Beleidsregels ontheffingen schenken alcoholhoudende dranken voor paracommerciële rechtspersonen

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Wijk bij Duurstede
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Beleidsregels ontheffingen schenken alcoholhoudende dranken voor paracommerciële rechtspersonen
Citeertitel	Beleidsregels ontheffingen schenken alcoholhoudende dranken voor paracommerciële rechtspersonen
Vastgesteld door	burgemeester
Onderwerp	openbare orde en veiligheid
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

artikel 4, vierde lid, van de Drank- en Horecawet

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
15-07-2023			nieuwe regeling	04-07-2023 gmb-2023-309018

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels ontheffingen schenken alcoholhoudende dranken voor paracommerciële rechtspersonen

Beleidsregels van de burgemeester van Wijk bij Duurstede voor de toepassing van de ontheffingsmogelijkheden als bedoeld in artikel 4, lid 4 van de Alcoholwet en artikel 5, lid 2, lid 6 en lid 7 van de Alcoholverordening gemeente Wijk bij Duurstede 2023.

Artikel 1 Ontheffing voor bijeenkomsten van persoonlijke aard en bijeenkomsten voor personen zonder binding

1.
De aanvraag om een ontheffing voor maximaal 6 bijeenkomsten (per kalenderjaar) van persoonlijke aard of bijeenkomsten die gericht zijn op personen die niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon betrokken zijn, als bedoeld in artikel 5, lid 2 van de Alcoholverordening, wordt gedaan door middel van het schriftelijk of digitaal indienen van een door of namens de burgemeester op te stellen aanvraagformulier;
2.
De in lid 1 bedoelde aanvraag dient tenminste 2 weken voorafgaand aan de datum, waarop de activiteit waarvoor ontheffing wordt aangevraagd plaats zal vinden, te worden ingediend;

Artikel 2 Ontheffing voor het verstrekken van sterke drank voor gebruik ter plaatse

1.
De aanvraag om een ontheffing voor het schenken van sterke drank, als bedoeld in artikel 5, lid 7 van de Alcoholverordening, wordt gedaan door middel van het schriftelijk of digitaal indienen van een door of namens de burgemeester op te stellen aanvraagformulier;
2.
De in lid 1 bedoelde aanvraag dient tenminste 2 weken voorafgaand aan de datum waarop de activiteit waarvoor ontheffing wordt aangevraagd plaats zal vinden, te worden ingediend;
3.
De ontheffing voor het schenken van sterke drank, wordt in ieder geval geweigerd indien er sprake is van een situatie zoals omschreven in artikel 5, lid 8 Alcoholverordening en/of artikel 5, lid 9 Alcoholverordening.
4.
De ontheffing voor het verstrekken van sterke drank als bedoeld in artikel 5, lid 7 van de Alcoholverordening wordt uitsluitend verleend wanneer er sprake is van een bijzondere situatie waarbij een gebruikelijke samenhang bestaat tussen de activiteit en de consumptie van drank door volwassenen.

Artikel 3 Ontheffing voor eindtijd schenken alcoholhoudende dranken

1.
De aanvraag om een ontheffing van de eindtijd voor het schenken van drank, als bedoeld in artikel 5, lid 6 van de Alcoholverordening, wordt gedaan door middel van het schriftelijk of digitaal indienen van een door of namens de burgemeester op te stellen aanvraagformulier;
2.
De in lid 1 bedoelde aanvraag dient tenminste 2 weken voorafgaand aan de datum waarop de activiteit waarvoor ontheffing wordt aangevraagd plaats zal vinden, te worden ingediend;
3.
Wanneer de burgemeester een ontheffing ingevolge artikel 4, lid 4 van de Alcoholwet verleent, verbindt hij daaraan voorschriften die regelen tot welk tijdstip het de ontheffinghouder toegestaan is om alcoholhoudende drank te verstrekken;
4.
De eindtijd in de ontheffing voor het verstrekken van alcoholhoudende dranken mag niet later zijn dan de tijden zoals opgenomen voor openbare inrichtingen in de Algemene Plaatselijke Verordening van Wijk bij Duurstede.

