Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Lingewaard

Beleidsregel Eenmalige energietoeslag Lingewaard 2023-1

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieLingewaard
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingBeleidsregel Eenmalige energietoeslag Lingewaard 2023-1
CiteertitelBeleidsregel Eenmalige energietoeslag Lingewaard 2023-1
Vastgesteld doorcollege van burgemeester en wethouders
Onderwerpfinanciën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling vervalt op 1 augustus 2023.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

  1. Verordening Sociaal Domein gemeente Lingewaard 2023
  2. artikel 35 van de Participatiewet
Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

14-07-202301-08-2023nieuwe regeling

04-07-2023

gmb-2023-308283

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregel Eenmalige energietoeslag Lingewaard 2023-1

Het college van burgemeester en wethouders van Lingewaard heeft op 4 juli 2023 de Beleidsregel Eenmalige energietoeslag Lingewaard 2023-1 vastgesteld.

 

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard

 

gelet op:

  • -

    Verordening sociaal domein Gemeente Lingewaard 2023;

  • -

    artikel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • -

    artikel 35 van de Participatiewet.

overwegende dat:

  • -

    het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022;

  • -

    het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen op de Beleidsregels bijzondere bijstand gemeente Lingewaard;

  • -

    aanvullend en in plaats van de eerder vastgestelde Beleidsregel Eenmalige energietoeslag Lingewaard 2022 enige wijzigingen moeten worden doorgevoerd.

besluit

 

vast te stellen:

 

Beleidsregel Eenmalige energietoeslag Lingewaard 2023-1

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • a.

     

wet

Participatiewet;

  • b.

     

college

college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard;

  • c.

     

aanvrager

de alleenstaande die de energietoeslag aanvraagt of ambtshalve ontvangt, dan wel de samenwonenden die deze gezamenlijk aanvragen of ontvangen;

  • d.

     

energietoeslag

gemeentelijke categoriale toeslag als tegemoetkoming voor de gestegen kosten van energie van het huishouden van de hoofdbewoner;

  • e.

     

huishouden

de alleenstaande, alleenstaande ouder of gezin zoals bedoeld in artikel 4 van de Participatiewet die een zelfstandig huishouden voert;

  • f.

     

inkomen

totaal van het inkomen tot 120% van de bijstandsnormen;

  • g.

     

peildatum

de eerste dag van de volledige maand voorafgaand aan de aanvraagdatum

  • h.

     

referteperiode

de volledige maand vanaf de peildatum

  • i.

     

samenwonende

degene die duurzaam een gezamenlijke huishouding voert met een ander inclusief de kostendeler zoals bedoeld in de wet

Artikel 2: Reikwijdte van de beleidsregel

Deze beleidsregels zijn van toepassing op de uitwerking van artikel 35 van de wet, betreffende een eenmalige categoriale tegemoetkoming energiekosten voor Lingewaardse huishoudens met een laag inkomen.

Artikel 3: Hoogte eenmalige energietoeslag 2022

De energietoeslag bedraagt eenmalig € 1300,- per huishouden.

Artikel 4: Doelgroep eenmalige energietoeslag 2022

  • 1.

    De eenmalige energietoeslag 2022 van € 1300,- wordt uitsluitend verstrekt aan huishoudens met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.

  • 2.

    Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.

  • 3.

    Een huishouden (alleenstaande of gezin) heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het;

    • a.

      in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm op het;

    • b.

      moment van berekenen.

  • 4.

    Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die:

    • a.

      in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet;

    • b.

      op de peildatum jonger is dan 21 jaar en geen aanvullende bijzondere bijstand voor het voeren van een zelfstandig huishouden ontvangt;

    • c.

      inwonende meerderjarige kinderen, die geen eigen energierekening op naam hebben;

    • d.

      jonger is dan 27 jaar en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet;

    • e.

      studiefinanciering 2000; of

    • f.

      is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres.

  • 5.

    Er wordt per huishouden éénmaal energietoeslag verstrekt.

  • 6.

    Ieder huishouden die al eerder 800 euro heeft ontvangen, krijgt ambtshalve een aanvulling van 500 euro. Alleen nieuwe aanvragen worden als een 1300 euro aanvraag beoordeeld.

Artikel 5: Ambtshalve toekenning

  • 1.

    In aanvulling op artikel 4 wordt de energietoeslag, ambtshalve verstrekt aan huishoudens waarvan het bankrekeningnummer bekend is bij de gemeente, en die:

    • a.

      algemene bijstand ontvangen;

    • b.

      een uitkering ontvangen op grond van de Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (BBZ 2004), de inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers(IOAW) en de inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ);

    • c.

      een schuldhulpverleningstraject volgen; of

    • d.

      een bijdrage vanuit de Meedoenregeling ontvangen.

  • 2.

    De ambtshalve toekenning heeft ook betrekking op huishoudens die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet (AIO).

Artikel 6: Aanvraag

  • 1.

    Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2022 kunnen vanaf 15 april 2022 een aanvraag indienen.

  • 2.

    De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt schriftelijk ingediend met een aanvraagformulier Eenmalige Energietoeslag 2022 Lingewaard.

