Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Stadskanaal 2023

Inleidende bepalingen

Artikel 1  

• 1.

  De begripsbepalingen van de AVOI zijn op deze regeling van toepassing tenzij daarvan nadrukkelijk wordt afgeweken door het bepaalde in artikel 2. En omwille van de leesbaarheid van de Nadeelcompensatieregeling worden sommige begripsbepalingen hier nogmaals benoemd.

• 2.

  In deze regeling wordt verstaan onder:

Artikel 2: Reikwijdte

Deze nadeelcompensatieregeling is niet van toepassing op:

• 1.

  Kabels ten dienste van een openbaar elektronisch communicatienetwerk;

• 2.

  Kabels of leidingen van of in beheer bij de gemeente, zoals het gemeentelijke rioleringsnet en de gemeentelijke openbare verlichting;

• 3.

  Werken en werkzaamheden waarover gemeente en belanghebbende een privaatrechtelijke overeenkomst aangegaan zijn;

• 4.

  Werkzaamheden ten gevolge van het bouwrijp maken van grond ten behoeve van derden of activiteiten niet behorende tot de taak van de gemeente.

Nadeelcompensatie algemeen

Artikel 3  

• 1.

  Indien een netbeheerder ten gevolge van een verzoek, schade lijdt of zal lijden die redelijkerwijs niet of niet geheel tot het normale maatschappelijke risico kan worden gerekend en waarvan een vergoeding niet of niet voldoende is verzekerd, kunnen burgemeester en wethouders op zijn aanvraag nadeelcompensatie laten plaatsvinden.

• 2.

  Netverbetering en capaciteitsvergroting van het netwerk van de netbeheerder komen niet in aanmerking voor nadeelcompensatie.

Artikel 4

• 1.

  De hoogte van de mogelijke nadeelcompensatie is afhankelijk van het schadebedrag en wordt bepaald overeenkomstig de bepalingen in hoofdstuk 2 van deze regeling.

• 2.

  Bij de berekening van het schadebedrag worden uitsluitend de volgende kostenposten betrokken: Materiaalkosten, Kosten van uit en in bedrijf stellen, Kosten van ontwerp en begeleiding en Uitvoeringskosten.

Nadeelcompensatie voor het geval de kabel of leiding van belanghebbende ligt in openbare ruimte

Artikel 5: nadeelcompensatie binnen vijf jaar na vergunningverlening

Indien de netbeheerder binnen vijf jaren nadat toestemming is verleend maatregelen moet nemen ten aanzien van kabels of leidingen op grond van een verzoek, bedraagt de nadeelcompensatie 100% van het schadebedrag.

Artikel 6: nadeelcompensatie na vijf tot en met dertig jaar na vergunningverlening

• 1.

  Indien de netbeheerder maatregelen moet nemen ten aanzien van kabels of leidingen op grond van een verzoek in de periode gelegen na vijf jaar tot en met dertig jaar, gerekend vanaf de datum waarop toestemming is verleend, zal de gemeente 80% van het schadebedrag na vijf jaar tot 0% na dertig jaar (trapsgewijs) als nadeelcompensatie uitkeren volgens het schema weergegeven in bijlage 2.

Artikel 7: geen nadeelcompensatie

• 1.

  Indien de netbeheerder maatregelen moet nemen ten aanzien van kabels of leidingen op grond van een verzoek na dertig jaar, gerekend vanaf de datum waarop toestemming is verleend, wordt geen nadeelcompensatie uitgekeerd.

• 2.

  Voor het verwijderen van kabels of leidingen die al verlaten waren voor het versturen van een verzoek wordt geen nadeelcompensatie uitgekeerd.

• 3.

  In gevallen waarin het rijzen (verticaal omhoog verplaatsen zonder onderbreking) van kabels of leidingen betreft, dat het directe gevolg is van grondverzakking, wordt er geen nadeelcompensatie uitgekeerd.

Nadeelcompensatie ingeval de kabel of leiding van de belanghebbende niet ligt in openbare ruimte

Artikel 8  

De nadeelcompensatie bedraagt 100% van het schadebedrag (zie bijlage 3), indien:

• a.

  de kabel of leiding van de netbeheerder is gelegen in of op de grond die hem krachtens het eigendomsrecht toebehoort, of;

• b.

  de kabel of leiding ligt op basis van een ander zakelijk recht of;

• c.

  op de kabel of leiding een gedoogplicht conform de Belemmeringenwet privaatrecht (BP) of haar opvolger rust.

Artikel 9

Rusten op de kabel of leiding van de netbeheerder geen van de rechten zoals bedoeld in artikel 8, dan is het basisbedrag voor de berekening van de nadeelcompensatie gelijk aan de som van de kosten voor ontwerp en begeleiding en de uitvoeringskosten (zie bijlage 4). De materiaalkosten en de kosten voor het uit en in bedrijf stellen worden niet vergoed.

