| Organisatie | Het Hogeland |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen gemeente Het Hogeland 2023 |
| Citeertitel | |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp | |
| Externe bijlage | Nadeelcompensatieregeling AVOI Toelichting |
Geen
Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren HH
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-08-2023 | 15-07-2023 | Nieuwe regeling | 30-05-2023 |
Artikel 1 Begripsbepalingen en reikwijdte:
AVOI: Algemene verordening ondergrondse infrastructuur gemeente Het Hogeland 2023. In deze verordening zijn de voorwaarden en procedure vastgelegd voor het behandelen van een aanvraag tot een instemmingsbesluit voor graafwerkzaamheden ten behoeve van werkzaamheden aan kabels en leidingen in openbare grond.
leiding: kabel en leiding, inclusief mantelbuizen, die dienen of kunnen dienen tot transport van vaste, vloeibare of gasvormige stoffen dan wel van energie of informatie en waarmee het algemeen belang wordt gediend, inclusief de daarbij horende onder- en bovengrondse onderdelen van het netwerk zoals kasten, afsluiters en trafohuisjes, met uitzondering van kabels als bedoeld in de Telecommunicatiewet.
liggingsduur: de tijd die verstreken is tussen de datum waarop de vergunning van kracht is geworden en de datum waarop de vergunning wordt in getrokken of gewijzigd. Voor kabels of leidingen die zijn aangelegd met een melding geldt als liggingsduur de tijd die is verstreken tussen de datum van ontvangst van de melding en de datum waarop een verzoek tot het nemen van maatregelen is verstuurd.
transportleidingen zijn leidingen bestemd voor het transport tussen opwekkingsbronnen/productie-eenheden onderling en van opwekkingsbron/productie-eenheid naar wijkniveau (bijvoorbeeld wijkcentrale, onderstation), waarop niet rechtstreeks huisaansluitingen zijn aangesloten. Voor de volgende soorten leidingen is specifiek vastgesteld wat als transportleiding wordt gedefinieerd:
Deze nadere regels, als bedoeld in artikel 12 van de AVOI, is van toepassing op het nemen van maatregelen ten aanzien van kabels en leidingen in of op openbare gronden, voor zover de gemeente deze gronden beheert, in bezit heeft dan wel daarover coördinatieverplichtingen heeft, waarvan de bepalingen onverkort van toepassing zijn op het in deze nadere regels bepaalde;
2.1 Nadeelcompensatie algemeen
Indien een netbeheerder als gevolg van de rechtmatige uitoefening door of namens de gemeente van een aan het publiekrecht ontleende bevoegdheid of taak, dan wel als gevolg van de oprichting van gebouwen of de uitvoering van werken door de gemeente of door de gemeente ingeschakelde derden, de technische noodzaak heeft een conform vergunning aangelegde leiding te verleggen en hierdoor schade lijdt of zal lijden die redelijkerwijs niet of niet geheel tot het normale bedrijfsrisico kan worden gerekend, kent het college de netbeheerder op zijn verzoek, met inachtneming van de hierna volgende bepalingen, een vergoeding toe.
2.2 Nadeelcompensatie voor leidingen in de openbare ruimte
Indien leidingen zijn gelegen in de openbare ruimte, wordt de hoogte van nadeelcompensatie vastgesteld aan de hand van de liggingsduur van de aan te passen leidingen. Indien de liggings-duur niet door de netbeheerder kan worden aangetoond, wordt uitgegaan van een liggingsduur langer dan vijftien jaar of 30 jaar bij transportleidingen.
Indien de netbeheerder een aanwijzing krijgt tot het verleggen van een distributieleiding in de periode gelegen vanaf vijf tot en met vijftien jaren, gerekend vanaf de datum van vergunningverlening, zal de gemeente 80% van het schadebedrag vanaf het zesde jaar tot 0% vanaf het zestiende jaar trapsgewijs als nadeelcompensatie uitkeren. Dit geldt zowel voor leidingen die in een droge omgeving liggen als voor leidingen die in een natte omgeving (watergangen of waterkerende dijken) liggen en voor langs liggende en kruisende leidingen. Een en ander conform het schema als weergegeven in bijlage 2.
Indien de netbeheerder een aanwijzing krijgt tot het verleggen van een transportleiding in de periode gelegen vanaf vijf tot en met dertig jaren, gerekend vanaf de datum van vergunningverlening, zal de gemeente 80% van het schadebedrag vanaf het 6e jaar tot 0% vanaf het 31e jaar trapsgewijs als nadeelcompensatie uitkeren. Dit geldt zowel voor leidingen die in een droge omgeving liggen als voor leidingen die in een natte omgeving (watergangen of waterkerende dijken) liggen en voor langs liggende en kruisende leidingen. Een en ander conform het schema als weergegeven in bijlage 3.
2.3 Nadeelcompensatie in geval de leiding van belanghebbende niet in de openbare ruimte ligt
Rusten op de leiding van belanghebbende geen van de rechten als bedoeld in artikel 8, dan is het bedrag waarover de nadeelcompensatie wordt berekend gelijk aan de som van de kosten voor ontwerp en begeleiding en de uitvoeringskosten. De materiaalkosten en de kosten voor het uit en in bedrijf stellen worden niet vergoed.
