake inkoop en aanbesteding dat deze van toepassing zijn op alle medewerkers.
Artikel 8
Voorwaarden, voorschriften en algemene beperkingen
- 1.
De gemandateerden maken van het aan hen verleende mandaat slechts gebruik voor zover de uitoefening van de bevoegdheid overeenstemt met de taken en verantwoordelijkheden van het werkterrein en voor zover de concrete uitoefening van de bevoegdheid in overeenstemming is met de binnen de gemeentelijke organisatie, het organisatiebesluit, het project of met de individuele medewerker gemaakte afspraken.
- 2.
Een door het college aangewezen projectleider neemt in het kader van dit besluit hiërarchisch dezelfde plaats in als een teamleider waarbij geldt dat de bevoegdheid beperkt blijft tot het project.
- 3.
Het college, de burgemeester, de gemeentesecretaris en de teamleiders zijn bevoegd om mandaten die bij dit besluit aan onder hen ressorterende medewerkers zijn verleend, geheel of gedeeltelijk en al dan niet tijdelijk, in te trekken.
- 4.
Ten aanzien van bevoegdheden die zowel ten bate als ten laste van de gemeente financiële gevolgen hebben, geldt dat hierin in de begroting moet zijn voorzien.
- 5.
Voor zover het uitoefenen van bevoegdheden inkomsten dan wel uitgaven voor de gemeente tot gevolg heeft dan is, naast dit mandaatbesluit, daarop het artikel 'budgethouderschap' binnen het organisatiebesluit van toepassing.
- 6.
De gemandateerde maakt, naast en met inachtneming van het bepaalde in bijlage 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 en 2.5 geen gebruik van de mogelijkheid in mandaat te besluiten, indien:
- 1.
het besluit een afwijking zou inhouden van het bestaande beleid, vastgestelde richtlijnen en/of voorschriften.
- 2.
wanneer het voorgenomen besluit voor gemeente Vlieland een (groot) financieel risico met zich mee brengt;
- 3.
het voorgenomen besluit dusdanige ingrijpende gevolgen heeft voor de rechtspositie van één of meerdere medewerkers dat besluitvorming door het college vereist is, of wanneer het de rechtspositie van de gemeentesecretaris betreft;
- 4.
een lid van het college, de gemeentesecretaris of teamleider van de gemandateerde heeft aangegeven dat het voorgenomen besluit aan het college of aan de burgemeester moet worden voorgelegd;
- 5.
het college of de burgemeester heeft aangegeven zelf te willen besluiten;
- 6.
het een voordracht voor- of benoeming van personen op grond van een wettelijk voorschrift betreft anders dan het aangaan van een dienstverband;
- 7.
aan het voorgenomen besluit mogelijkerwijs politieke consequenties zijn verbonden dan wel dat dit precedentwerking tot gevolg kan hebben;
- 8.
het voorgenomen besluit kan leiden tot bestuurlijke afbreuk;
- 9.
het voorgenomen besluit anderszins aanmerkelijke (financiële) invloed heeft of zou kunnen hebben op plaatselijk niveau;
- 10.
het een besluit betreft waarbij raadsleden, collegeleden of medewerkers privé betrokken zijn, uitgezonderd rechtspositionele aangelegenheden.
Artikel 9
Ondertekening van krachtens mandaat genomen besluiten
De bevoegdheid om in mandaat beslissingen te nemen impliceert de bevoegdheid tot
ondertekening namens het bestuursorgaan.
Artikel 10
Mandaat aan- en van derden
- 1.
Verlening van mandaat aan een gemandateerde die niet werkzaam is onder verantwoordelijkheid van de mandaatgever, heeft schriftelijke instemming van de gemandateerde nodig en in voorkomend geval ook van degene onder wiens verantwoordelijkheid de gemandateerde in kwestie werkt. Indien de instemming ontbreekt is het college van burgemeester en wethouder gemandateerd.
- 2.
Mandaat tot het uitoefenen van bevoegdheden en taken die via een Gemeenschappelijke Regeling, waar Vlieland deel van uitmaakt, aan een ander bestuursorgaan zijn opgedragen valt niet onder dit besluit.
- 3.
Mandaat tot het uitoefenen van taken en bevoegdheden die door middel van een overeenkomst aan een derde zijn overgedragen, valt niet onder dit besluit.
Artikel 11
Slotbepalingen
- 1.
Dit besluit wordt bekend gemaakt op het elektronisch gemeenteblad en treedt in werking op 01-11-2023
- 2.
De officiële titel van deze regeling is "Algemeen Mandaatbesluit Vlieland 2023", bestaande uit het besluit, de toelichting hierop en de bijlagen. Gelijktijdig worden het "Mandaatbesluit gemeente Vlieland 2017" en de daarbij behorende mandateringslijsten ingetrokken.