Besluit van burgemeester en wethouders van Woerden houdende een subsidieregeling voor de energiekosten en verduurzaming van maatschappelijke organisaties (Subsidieregeling energiekosten en verduurzaming maatschappelijke organisaties)

Artikel 1:1 Algemene bepalingen en begripsomschrijving

• 1.

  Tenzij in deze regeling uitdrukkelijk anders wordt vermeld, gelden de voorwaarden en bepalingen in de Algemene Subsidieverordening gemeente Woerden (ASV).

• 2.

  In deze regeling wordt verstaan onder:

  • a.

    Awb: Algemene wet bestuursrecht;

  • b.

    ASV: Algemene Subsidieverordening gemeente Woerden;

  • c.

    College: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woerden;

  • d.

    Energiescan: inventarisatie van verduurzamende maatregelen die door een onafhankelijke adviseur, afgestemd op de kenmerken van het gebouw en op de organisatie die hier gehuisvest is, vastgelegd is in een rapport;

  • e.

    Energietransitie: overgang van het gebruiken van fossiele energiebronnen naar duurzame energiebronnen;

  • f.

    Maatschappelijke organisatie: organisatie zonder winstoogmerk die de inwoners van de gemeente Woerden cultuur- en sportaanbod, informele ondersteuning en/of recreatie biedt. Deze organisatie is gevestigd in de gemeente Woerden;

  • g.

    Subsidieaanvraag: het verzoek om in aanmerking te komen voor de subsidie;

  • h.

    Subsidieaanvrager: een organisatie die de aanvraag indient voor subsidie;

  • i.

    Verduurzamingsmaatregelen: energetische maatregelen voor de woning, zoals energiebesparende isolatiemaatregelen, vernieuwen van de verwarmingsinstallatie, maar geen duurzame energieopwekking.

Artikel 2:1. Doelstelling

• 1.

  Compensatie gestegen energiekosten. Door de gestegen energiekosten te compenseren, kan het aanbod van activiteiten in buurt- of dorpshuizen, van culturele, erfgoed-, kunst-, scouting en sportverenigingen behouden blijven.

• 2.

  Verduurzaming panden. De gemeente Woerden beoogt maatschappelijke organisaties financieel te ondersteunen in de verduurzaming van de gebouwen waarin zij gevestigd zijn. Deze steun dient als structurele oplossing om de energielasten permanent te verlagen. Tevens wordt hiermee de energietransitie versnelt en CO2-uitstoot gereduceerd. Via deze organisaties worden ook de inwoners geprikkeld om actief deel te nemen in deze transitie.

Artikel 2:2. Subsidiabele activiteiten

• 1.

  Voor subsidie komen in aanmerking:

  • a.

    Het compenseren van verhoogde energiekosten als er aantoonbaar is gekort in de activiteiten in kalenderjaar 2023 ten opzichte van 2022 of als er in kalenderjaar 2022 sprake was van een negatieve exploitatie als gevolg van de verhoogde energiekosten.

  • b.

    85% van de geoffreerde kosten voor de uitvoering van verduurzamingsmaatregelen. Het gaat daarbij om energiebesparende isolatiemaatregelen en geen installatie van zonnepanelen of andere vormen van duurzame energieopwekking.

  • c.

    De kosten voor het laten adviseren bij het nemen van een energiescan.

Artikel 2:3. Doelgroep

De subsidie is bestemd voor maatschappelijke organisaties, zonder winstoogmerk, die gevestigd zijn in de gemeente Woerden en vallen onder één of meer van de volgende categorieën:

• a.

  Buurt-, club- en dorpshuizen: een openbaar gebouw wat dient als centrum waarin maatschappelijke initiatieven en voorzieningen worden aangeboden met activiteiten van culturele, educatieve en/of recreatieve aard en informeel zorgaanbod.

• b.

  Culturele instellingen: (gesubsidieerde en niet gesubsidieerde) culturele en/of erfgoed-stichtingen en verenigingen.

• c.

  Scoutingverenigingen: organisaties die activiteiten uitvoeren waarbij samenwerken, avontuur, respect voor elkaar en de leefomgeving, zelfstandigheid en ontplooiing centraal staan, en aangesloten zijn bij ‘Scouting Nederland’.

• d.

