Aanwijzingsbesluit cameratoezicht milieupleinen 2023

DE BURGEMEESTER VAN ENSCHEDE

Overwegende:

Dat op grond van artikel 151c Gemeentewet en artikel 2:77 Algemene plaatselijke verordening gemeente Enschede 2009 (APV) in het belang van de handhaving van de openbare orde voor een bepaalde duur camera’s kunnen worden ingezet ten behoeve van het toezicht op openbare plaatsen en andere plaatsen die voor een ieder toegankelijk zijn;

Dat op grond van deze artikelen van 4 maart 2022 tot 1 maart 2023 een pilot met cameratoezicht op een aantal milieupleinen (onder- en bovengrondse verzamelcontainers waar afval naartoe kan worden gebracht) is uitgevoerd;

Dat de aanleiding voor deze pilot was dat op een groot aantal milieupleinen al sinds lange tijd sprake is van illegale bijplaatsing van afval, waarbij verschillende soorten grof huishoudelijk afval of zakken (rest)afval naast of in de buurt van een verzamelcontainer worden geplaatst; dat dergelijke afvaldumpingen veelvuldig worden gemeld (in 2020 bijvoorbeeld bijna 9000 meldingen) hetgeen een indicatie is voor de daardoor ervaren overlast; dat deze afvaldumpingen zorgen voor overlastsituaties, verloedering, aantasting van (het gevoel van) de veiligheid en mogelijk zelfs gezondheidsrisico’s veroorzaken; dat het doel van de pilot was om te beoordelen of cameratoezicht leidt tot een vermindering van bijplaatsingen;

Dat de pilot is geëvalueerd en daaruit het volgende naar voren komt:

• •

  Uit 25 hotspots (de meest problematische locaties van afvaldumpingen) zijn 10 locaties gekozen en aangewezen voor cameratoezicht, omdat een groot aantal andere interventies (b.v. dagelijks schoonrijden, frequente communicatie-acties, informatieborden/tekstkar, posten door handhavers) daar niet succesvol bleken te zijn en op die locaties sprake was van een grote anonimiteit of lage sociale cohesie, met een lage kans om betrapt te worden op bijplaatsingen;

• •

  Op 4 van deze 10 locaties is cameratoezicht uitgeoefend;

• •

  Op 3 cameralocaties is het aantal bijplaatsingen afgenomen;

• •

  Op 1 cameralocatie is het aantal bijplaatsingen niet afgenomen (camera is daar pas later in het jaar geplaatst);

• •

  Het aantal meldingen/klachten over bijplaatsingen is op 3 cameralocaties afgenomen. Gemiddeld zijn er 70% minder klachten/meldingen op de locaties;

• •

  Met behulp van camerabeelden zijn 313 bijplaatsingen geconstateerd, waarvoor 289 boetes en 24 waarschuwingen zijn opgelegd. Het cameratoezicht heeft geleid tot een forse stijging van het aantal boetes ten opzichte van het jaar daarvoor;

• •

  Cameratoezicht heeft een positief effect op het aantal bijplaatsingen en draagt bij aan het terugdringen van de bijplaatsingen;

Dat op meerdere locaties nog sprake is van illegale bijplaatsingen van afval;

Dat het gezien het voorgaande in het belang van de handhaving van de openbare orde noodzakelijk is om een aantal milieupleinen aan te wijzen waar camera’s worden ingezet, met als doel om het aantal illegale afvaldumpingen terug te dringen en te voorkomen en daarmee de overlast, verloedering, aantasting van (het gevoel van) veiligheid en mogelijke gezondheidsrisico’s te bestrijden en te komen tot een schonere leefomgeving; dat in de aangewezen locaties (25 hotspots) de problematiek van het illegaal bijplaatsen van afval het grootst is en andere maatregelen onvoldoende effect hebben; dat het belang van de handhaving van de openbare orde en de daaronder te begrijpen bovengenoemde belangen zwaarder wegen dan de beperking van de privacy;

Dat dit cameratoezicht deel uitmaakt van een bredere aanpak met de meerdere maatregelen om afvaldumpingen op milieupleinen tegen te gaan;

Dat het cameratoezicht tijdelijk wordt ingesteld voor een periode van drie jaar;

Dat overleg met de politie en de officier van justitie in de driehoek heeft plaatsgevonden;

Gelet op artikel 151c Gemeentewet, artikel 2:77 Algemene plaatselijke verordening gemeente Enschede 2009 (APV) en de Wet politiegegevens;

BESLUIT

Vast te stellen het Aanwijzingsbesluit cameratoezicht milieupleinen 2023.