Algemene bepalingen bij vaststelling van nadeelcompensatie

Artikel 10  

• 1.

  Indien vanwege een gemeentelijk project sprake is van meerdere (tijdelijke) verleggingen op dezelfde locatie (binnen een periode van vijf jaar) die ten aanzien van dezelfde kabel of leiding genomen moeten worden, is op de eerste verlegging artikel 5, 6 of 7 van toepassing. De kosten van de overige maatregelen komen conform artikel 5 ten laste van de gemeente.

• 2.

  Het eerste lid is niet van toepassing op tijdelijke voorzieningen van fysieke aard, zoals extra kabel- en leidingvoorzieningen die weer worden opgeheven zodra de definitieve verlegging die gedaan moet worden is gerealiseerd in samenhang met de uitvoering van het gemeentelijke project. Dit wordt niet gezien als een (tijdelijke) maatregel, maar als een noodzakelijke uitvoeringswijze.

Artikel 11

Geen nadeelcompensatie vindt plaats als in de vergunning een bepaling is opgenomen dat binnen een periode van vijf jaren na de datum waarop vergunning is verleend, het nemen van maatregelen ten aanzien van de desbetreffende kabel of leiding is te voorzien in verband met binnen die periode uit te voeren werkzaamheden in de openbare ruimte waarin, of waarop de kabel of leiding is gelegen en in deze periode daadwerkelijk een verzoek als bedoeld in artikel 15 van deze regeling ten behoeve van de in de vergunning aangekondigde werkzaamheden wordt gegeven.

Artikel 12

Als het verzoek niet wordt gegeven binnen de periode bedoeld in artikel 11 dan geldt het toepasselijke vergoedingsregime zoals in artikel 5 t/m 9 van deze regeling is opgenomen.

Vooroverleg

Artikel 13  

• 1.

  Burgemeester en wethouders streven naar overeenstemming met de netbeheerder over het nemen van maatregelen ten aanzien van kabels of leidingen (een technisch adequate oplossing tegen de maatschappelijk laagste kosten), uitvoering en planning. Burgemeester en wethouders voeren hiertoe vooroverleg met de netbeheerder.

• 2.

  Tijdens het voorbereidingstraject informeert de netbeheerder burgemeester en wethouders middels een kostenindicatie over te verwachten de hoogte van het schadebedrag.

• 3.

  Door burgemeester en wethouders wordt in het schriftelijk verzoek voor het nemen van maatregelen ten aanzien van kabels of leidingen vastgelegd of het project op basis van een vaste prijs of op basis van nacalculatie wordt afgerekend alsmede de te verwachten hoogte van het schadebedrag.

Artikel 14

Burgemeester en wethouders nemen het besluit tot een schriftelijk verzoek voor het nemen van maatregelen ten aanzien van kabels of leidingen, op grond van artikel 9, eerste lid, van de AVOI, zo mogelijk op basis van overeenstemming zoals bereikt in het vooroverleg, als bedoeld in artikel 13.

In het schriftelijk verzoek is een omschrijving van het werk opgenomen met vermelding van het nemen van noodzakelijke maatregelen ten aanzien van kabels of leidingen.

Aanvraag om vaststelling nadeelcompensatie

Artikel 15  

• 1.

  De belanghebbende toont bij het indienen van een aanvraag aan op welke datum de vergunning is verleend voor het aanleggen van de desbetreffende kabel of leiding.

• 2.

  Indien niet kan worden aangetoond, of aannemelijk kan worden gemaakt, op welke datum de vergunning is verleend, dan wel op welke datum het liggen is aangevangen, wordt ervan uit gegaan dat de betreffende kabel of leiding langer dan dertig jaar aanwezig is.

Artikel 16  

Belanghebbende dient zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen een termijn van vijf jaar, nadat hij een verzoek heeft gekregen tot het nemen van maatregelen ten aanzien van kabels of leidingen bij burgemeester en wethouders een aanvraag in om vaststelling van nadeelcompensatie. Het streven is echter om binnen 6 maanden na het verzoek de aanvraag om nadeelcompensatie ingediend en afgehandeld te hebben.

Artikel 17

De aanvraag bevat, naast de gegevens bedoeld in artikel 4:2 van de Algemene wet bestuursrecht, ten minste:

• a.

  een verwijzing naar het verzoek van burgemeester en wethouders aan de netbeheerder tot het nemen van maatregelen ten aanzien van kabels of leidingen;

• b.

  een naar kostensoort gespecificeerde opgave van het schadebedrag aan de hand van het kostenspecificatie model (bijlage 1);

• c.

  de hoogte van de nadeelcompensatie waarop belanghebbende aanspraak maakt;

• d.

  het rekeningnummer van de netbeheerder ten behoeve van de betaling.