  Sportverenigingen: een vereniging die uitsluitend tot doel heeft het beoefenen van sport of lichamelijke oefening in clubverband. De vereniging is aangesloten bij een landelijke, provinciale of regionale overkoepelende organisatie. Bedrijfsorganisaties of jeugdorganisaties vallen niet onder sportverenigingen.

Artikel 2:4. Voorwaarden

• 1.

  De energiekosten als bedoeld onder artikel 2:2, eerste lid onder a, komen enkel voor subsidie in aanmerking als de organisatie aannemelijk maakt dat er een verschil bestaat tussen begrotingsjaar 2023 ten opzichte van 2022 of als er in de jaarrekening 2022 sprake is van een negatieve exploitatie. Voorwaarde is dat dit verschil of de negatieve exploitatie een direct gevolg is van de gestegen energiekosten.

• 2.

  Subsidie voor de kosten voor een energiescan en verduurzamingsmaatregelen als vermeld onder artikel 2:2, eerste lid onder b en c, wordt enkel verleend aan een organisatie die naast de onderhoudsreserves een ontoereikend eigen vermogen heeft om het geoffreerde bedrag voor de verduurzamingsmaatregelen te financieren. Daarnaast dient de organisatie de eigenaar te zijn van het gebouw(en) waarin deze gevestigd is.

• 3.

  Subsidie wordt verleend voor de kosten van verduurzamingsmaatregelen als vermeld onder artikel 2:2, eerste lid onder b, als deze kosten niet op basis van een andere subsidieregeling voor vergoeding in aanmerking komen. Voorbeelden zijn bestaande regelingen Stimulering bouw en onderhoud van sportaccommodaties (BOSA) en Subsidieregeling duurzaam maatschappelijk vastgoed (DUMAVA).

Artikel 2:5. Hoogte van de subsidie per aanvraag/aanvrager

• 1.

  Het maximum subsidiebedrag is vastgesteld op €5.000 per aanvraag ter compensatie van de verhoogde energiekosten.

• 2.

  Er kan een maximaal subsidiebedrag van €20.000 aangevraagd worden per organisatie voor de verduurzaming van het pand waarin ze gevestigd zijn.

• 3.

  Per organisatie wordt maximaal één keer subsidie verstrekt ter compensatie van de verhoogde energiekosten en maximaal één keer voor de verduurzaming van de panden waarin de organisatie gevestigd is.

Artikel 3:1. Subsidieplafond

Het subsidieplafond voor de subsidiabele activiteiten genoemd onder artikel 2:2, eerste lid onder a en b, is €300.000,-.

Artikel 3:2. Wijze van verdeling

• 1.

  Voor de uitvoering van deze regeling geldt dat:

  • a.

    20% van het subsidieplafond beschikbaar is voor subsidiabele activiteiten als bedoeld onder artikel 2:2, eerste lid onder a;

  • b.

    80% van het subsidieplafond beschikbaar is voor aanvragers bedoeld onder artikel 2:2, eerste lid onder b.

• 2.

  De aanvraagperiode:

  • a.

    Subsidieaanvragen als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder a, kunnen worden ingediend van 5 juli tot en met 30 september 2023. Subsidieaanvragen die buiten deze periode zijn ingediend, worden niet in behandeling genomen.

  • b.

    Subsidieaanvragen als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder b, kunnen worden ingediend van 5 juli tot en met 31 december 2023. Subsidieaanvragen die buiten deze periode zijn ingediend, worden niet in behandeling genomen.

  • c.

    Aanvragen worden beoordeeld na sluiting van de aanvraagperiode. Indien de aanvraag niet volledig is, wordt de aanvrager een termijn, nadat de gemeente hierover contact heeft opgenomen, van 10 werkdagen gegund om de aanvraag aan te vullen.

  • d.

    Indien de in het tweede lid genoemde termijn is verstreken zonder dat de gevraagde aanvulling is ontvangen, wordt de aanvraag buiten behandeling gelaten.

• 3.

  Honorering van aanvragen, als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder a, die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschiedt op basis van de volgende verdelingswijze:

  • a.

    Het beschikbare budget wordt eerst toegekend aan de aanvragen waarvan de aanvragers hebben moeten korten op hun activiteiten in 2023 ten opzichte van 2022.

  • b.

    Het overgebleven budget wordt evenredig verdeeld over de aanvragers die aantoonbaar een negatieve exploitatie van 2022 hebben als gevolg van de verhoogde energiekosten.

