Beleidsregel last onder dwangsom jonge straatdealers 2023

De burgemeester van Den Haag,

Gelet op:

• -

  artikel 2:74 van de Algemene Plaatselijke Verordening voor Den Haag (APV);

• -

  artikel 125, derde lid van de Gemeentewet; en

• -

  artikel 5:32, eerste lid en artikel 4:81 e.v. van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

overwegende dat,

• -

  in de Haagse wijken de straathandel in hard- en softdrugs toeneemt en met name jongeren hierdoor worden aangetrokken;

• -

  vele tientallen, doorgaans jonge dealers kleine en middelgrote hoeveelheden drugs op straat verhandelen. Hiervan gaat een sterk ondermijnend effect uit;

• -

  de straathandel in hard- en softdrugs in de wijken leidt tot aantasting van de openbare orde, verloedering en gevoelens van onveiligheid;

• -

  met name jongeren, al dan niet onder druk, de stap zetten van drugshandel op straat naar de georganiseerde criminaliteit;

• -

  het ingevolge artikel 2:74 van de APV verboden is om op straat middelen als bedoeld in artikel 2 of 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende waar, af te leveren, aan te bieden of te verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen;

• -

  de burgemeester ingevolge artikel 125, derde lid, van de Gemeentewet en artikel 5:32, eerste lid van de Awb de bevoegdheid heeft om aan overtreders van artikel 2:74 van de APV een last onder dwangsom op te leggen;

• -

  van het opleggen van een last onder dwangsom een preventieve werking uitgaat, omdat hiermee wordt beoogd herhaling van de overtreding te voorkomen;

• -

  de last onder dwangsom, in combinatie met bestaande hulpverleningstrajecten, jongeren kan weerhouden van een loopbaan in de georganiseerde criminaliteit;

• -

  er een PGA Lokaal (persoonsgerichte aanpak) overleg plaatsvindt alvorens wordt overgegaan tot het opleggen van een last onder dwangsom. Tijdens dit overleg wordt per casus gekeken naar passende zorg en hulpverlening;

• -

  een pilot met de toepassing van de last onder dwangsom bij jonge straatdealers in Den Haag positieve resultaten heeft laten zien;

• -

  deze aanpak past binnen het beleidsstreven om drugsoverlast en jonge aanwas in de ondermijnende criminaliteit (jongeren tot 27 jaar) te voorkomen, zoals verwoord in het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 van de gemeente Den Haag;

besluit:

• -

  vast te stellen de volgende Beleidsregel last onder dwangsom jonge straatdealers Den Haag 2023:

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1.1 Begripsbepalingen

Artikel 1.2 Reikwijdte beleidsregel

Met deze beleidsregel vult de burgemeester in hoe hij uitvoering geeft aan de handhaving van het verbod op straatdealen indien het verbod wordt overtreden door een jongere.

Artikel 1.3 Toepassing beleidsregel

Deze beleidsregel is van toepassing op jongeren die binnen de gemeente Den Haag het verbod op straatdealen overtreden, maar die nog niet sterk zijn gelieerd aan een criminele organisatie.

Hoofdstuk 2 Last onder dwangsom

Artikel 2.1 Besluitvorming

Na overtreding van het verbod op straatdealen door een jongere, verzoekt de politie de burgemeester door middel van een bestuurlijke rapportage om aan die jongere een last onder dwangsom op te leggen.

Artikel 2.2 Hoogte dwangsom

De hoogte van de dwangsom wordt gesteld op € 2.500,- per geconstateerde overtreding per dag met een maximum van € 10.000,-.

Artikel 2.3 Bekendmaking last aan jongere

• 1.

  De politie reikt de beschikking met daarin de last onder dwangsom in beginsel aan de jongere uit.

• 2.

  Als de beschikking niet kan worden uitgereikt aan de jongere, wordt deze door de politie in de brievenbus gedeponeerd dan wel per reguliere en aangetekende post verstuurd.

Artikel 2.4 Verbeuren dwangsom

• 1.

  Bij iedere volgende geconstateerde overtreding, verbeurt de jongere van rechtswege een dwangsom. De politie zal de burgemeester hierover informeren.

• 2.

  Als niet tot betaling wordt overgegaan, wordt tot invordering van de dwangsom overgegaan. De kosten die de invordering met zich meebrengt, worden verhaald op de jongere.

Artikel 2.5 Looptijd last onder dwangsom

De last onder dwangsom geldt gedurende twee jaar na dagtekening van het besluit.

Hoofdstuk 3 Overige bepalingen

Artikel 3.1 Hardheidsclausule

De burgemeester kan in bijzondere en dringende gevallen een artikel of artikelen van deze beleidsregel buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing daarvan, gelet op het belang van de belanghebbende, leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 3.2 Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Gemeenteblad waarin zij wordt geplaatst.

Artikel 3.3 Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel last onder dwangsom jonge straatdealers 2023.

Den Haag, 12 juni 2023

Robert van Asten