Artikel 4 Bulkontheffing

Het is voor een paracommerciële rechtspersoon mogelijk een bulkontheffing aan te vragen. Dit is een ontheffing voor bijvoorbeeld meerdere bijeenkomsten van persoonlijke aard of een combinatie van ontheffingen zoals genoemd onder artikel 5, lid 2, lid 6 en lid 7 van de Alcoholverordening.

Artikel 5 Voorwaarden ontheffing

Aan een ontheffing worden de volgende voorwaarden verbonden:

1.
Deze ontheffing (of een kopie) is altijd aanwezig op de locatie waar de drankverstrekking plaatsvindt.
2.
Wanneer er geen sprake is van een ontheffing voor het tijdelijk verstrekken van sterke drank, dan mag er op de locatie geen sterke drank aanwezig zijn.
3.
Bij de toegang tot het terrein staat duidelijk de leeftijdsgrens aangegeven voor het verstrekken van drank met alcohol.
4.
Bij het gebruik van deze ontheffing moet er altijd een leidinggevende aanwezig zijn zoals aangegeven op de alcoholwetvergunning of (een) barvrijwilliger(s) met een Instructie Verantwoord Alcoholgebruik (IVA). De leidinggevende(n) of barvrijwilliger(s) moet(en) toezien op de naleving van de in de ontheffing opgenomen voorschriften.
5.
Het is verboden alcoholhoudende drank te verstrekken aan een persoon onder de 18 jaar.
6.
Personen van 18 jaar en ouder mogen hun drank niet doorgeven aan minderjarigen (onder 18 jaar).
7.
De vaststelling van de leeftijd, zoals aangegeven in punt 5 en 6:
- a.
  vindt plaats aan de hand van een paspoort, identiteitskaart, rijbewijs of vreemdelingenpas;
- b.
  hoeft niet wanneer het om een persoon gaat waarvan duidelijk is dat deze de vereiste leeftijd heeft bereikt.
8.
Personen die voor u werken mogen niet dronken zijn of onder invloed van andere psychotrope stoffen.
9.
U moet personen weren of verwijderen die:
- a.
  duidelijk dronken zijn,
- b.
  onder invloed van psychotrope stoffen verkeren of
- c.
  die door hun gedrag aanstoot geven.
10.
Alcoholhoudende dranken mag u niet verstrekken aan:
- a.
  een persoon die overduidelijk dronken is of
- b.
  onder invloed van andere psychotrope stoffen verkeert;
11.
U mag geen drank met alcohol verstrekken wanneer de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid in gevaar komt.
12.
Er moet voor het publiek altijd alcoholvrije dranken verkrijgbaar blijven.
13.
Personen beneden de leeftijd van 16 jaar mogen geen dienst doen op het moment dat dat deze ontheffing wordt gebruikt.
14.
U mag geen mobiele tappunten gebruiken, waaronder begrepen de zogenaamde ‘rugzaktap’ en de navulslang.
15.
Alle aanwijzingen van of namens de gemeente en politie moet u altijd opvolgen.

Artikel 6 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels ontheffingen schenken alcoholhoudende dranken voor paracommerciële rechtspersonen.

Wijk bij Duurstede, 4 juli 2023

de burgemeester van Wijk bij Duurstede,

Iris Meerts

Toelichting

In de Alcoholwet is de verplichting opgenomen dat de gemeenteraad een verordening vaststelt met daarin regels om oneerlijke mededinging door paracommerciële rechtspersonen te voorkomen. Door het vaststellen van de Alcoholverordening is daarmee voldaan aan de wettelijke verplichting.

Op grond van de Alcoholwet kan de burgemeester met het oog op bijzondere gelegenheden van zeer tijdelijke aard voor een aaneengesloten periode van ten hoogste 12 dagen ontheffing verlenen van hetgeen de Raad bij voornoemde verordening heeft vastgesteld.

In de verordening is bepaald dat aan paracommerciële rechtspersonen ontheffing kan worden verleend voor het schenken van alcohol tijdens maximaal 6 bijeenkomsten van persoonlijke aard per jaar. Het is wenselijk om kaders te scheppen waarbinnen de burgemeester bereid is om voornoemde ontheffing te verlenen.