Besluit vaststelling nadeelcompensatie

Artikel 18  

• 1.

  Burgemeester en wethouders nemen binnen acht weken na indiening van de aanvraag een besluit:

  • a.

    om de aanvraag af te wijzen indien dit is ingediend na de termijn genoemd in artikel 16;

  • b.

    om de aanvraag buiten behandeling te laten indien dit naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet of onvoldoende is onderbouwd en nadat de netbeheerder in de gelegenheid is gesteld het verzuim te herstellen binnen een termijn van vier weken nadat het verzuim is kenbaar gemaakt aan de netbeheerder;

  • c.

    om de aanvraag om nadeelcompensatie geheel of gedeeltelijk toe te kennen;

  • d.

    om de aanvraag af te wijzen.

• 2.

  Burgemeester en wethouders kunnen deze termijn eenmalig met acht weken verdagen.

Betaling nadeelcompensatie

Artikel 19  

• 1.

  Indien nadeelcompensatie is bepaald op basis van een vaste prijs dient de belanghebbende na gereedkomen van de werkzaamheden een factuur in ter hoogte van het bedrag aan nadeelcompensatie en vindt uitbetaling plaats binnen zestig dagen nadat de factuur is ingediend.

• 2.

  Indien nadeelcompensatie is bepaald op basis van voor- en nacalculatie dient na vaststelling van de definitieve nadeelcompensatie de belanghebbende een factuur in ter hoogte van het bedrag aan nadeelcompensatie en vindt uitbetaling plaats binnen zestig dagen nadat de factuur is ingediend.

Kostentechnische bepalingen

Algemeen

Artikel 20  

• 1.

  De hoogte van de kosten voor het nemen van maatregelen ten aanzien van kabels of leidingen wordt vastgesteld op basis van de hierna volgende bepalingen. De kosten worden vastgesteld aan de hand van werkelijke kosten voor het nemen van de maatregelen. De kosten worden onderscheiden in:

  • -

    kosten van ontwerp en begeleiding;

  • -

    kosten van uit- en in bedrijfstellen;

  • -

    kosten van uitvoering;

  • -

    kosten van materiaal.

• 2.

  Als afrekening op basis van nacalculatie plaatsvindt en er sprake is van over- of onderschrijding van meer dan 10% van het schadebedrag, moet de netbeheerder achteraf aan kunnen tonen dat dit in goed overleg met burgemeester en wethouders is gegaan.

Kosten van ontwerp en begeleiding

Artikel 21  

Onder kosten van ontwerp en begeleiding worden verstaan de kosten van werkzaamheden voorafgaand aan en tijdens de uitvoering. Het gaat om kosten van:

• -

  overleg en correspondentie;

• -

  directievoering en toezicht houden;

• -

  detailengineering en daaruit voortvloeiende uitvoerende werkzaamheden;

• -

  verplichtingen vanuit wet- en regelgeving;

• -

  juridisch vrij maken van tracé;

• -

  kosten ten behoeve van aanbesteden werk;

• -

  kosten van benodigde toestemming en leges.

Kosten van uit- en in bedrijfstellen

Artikel 22  

Onder de kosten van het uit- en in bedrijfstellen worden verstaan:

• -

  kosten van het spannings- of productloos maken van de kabel of leiding alsmede de kosten van het weer in bedrijf stellen van de kabel of leiding;

• -

  kosten samenhangend met tijdelijke voorzieningen van operationele aard rechtstreeks verband houdende met het uit- en in bedrijfstellen.

Uitvoeringskosten

Artikel 23  

Onder uitvoeringskosten worden verstaan:

• -

  kosten van civieltechnische, bouwkundige en installatietechnische werkzaamheden;

• -

  kosten samenhangend met het verwijderen van verlaten kabels of leidingen;

• -

  kosten van constructieve en bijzondere voorzieningen;

• -

  kosten van tijdelijke voorzieningen van fysieke aard.

Materiaalkosten

Artikel 24  

Onder materiaalkosten worden verstaan de kosten van bedrijfseigen materialen die noodzakelijk zijn voor de instandhouding van de functie van de kabel of leiding en daarvoor noodzakelijke beschermingsconstructies.

Bundeling werkzaamheden

Artikel 25  

Indien sprake is van het bundelen van werkzaamheden van verschillende netbeheerders geeft de belanghebbende burgemeester en wethouders inzicht in de verdeling van het gezamenlijke financiële nadeel.

Artikel 26  

Deze regeling treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking.

Artikel 27  

De regeling wordt aangehaald als Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Stadskanaal 2023.