Gedeputeerde Staten van Groningen maken bekend dat zij op 17 juli 2023, nr. A.25, team Natuur, dossiernummer K50636 het volgende besluit hebben genomen:
Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen:
Gelet op:
- –
titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht;
- –
artikel 3, derde lid, van de Kaderverordening subsidies provincie Groningen 2017;
- –
de Procedureregeling subsidies provincie Groningen 2018;
- –
de Algemene groepsvrijstellingsverordening;
- –
de De-minimisverordening.
BESLUITEN:
I. Vast te stellen de:
Subsidieregeling uitvoering LEADER projecten Oost-Groningen
Artikel 1 Begripsbepalingen
In dit besluit wordt verstaan onder:
- a.
AGVV: Verordening (EU) Nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard en Verordening EU 2017/1084 van de Commissie van 14 juni 2017 tot wijziging van Verordening EU Nr. 651/2014 wat betreft steun voor haven- en luchthaveninfrastructuur, aanmeldingsdrempels voor steun voor cultuur en instandhouding van het erfgoed en voor steun voor sportinfrastructuur en multifunctionele recreatieve infrastructuur, en regelingen inzake regionale exploitatiesteun voor ultraperifere gebieden, en tot wijziging van Verordening EU Nr. 702/2014 wat betreft de berekening van de in aanmerking komende kosten;
- b.
De-minimisverordening: Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag op de-minimissteun (PbEU L 352);
- c.
LEADER: vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling als bedoeld in Verordening (EU) 2021/1060;
- d.
LAG: LEADER Actiegroep, adviesorgaan van het subsidieprogramma, zoals ingesteld bij besluit van Gedeputeerde Staten 17 juli 2023;
- e.
LOS: Lokale Ontwikkelingsstrategie, het door Gedeputeerde Staten vastgestelde beleidsdocument voor de uitvoering van het subsdieprogramma;
- f.
Oost-Groningen: het gebied geografisch gelegen binnen de gemeentegrenzen van Midden-Groningen, Oldambt, Pekela, Veendam, Stadskanaal en Westerwolde.
Artikel 2 Doel
Doel van de regeling is de sociaal-economische versterking van het platteland in Oost-Groningen door middel van de uitvoering van de lokale ontwikkelingsstrategie (LOS) Oost-Groningen 2023-2027.
Artikel 3 Aanvrager
Subsidie kan worden aangevraagd door:
- a.
publiekrechtelijke rechtspersonen;
- b.
privaatrechtelijke rechtspersonen;
- c.
ondernemingen zonder rechtspersoonlijkheid, zoals eenmanszaken, vennootschappen onder firma, commanditaire vennootschappen, maatschappen.
Artikel 4 Subsidievorm
Gedeputeerde Staten verstrekken op grond van deze regeling subsidies in de vorm van een geldbedrag.
Artikel 5 Subsidiabele activiteiten
Subsidie kan worden verstrekt voor de uitvoering van de activiteiten zoals genoemd in hoofdstuk 4.10 van de LOS.
Artikel 6 Weigeringsgronden
- 1.
Onverminderd de artikelen 4:25 en 4:35 Awb en de artikelen 2.5 en 2.6 van de Procedureregeling wordt de subsidie in ieder geval geweigerd indien:
- a.
de subsidieaanvraag minder dan 55 punten heeft ontvangen;
- b.
de subsidie wordt aangevraagd voor de aankoop of huur van onroerend goed;
- c.
de aanvragende onderneming op het moment van indienen van de aanvraag meer dan 50 FTE aan personeelsleden heeft;
- d.
het bottom-up karakter van het project naar oordeel van de LAG onvoldoende is aangetoond;
- e.
de subsidieverstrekking naar het oordeel van Gedeputeerde Staten niet verenigbaar is met de artikelen 107 en 108 van het VWEU.
Artikel 7 Subsidievereisten
- 1.
Om voor subsidie als bedoeld in artikel 5 in aanmerking te komen, wordt in het projectplan aangegeven op welke manier is voldaan aan de volgende vereisten:
- a.
De mate waarin het project draagvlak heeft en er behoefte is aan het project:
- i.
brede lokale en regionale maatschappelijke steun;
- ii.
behoefte aan het project bij de doelgroep;
- iii.
de mate waarin de LAG de behoefte en draagvlak inschat;
- b.
De mate waarin het project blijk geeft van continuïteit en toekomstig beheer en onderhoud (continuïteit).
- i.
Zicht op instandhouding na de instgandhoudingsverplichting van 5 jaar;
- ii.
Een sluitende en realistische exploitatiebegroting (indien van toepassing);
- c.
Value for money ende mate waarin het project haalbaar is vanuit financieel en organisatorisch oogpunt, hetgeen blijkt uit (financiele en organisatorische haalbaarheid):
- i.
de organisatiebeschrijving;
- ii.
de expertise van de initiatiefnemer;
- iii.
het realisme van het tijdpad;
- iv.
een transparante begroting;
- v.
een sluitend dekkingsplan
- vi.
de mate waarin de subsidiebijdrage het verschil maakt;
- d.
De mate waarin het project vernieuwend is voor de streek Oost-Groningen of het onderscheidend karakter (vernieuwing);
- i.
is er sprake van een nieuwe aanpak;
- ii.
wordt een project voor de eerste keer uitgevoerd;
- iii.
onderscheidt het project zich ten opzichte van reguliere activiteiten;
- e.
De integraliteit van het project als het gaat om het bedienen van meerdere doelgroepen, de integrale en/of multisectorale aanpak en de grootte van het bereik in relatie tot de hoogte van de gevraagde subsidie (integraliteit);
- f.