  • 3.

    In afwijking van het vorige lid kan een schriftelijk aanvraag worden ingediend naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.

  • 4.

    Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag 2022 kan worden ingediend tot en met 31 mei 2023.

  • 5.

    Een aanvraag wordt niet toegekend als eerder door een ander gemeente een Energietoeslag is toegekend.

Artikel 7: Beslistermijn

Het college beslist binnen 8 weken nadat de volledige aanvraag is ingediend.

Artikel 8: Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere en dringende gevallen een artikel of artikelen van deze beleidsregels buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing ervan, gelet op het belang van de belanghebbende, leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 9. Inwerkingtreding en duur beleidsregels

  • 1.

    Deze beleidsregels treden in werking de dag na datum van bekendmaking en vervallen op 1 augustus 2023.

  • 2.

    Tegelijkertijd vervallen de Beleidsregel Eenmalige energietoeslag Lingewaard 2022-2.

Artikel 10. Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als ‘Beleidsregel Eenmalige energietoeslag Lingewaard 2023-1’.

Aldus vastgesteld op 4 juli 2023,

burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard,

De secretaris,

Drs. I.P. van der Valk,

de burgemeester

Dr. P.T.A.M. Kalfs.

Toelichting

Algemeen

Aanvullend op een verlaging van de energiebelasting en duurzaamheidsmaatregelen heeft de rijksoverheid een extra landelijk middel uitgewerkt om minima te helpen bij hun energierekening, welke verstrekt wordt via categoriale bijzondere bijstand. Het gaat hierbij om een eenmalige categoriale tegemoetkoming voor inwoners met een inkomen op of net boven de bijstandsnorm. Deze energietoeslag is een vorm van bijzondere bijstand en geldt voor de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022.

 

De rijksoverheid heeft gemeenten de bevoegdheid gegeven om in 2022 een eenmalige energietoeslag toe te kennen aan huishoudens met een laag inkomen en hiervoor voorwaarden te stellen. De eenmalige energietoeslag maakt onderdeel uit van de bijzondere bijstand. De gemeente kan in het kader van de uitvoering aanvullende voorwaarden stellen aan het verstrekken van deze vorm van bijzondere bijstand. Deze voorwaarden worden met deze beleidsregel opgesteld.

 

Lingewaard wil snel duidelijkheid geven aan de rechthebbenden en een betaling kunnen doen. Daarom is gekozen voor een ambtshalve toekenning aan huishoudens van wie voor het verwerken van de aanvraag noodzakelijke persoonsgegevens reeds bekend zijn. Voor andere aanvragers zal de verstrekking op basis van een zo eenvoudig mogelijke uitvraag plaatsvinden. De tegemoetkoming zal niet in alle gevallen dekkend zijn voor alle bovenmatige energiekosten. Voor die huishoudens die echt klem komen te zitten blijft de reguliere bijzondere bijstand ook nog altijd ter beschikking onder de huidige voorwaarden.

 

Deze beleidsregel vervangt de vorige beleidsregel. De energietoeslag betrof eerst een bedrag van 800 euro. Dit bedrag is inmiddels opgehoogd naar 1300 euro. Alle huishoudens die al 800 euro hebben ontvangen, krijgen er 500 euro bij. Nieuwe aanvragen worden wel behandeld als een 1300 euro aanvraag.

 

Juridisch

De beleidsregel eenmalige energietoeslag 2022-3 staat niet op zichzelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 8 in.

 

In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden.

Voor het begrip ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ gaan wij op grond van efficiency en snelle afhandeling uit van datum aanvraag respectievelijk inkomen 1 maand voorafgaand aan de aanvraag. Zo kan in de loop van het jaar ook bij inkomensdaling een beroep op de categoriale bijzondere bijstand gedaan worden.

 

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ.

 

De gemeente voegt hieraan toe personen die een bijdrage op grond van gemeentelijke minimaregeling ontvangen of een schuldhulpverleningstraject en inwoners die een AIO uitkering van de Sociale Verzekeringsbank ontvangen. Op grond van de aanwezige gegevens stellen we vast of dat deze doelgroepen voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2 en andere voorwaarden uit de Participatiewet. De regeling voorziet met artikel 8 in een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren. De hardheidsclausule artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier n.l. niet in. Met dit artikel 8 voorziet het college in situaties die als onredelijk en onbillijk ervaren worden (maatwerk).

 

De Energietoeslag is eenmalig en valt onder categoriale bijzondere bijstand. Blijkt achteraf dat het bedrag ten onrechte is verstrekt geldt de terugvorderingsregels alsmede boete uitgangspunten volgens de Participatiewet.

 

AVG specifiek

Volgens de handreiking Stimulansz zijn de ambtshalve toekenningen en uitwisseling van gegevens via de SVB AVG proof. Het ambtshalve toekennen en actief benaderen van huishoudens met uitkering of minimaregeling is toegestaan op grond van de AVG. Het doel van het gebruik van de gegevens is verenigbaar met het oorspronkelijk verwerkingsdoel van de gegevens.