De Alcoholverordening en de Beleidsregels ontheffingen schenken alcoholhoudende dranken voor paracommerciële rechtspersonen beogen samen een kader te scheppen waarbij enerzijds de Alcoholwet in acht wordt genomen, maar anderzijds aan deze rechtspersonen de mogelijkheid biedt om incidenteel ook buiten de vastgestelde schenktijden alcoholhoudende dranken te verstrekken.

In de Alcoholverordening staan regels over de tijden dat in een inrichting van een paracommerciële rechtspersoon alcoholhoudende drank verstrekt mag worden (ook wel schenktijden genoemd). Daarnaast is geregeld dat het verstrekken van sterke drank verboden is. Ook is het verstrekken van sterke drank verboden tijdens bijeenkomsten van persoonlijke aard en bijeenkomsten die gericht zijn op personen welke niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon betrokken zijn.

In de verordening zijn in artikel 5 de volgende ontheffingsmogelijkheden opgenomen:

–
ontheffing schenken bij bijeenkomsten van persoonlijke aard en bijeenkomsten die gericht zijn op personen die niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon betrokken zijn;
–
ontheffing voor het schenken van sterke alcoholhoudende dranken;
–
ontheffing van de schenktijden.

Voor deze ontheffingen komen paracommerciële rechtspersonen in aanmerking die over een alcoholwetvergunning beschikken.

Ontheffingen

Bulkontheffing

De paracommerciële rechtspersonen worden in de gelegenheid gesteld om een zogenoemde “bulkontheffing” aan te vragen. Dat is een ontheffing die kan worden verleend voor bijvoorbeeld meerdere bijeenkomsten van persoonlijke aard, een bijeenkomst van persoonlijke aard of bijeenkomst voor derden in combinatie met het schenken van sterk alcoholhoudende dranken, voor meerdere dagen, langere schenktijden bij een toegestane activiteit, enz. Voor het in behandeling nemen van een bulkontheffing wordt eenmaal het legestarief voor een ontheffing in rekening gebracht en niet voor verschillende ontheffingen afzonderlijk.

Bijzondere gevallen voor ontheffing sterke drank

Een bijzonder geval is een situatie die aanleiding geeft af te wijken van de hoofdregel dat geen sterke drank geschonken mag worden bij paracommerciële rechtspersonen. Dat is met name het geval indien er sprake is van een gebruikelijke samenhang tussen de activiteit en de consumptie van drank door volwassenen. Voorbeelden hiervan zijn klaverjas- bridge of biljartclub, waarvan de activiteiten zo verbonden zijn met het schenken van sterke drank, dat het wenselijk is hiervoor een ontheffing te kunnen verlenen.

Toegestane activiteiten paracommerciële rechtspersonen

Ten aanzien van sportieve en recreatieve rechtspersonen zijn toegestaan:

a.
Jubileumfeest van het bestuur;
b.
Clubkampioenschap, indien van toepassing;
c.
Afscheidsfeest van het bestuur / een bestuurslid;
d.
Feestavond voor vrijwilligers, maximaal twee keer per jaar;
e.
Jaarfeest of afsluiting van het seizoen, maximaal één keer per jaar;
f.
Toernooi;
g.
Nieuwjaarsborrel voor leden;
h.
Overig strikt club gerelateerde feesten voor leden.

Ten aanzien van sociaal-culturele rechtspersonen zijn toegestaan:

a.
Bijeenkomsten/vergaderingen/feesten van en voor verenigingen en stichtingen die gebruikmaken van het pand (dus alleen toegankelijk voor de leden);
b.
Sociaal-culturele evenementen (ook voor publiek toegankelijk);
c.
Jaarvergaderingen;
d.
Kerstviering;
e.
Nieuwjaarsborrel

Ten aanzien van educatieve rechtspersonen zijn toegestaan:

a.
Lessen/cursussen
b.
Afstudeerbijeenkomst / diploma-uitreiking
c.
Schoolfeesten voor leerlingen
d.
Ouderavond
e.
Laatste schooldag
f.
Sportdag voor leerlingen en leraren

Ten aanzien van levensbeschouwelijke of godsdienstige aard:

•
Alle activiteiten die te maken hebben met levensbeschouwelijke of godsdienstige zaken, zoals bijeenkomsten, cursussen, kerstviering, enz.