De voorbeeldfunctie van het project in de regio of daarbuiten (voorbeeldfunctie);
- g.
De mate waarin wordt samengewerkt met andere partijen in de regio (samenwerking);
- h.
De mate waarin het project bijdraagt aan de economische verbetering van de regio;
- i.
De mate waarin het project bijdraagt aan de verbertering van de leefomgeving of de gezondheid;
- j.
De mate waarin het project bijdraagt aan de groenblauwe architectuur van de regio.
- 2.
Ten behoeve van de scoring worden per criterium als bedoeld in het eerste lid maximaal 10 punten toegekend, met de volgende minima bij de criteria:
- a.
- b.
4 punten voor continuïteit;
- c.
5 punten voor financiele en organisatorische haalbaarheid;
- d.
5 punten voor vernieuwing;
- e.
3 punten voor integraliteit;
- f.
3 punten voor voorbeeldfunctie;
- g.
3 punten voor samenwerking.
Artikel 8 Subsidiabele kosten
De volgende kosten komen voor subsidie in aanmerking:
- a.
de kosten van de bouw en/of verbetering van onroerende zaken;
- b.
de kosten van de koop of huurkoop van goederen, nieuwe machines en installaties tot maximaal de marktwaarde van de activa;
- c.
de kosten voor ingrepen in de openbare ruimte ter verwezenlijking van de in de LOS omgeschreven doelen ter versterking van de ruimtelijke kwaliteit of van de groenblauwe architectuur;
- d.
de kosten van verwerving of ontwikkeling van computersoftware;
- e.
de kosten van verwerving van octrooien, licenties, auteursrechten en merken;
- f.
bijdragen in natura bestaande uit onbetaalde arbeid;
- g.
niet verrekenbare BTW, in gevallen dat de aanvrager geen BTW kan verrekenen of compenseren, kan de BTW over de subsidiabele kosten voor 100 % subsidiabel worden gesteld;
- h.
- i.
- j.
de kosten voor promotie en publiciteit;
- k.
de kosten van architecten en ingenieurs.
- l.
tweedehands installaties en goederen, indien noodzakelijk voor het project en de kosten aantoonbaar de marktwaarde niet overstijgen.
Artikel 9 Niet-subsidiabele kosten
Onverminderd artikel 1.5 van de Procedureregeling komen de volgende kosten in ieder geval niet voor subsidie in aanmerking:
- a.
Kosten voor reguliere en terugkerende zaken als onderhoud, vaste lasten en exploitatie;
- b.
Aankoop van grond en/of panden;
- c.
- d.
Kosten voor het opstellen van een projectplan;
- e.
Kosten van eenmalige of jaarlijks terugkerende evenement en theaterproducties waarbij geen sprake is van het opzetten van een meerjarig evenement;
- f.
Kosten van particulieren en bedrijven die in het kader van maatregel 3.1 van de LOS enkel subsidie aanvragen voor verduurzamingsmaatregelen.
Artikel 10 Indieningsvereisten
- 1.
Een aanvraag voor subsidie wordt ingediend door middel van een door de provincie Groningen beschikbaar gesteld digitaal aanvraagformulier.
- 2.
Onverminderd artikel 2.1, lid 1 en 2 van de Procedureregeling bevat een aanvraag:
- a.
een projectplan waarin inzichtelijk wordt gemaakt op welke manier aan de criteria van artikel 7 wordt voldaan;
- b.
een begroting en dekkingsplan.
- 3.
Om in het daaropvolgende kwartaal te kunnen worden beoordeeld door de LAG dient een aanvraag compleet te zijn op uiterlijk 18 mei, 31 augustus en 2 november en 24 februari.
Artikel 11 Indieningstermijn
Subsidieaanvragen kunnen worden ingediend tot 2 november 2027.
Artikel 12 Subsidieplafond
Het subsidieplafond voor de Subsidieregeling uitvoering van LEADER-projecten Oost-Groningen nationaal voor de periode als bedoeld onder I en artikel 9, eerste lid is € 5.343.100 bestaande uit € 2.671.550 aan provinciale middelen en € 2.671.550 uit gemeentelijke middelen.
Artikel 13 Subsidiehoogte
- 1.
De hoogte van de subsidiebijdrage als bedoeld in artikel 5 bedraagt maximaal 40% van de subsidiabele kosten, met een minimum van € 500 en een maximum van € 25.000. Indien een lager subsidiebedrag wordt aangevraagd, geldt het aangevraagde bedrag als het maximum subsidiebedrag.
- 2.
De hoogte van de subsidie voor verduurzamingsmaatregelen van publieksvoorzieningen zoals bedoeld op pagina 33 van de LOS (doel 3.2) bedraagt € 15.000.
Artikel 14 Verdeelcriteria
- 1.
Subsidie wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen.
- 2.
Indien een subsidieaanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is als datum van binnenkomst.
- 3.
Dreigt het subsidieplafond op enige dag te worden overschreden, dan vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige subsidieaanvragen plaats door middel van loting.
Artikel 15 Verplichtingen van de subsidieontvanger
De subsidieontvanger heeft in ieder geval de volgende verplichtingen:
- a.
het project wordt uitgevoerd binnen drie jaar na subsidieverlening;
- b.
de uitvoering van het project vindt in de regio Oost-Groningen plaats.
Artikel 16 Bevoorschotting en betaling
GS kan besluiten om een voorschot van maximaal 80 % uit te keren.
Artikel 17 Citeertitel
Deze wordt aangehaald als: Subsidieregeling uitvoering van LEADER-projecten Oost-Groningen nationaal.
Artikel 18 Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking in het Provinciaal Blad.