Beleidsregels voorschot eenmalige energietoeslag 2023

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a.

  wet: Participatiewet;

• b.

  college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rheden;

• c.

  bijstandsnorm: de van toepassing zijnde bijstandsnorm als bedoeld in artikel 5 onderdeel c van de wet, zonder vakantietoeslag. Hierbij wordt geen rekening gehouden met de kostendelersnorm;

• d.

  inkomen: alle inkomsten van het huishouden als bedoeld in artikel 32 en 33 van de wet, waarbij de middelen als bedoeld in artikel 31, tweede lid, van de wet niet tot het inkomen worden gerekend;

• e.

  inkomen zelfstandige: het inkomen uit eigen bedrijf of zelfstandig beroep. De uitkering voor levensonderhoud op grond van het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 wordt ook tot het inkomen gerekend. Bij gehuwden en samenwonenden wordt uitgegaan van het gezamenlijke inkomen;

• f.

  laag inkomen: inkomen lager of gelijk aan 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm;

• g.

  midden inkomen: inkomen tussen de 121 en 150% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm;

• h.

  vermogen: liquide middelen op bank- en spaarrekening, cryptovaluta, contanten, beleggingen en obligaties;

• i.

  peildatum: bij ambtshalve toekenning is de peildatum 1 juli 2023 en bij aanvragen is de peildatum de maand waarin de aanvraag wordt ingediend;

• j.

  referteperiode: deze wordt alleen gehanteerd in geval van zeer wisselende inkomsten en wordt gedefinieerd als de periode van drie aaneengesloten maanden voorafgaand aan de peildatum zoals benoemd onder lid i;

• k.

  huishouden: de alleenstaande, alleenstaande ouder of het gezin als bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel a, b of c van de wet;

• l.

  zelfstandige woonruimte: de door de aanvrager bewoonde woonruimte die voldoet aan de vereisten van artikel 11 van de Wet op de huurtoeslag of de door de aanvrager bewoonde eigen woning waarvan hij (mede)eigenaar is;

• m.

  voorschot: een vooruitbetaling op de nog vast te stellen energietoeslag 2023 ter hoogte van € 500,00.

Artikel 2. Doelgroep

• 1.

  Het voorschot op de eenmalige energietoeslag 2023 van € 500,00 is bedoeld voor een huishouden dat zelfstandig woont en een laag of midden inkomen heeft. Deze wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.

• 2.

  Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen voor inwoners met een laag inkomen niet in aanmerking genomen.

• 3.

  Wanneer er sprake is van een wisselend inkomen wordt het inkomen vastgesteld aan de hand van het gemiddelde netto inkomen in de referte periode.

• 4.

  Bij zelfstandigen wordt gemiddeld netto inkomen bepaald aan de hand van de BTW opgave van het kwartaal voorafgaand aan de maand van aanvraag.

• 5.

  In afwijking van artikel 2 lid 1 is de inkomensgrens van laag inkomen of midden inkomen niet van toepassing, indien er sprake is van een wettelijke of minnelijke schuldregeling, waarbij de aanvrager alleen het vrij te lasten bedrag aan inkomen overhoudt.

• 6.

  Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:

  • a.

    een kostendelende medebewoner is zoals bedoeld in artikel 19a van de wet;

  • b.

    in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet;

  • c.

    jonger is dan 21 jaar (hiervan uitgezonderd zijn die jongeren die noodzakelijk uitwonend zijn, zie artikel 4 onder d);

  • d.

    jonger is dan 27 jaar en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000; of

  • e.

    is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres.

• 7.

  Er bestaat geen recht op eenmalige energietoeslag als de aanvrager eerder in 2023 voor hetzelfde doel een energietoeslag op grond van artikel 35 van de wet heeft ontvangen. Dit geldt ongeacht of de aanvrager deze toeslag in een andere gemeente heeft ontvangen.

Artikel 3. Aanvullende voorwaarden voorschot energietoeslag midden inkomen

• 1.

  De aanvrager moet in het bezit zijn van een energiecontract.

• 2.

  Voor de toepassing van deze regeling geldt een maximaal vermogen. Er wordt aangesloten bij de normen zoals genoemd in de wet onder artikel 34 lid 3.

Artikel 4. Ambtshalve toekenning

Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:

• a.

  algemene bijstand ontvangen van de gemeente Rheden; of

• b.

  een uitkering ontvangen op grond van de IOAW en IOAZ;

• c.

  als zelfstandig ondernemers een uitkering voor levensonderhoud op grond van het Bbz 2004 ontvangen;

• d.

  jonger dan 21 jaar zijn, algemene bijstand ontvangen en noodzakelijk uitwonend zijn en hier aanvullende bijzondere bijstand voor levensonderhoud voor ontvangen;

ontvangen het voorschot op de eenmalige energietoeslag 2023 ambtshalve.

Artikel 5. Aanvraag

• 1.

  Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van het voorschot van de energietoeslag 2023 kunnen een aanvraag indienen met gebruikmaking van het digitale aanvraagformulier. Voor inwoners die in 2022 een energietoeslag hebben ontvangen, zal er actief een heronderzoek worden gedaan om te bepalen of deze groep in 2023 opnieuw recht heeft.

• 2.

  In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.

• 3.

  Een aanvraag voor het voorschot op de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot het moment dat het ministerie een wetswijziging heeft doorgevoerd, waardoor het mogelijk wordt de energietoeslag 2023 in zijn geheel uit te betalen.

Artikel 6. Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels toch voor de energietoeslag in aanmerking kan komen.

Artikel 7. Inwerkingtreding en citeertitel

• 1.

  Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking.

• 2.

  Deze beleidsregels worden aangehaald als ‘Beleidsregels voorschot eenmalige energietoeslag 2023’.