Hoofdstuk 3 Algemene bepalingen bij het vaststellen van nadeelcompensatie
Het college en de netbeheerder zullen bij verwijdering, verlegging of aanpassing van de leiding van belanghebbende elkaars schade zoveel mogelijk beperken.
Indien vanwege het werk sprake is van meerdere verleggingen van dezelfde leiding, is op de eerste verlegging deze regeling van toepassing en komen de kosten van de overige verleggingen ten laste van de gemeente.
Indien in bijzondere omstandigheden gronden aanwezig zijn om te concluderen dat redelijkerwijs een groter of kleiner gedeelte van het schadebedrag ten laste van de netbeheerder moet blijven dan uit de toepassing van artikel 6 t/m 9 voortvloeit, kunnen burgemeester en wethouders van de bepalingen van die artikelen gemotiveerd afwijken.
Geen vergoeding vindt plaats als in de vergunning een bepaling is opgenomen dat binnen een periode van vijf jaren na de datum van vergunningverlening een verlegging van de leiding is te voorzien in verband met binnen die periode uit te voeren werkzaamheden in de openbare ruimte waarin de leiding is gelegen en in deze periode daadwerkelijk een aanwijzing als bedoeld in artikel 19 van deze regeling wordt gegeven.
Als de aanwijzing niet wordt gegeven binnen de periode bedoeld in artikel 13, dan geldt het toepasselijke vergoedingsregime zoals in deze regeling is opgenomen.
3.2 Bepalingen van procedurele aard
Het college maakt zijn voornemen van een werk zo spoedig mogelijk bekend met een schriftelijke mededeling aan de belanghebbende. Hierin is een omschrijving van het werk opgenomen met vermelding van noodzakelijk te verplaatsen leidingen en/of de vraag aan de netbeheerder in kaart te brengen waar zich noodzakelijk te verplaatsen leidingen bevinden.
Het college streeft naar overeenstemming met de netbeheerder over verplaatsing, uitvoering en planning met als doel een technisch adequate oplossing tegen de maatschappelijk laagste kosten. Het college voert hiertoe vooroverleg met de netbeheerder.
Belanghebbende dient zo spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen een termijn van vijf jaar nadat hij een aanwijzing heeft gekregen tot het verleggen van een leiding bij het college een verzoek in om voorlopige vaststelling van nadeelcompensatie. Hierbij wordt gebruik gemaakt van het formulier, opgenomen in bijlage 1.
Het verzoek bevat, naast de gegevens bedoeld in artikel 4:2 van de Algemene wet bestuursrecht, ten minste:
Het aanpassen van de leiding is gereed op het moment dat de werkzaamheden voor de verlegging van de leiding geheel zijn afgerond. Zo spoedig mogelijk na dat moment doch uiterlijk binnen de termijn van vijf jaar genoemd in artikel 20 dient belanghebbende een verzoek in om definitieve vaststelling van de nadeelcompensatie bij het college.
Het verzoek bevat, naast de gegevens bedoeld in artikel 4:2 van de Algemene wet bestuursrecht, ten minste:
Indien nadeelcompensatie is bepaald op basis van voor- en nacalculatie dient na vaststelling van de definitieve nadeelcompensatie en na gereedkomen van de werkzaamheden de belanghebbende een factuur in ter hoogte van het bedrag aan nadeelcompensatie. Uitbetaling vindt plaats binnen 30 dagen nadat de factuur is ingediend.
Hoofdstuk 4 Kostentechnische bepalingen
Ingeval er sprake is van gecombineerde werkzaamheden dient elke netbeheerder zijn deel van de kosten weer te geven in de kostenspecificatie. De onderbouwing van het bedrag, waaronder de verdeelsleutel tussen de verschillende belanghebbenden en het totale bedrag voor de gecombineerd werkzaamheden, dient bijgevoegd te worden bij de kostenspecificatie.
Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders d.d. 30 mei 2023
H.J. Bolding, burgemeester
P.P.M. van Vilsteren, secretaris
Bijlage 1 Kostenspecificatie ( als bedoeld in de artikelen 21, 22 en 26 van de nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Het Hogeland)
- Indien werkzaamheden voor meerdere leidingen van netbeheerders worden verricht, moet worden aangegeven welke verdeelsleutel voor de verdeling van kosten naar kostensoorten per leiding wordt gehanteerd.
- Ingeval sprake is van gecombineerde werkzaamheden dient de netbeheerder zijn deel van de geraamde kosten weer te geven in de kostenraming. De onderbouwing (verdeelsleutel tussen leidingbeheerders en het totaal geraamde bedrag dient te worden bijgevoegd bij de kostenraming).
- Indien de Gemeente op verzoek van netbeheerder werkzaamheden verricht in het kader van de aanpassing, waarvan de kosten voor rekening van netbeheerder zijn (bijv. mechanisch grondonderzoek), dan dienen deze kosten zichtbaar te zijn verwerkt in deze raming / begroting.
Bijlage 2 Schadevergoedingsregime voor distributieleidingen (als bedoeld in artikel 6 lid 1 van de Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Het Hogeland)