| Organisatie | Leeuwarden |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Beleidsregel behandeling subsidieaanvragen tot 3500 euro d.m.v. vaststellingsbeschikking |
| Citeertitel | Behandeling subsidieaanvragen tot 3500 euro |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp |
Geen.
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 03-07-2007 | 03-07-2007 | vervallen van rechtswege | 21-05-2007 Huis aan Huis; 20 juni 2007 | 171822 | |
| 19-05-2005 | nieuwe regeling | 10-05-2005 Huis aan Huis; 18-05-2005 | 10-05-2005 |
Het college van Burgemeester en Wethouders is bevoegd om te besluiten op subsidieaanvragen. In het behandeltraject is een drietal stappen te onderscheiden die terugvoeren naar de voorschriften van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb), te weten: de subsidieverlening, de subsidievaststelling en de betaling. In de uitvoering van het besluit wordt de subsidieverleningsbeschikking verzonden voordat de activiteit plaatsvindt en de subsidievaststellingsbeschikking na de uitvoering van de activiteit. Daarna vindt de (feitelijke) betaling plaats (eventueel voorafgegaan door bevoorschotting). In de procedure ter behandeling van subsidie- aanvragen wordt geen onderscheid gemaakt naar de hoogte van het bedrag dat gevraagd wordt. Dat betekent, dat aanvragen tot 3.500 Euro hetzelfde traject doorlopen als een aanvraag van 3,5 miljoen Euro.
Het totaalbedrag aan subsidies van de Dienst Welzijn via het subsidievolgsysteem SaGem, begeeft zich rond de 30 miljoen Euro. Dit bedrag wordt verleend op grond van ongeveer 280 aanvragen. Iets meer dan de helft van het aantal aanvragen, te weten 50,72 % begeeft zich niet boven de 3.500 Euro. Het totaalbedrag van die aanvragen was in 2004: € 158.346,-. Dit is een percentage van 0,58 % van het budget aan verleende subsidies.
Op grond daarvan blijkt, dat de behandeling van subsidieaanvragen tot en met een bedrag van € 3.500 relatief bewerkelijk is. De bewerkelijkheid vloeit voort uit de beschreven drie stappen in het subsidietraject.
Geadviseerd wordt om voor subsidie-aanvragen tot en met een bedrag van € 3.500,- en het aannemelijk is, dat de activiteit zal plaatsvinden, de verlening op te nemen in de zogenaamde enkele subsidievaststellingbeschikking (verlening en vaststelling ineen). Het aantal handelingen wordt zowel voor de subsidieaanvrager als voor het bestuursorgaan beperkt. Dit bevordert de publieksvriendelijkheid en de efficiency. De formulering van het (concept-)besluit biedt ruimte om per aanvraag te beoordelen of de enkele vaststellingsbeschikking als methode kan worden gehanteerd.
De juridische mogelijkheid wordt gegeven in artikel 4:43 Awb. Het karakter van deze rechtsregel is aanvullend. Dat betekent, dat indien er niets is geregeld in de bijzondere wetgeving, in dit geval de Subsidieverordening Leeuwarden (algemeen deel) [hierna: SVL], de wet het voorschrift geeft dat in het onderwerp voorziet. Vanuit oogpunt van publieksvriendelijkheid is het echter aanbevelenswaardig dit ook op te nemen in de SVL. Daarom wordt separaat, tegelijk met andere voorstellen tot wijziging door de raad, op korte termijn een concept-raadsvoorstel aan u voorgelegd.
Het blijft mogelijk om bij de enkele subsidievaststelling de subsidieontvanger te verplichten een financiële en inhoudelijke verantwoording in te dienen na de uitvoering van de activiteit. Ook andere verplichtingen kunnen worden opgenomen in de beschikking. Bij uitblijven van de verantwoording kan tot 5 jaar na subsidiëring de beschikking worden ingetrokken en kan het bedrag, op limitatieve gronden conform artikel 4:49 lid 1 Awb, worden teruggevorderd. Via het subsidievolgsysteem SAGEM kan regelmatig een overzicht van het nakomen van deze verplichting worden gegenereerd.
Uw college heeft in het mandaatoverzicht (onder)mandaat verleend aan de directeur en de sectormanager tot vaststelling van subsidies conform verlening. Indien bij subsidieaanvragen tot en met een bedrag van € 3.500 de verleningsfase wordt overgeslagen zal voor deze beslissingen een apart mandaat moeten worden opgenomen in het mandaatoverzicht. Vooralsnog adviseer ik de directeur Dienst Welzijn (ondermandaat sectormanager) mandaat te verlenen om te besluiten bij subsidieaanvragen tot en met 3.500 Euro, door middel van een enkele vaststellingsbeschikking.