• 4.

  Honorering van aanvragen, als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder b, die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschiedt in volgorde van indiening bij het college, hierbij is de datum en het tijdstip bepalend, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

• 5.

  Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Awb de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum en het tijdstip van indiening van de aanvraag de datum en het tijdstip waarop de aanvraag is aangevuld.

Artikel 3:3. Weigeringsgronden

Onverminderd het bepaalde in artikel 4:25, tweede lid, en artikel 4:35 van de Awb en artikel 9 van de ASV wordt de subsidie geweigerd als de aanvraag niet voldoet aan één van de in artikel 2:4 genoemde voorwaarden.

Artikel 4:1. Aanvraag

• 1.

  Subsidie op grond van deze regeling kan uitsluitend worden aangevraagd door de doelgroep als genoemd in artikel 2:3.

• 2.

  De aanvrager kan voor iedere subsidiabele activiteit een aanvraagformulier indienen. De aanvrager kan ook in één keer voor alle subsidiabele activiteiten een aanvraagformulier indienen.

• 3.

  De aanvraag wordt ingediend op een door het college vastgestelde digitale aanvraagformulier dat volledig is ingevuld en voorzien is van alle bijlagen die op het aanvraagformulier verplicht zijn gesteld. Het aanvraagformulier is te vinden op https://www.woerden.nl/Duurzaamheid. Aanvragen die op een andere wijze binnenkomen, worden niet in behandeling genomen.

• 4.

  Bij de aanvraag van subsidie voor compensatie verhoogde energiekosten worden de volgende documenten ingeleverd:

  • a.

    Een door het bestuur of de leden goedgekeurde (programma)begroting voor kalenderjaren 2022 en 2023 indien blijkt dat er gekort moest worden in de activiteiten van de organisatie (maatschappelijk aanbod) dient dit te worden aangegeven. Dit tekort wordt aangegeven als subsidiebedrag.

  • b.

    Een jaarrekening van kalenderjaar 2022;

  • c.

    Een kopie van het energiecontract en een overzicht van het werkelijke energieverbruik 2022, uitgesplitst in gas en elektra.

• 5.

  Bij de aanvraag van subsidie voor het verduurzamen van het pand waarin de organisatie gevestigd is worden de volgende documenten ingeleverd:

  • a.

    Een officieel document van de energiescan;

  • b.

    Een facturatie van de energiescan;

  • c.

    Een jaarrekening van kalenderjaar 2022 in combinatie met een overzicht en onderbouwing van gereserveerde onderhoudskosten;

  • d.

    Een offerte van de te nemen verduurzamende maatregel(en) naar aanleiding van een verkregen energiescan. Hierin is de volgende informatie vermeldt:

• i.

  De verduurzamingsmaatregel(en);

• ii.

  De materialen die hiervoor worden gebruikt;

• iii.

  De te bereiken Rd isolatiewaarde van de constructie of U-waarde in geval van isolatieglas;

• iv.

  De hoeveelheid geïsoleerd oppervlak (in m2) per maatregel;

• v.

  De kosten van de maatregel(en) via een offerte of prijsopgaaf;

• vi.

  De planning voor de uitvoering van de maatregel(en).

• 6.

  De in te leveren stukken zoals beschreven in lid 4 en 5 wijken af van de stukken zoals beschreven in artikel 6, tweede en derde lid van de ASV. Deze afwijking, tevens door de ASV geboden in artikel 6, is te verklaren door het gegeven dat zorgvuldig aangetoond moet kunnen worden dat:

  • a.

    een maatschappelijke organisatie in nood is gekomen door de hoge energieprijzen, of

  • b.

    een geoffreerde verduurzamingsmaatregel het meest positieve effect heeft op de energetische kwaliteit van het pand(en).

Artikel 4:2. Beslistermijn en betaling

1. De betaling van de subsidie vindt plaats binnen 30 dagen na de subsidievaststelling.

Artikel 5:1. Hardheidsclausule

Voor zover strikte toepassing van deze regeling naar het oordeel van het college leidt tot een niet voorziene en onbillijke situatie, kan het college afwijken van de bepalingen in deze regeling.

Artikel 5:2. Slotbepalingen

• 1.

  Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na bekendmaking van deze regeling.

• 2.

  Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: “Subsidieregeling Energiekosten en Verduurzaming maatschappelijke organisaties”.