CVDR69879_1Verordening Inrichting Antidiscriminatievoorziening Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen, gemeente TeylingennlregelingTeylingen2017-09-05TeylingenDe Teylinger, 04-03-2010Verordening Inrichting Antidiscriminatievoorziening Wet Gemeentelijke AntidiscriminatievoorzieningenWet Gemeentelijke Antidiscriminatievoorzieningen gemeenteraadopenbare orde en veiligheid2010-02-04De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2010-02-05nieuwe regeling147291GeenGeenVerordening Inrichting Antidiscriminatievoorziening Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen, gemeente TeylingenDe raad der gemeente Teylingen;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 december 2009;gelet op de Wet Gemeentelijke AntidiscriminatievoorzieningenBESLUIT:vast te stellen deVerordening Inrichting Antidiscriminatievoorziening Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen, gemeente TeylingenArtikel1:Begripsbepalingen

Wet: de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen;

Besluit: het Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen;

De antidiscriminatievoorziening: antidiscriminatievoorziening als bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen;

Klacht: klacht bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder a, van de wet;

Klachtbehandelaar: klachtbehandelaar als bedoeld in artikel 1 van het besluit;

Klager: Klager als bedoeld in artikel 1 van het besluit;

Ingezetene: ingezetene als bedoeld in artikel 2 van de Gemeentewet.

Artikel2:Zorgplicht college van burgemeester en wethoudersHet college van burgemeester en wethouders biedt de ingezetenen toegang tot een antidiscriminatievoorziening.Artikel3:Inrichting antidiscriminatievoorzieningBij de inrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in ieder geval de deskundigheid van klachtbehandelaars en de toegankelijkheid van de voorziening gewaarborgd.

De antidiscriminatievoorziening draagt er zorg voor dat de klachtbehandelaars voldoen aan de voor klachtenbehandeling vereiste deskundigheid en biedt de klachtbehandelaars de mogelijkheid hun deskundigheid te onderhouden en verder te ontwikkelen.

De klager heeft in ieder geval de mogelijkheid om een klacht te melden:

Per post

Per e-mail

Telefonisch

Op een door de gemeente beschikbaar gestelde locatie als bedoeld in artikel 5 van deze verordening.

Artikel4:Protocol klachtenbehandelingHet protocol voor de behandeling van klachten als bedoeld in artikel 6 van de wet regelt in ieder geval:

De afdoeningtermijn van klachten;

De wijze van afdoening van klachten;

De registratie van klachten.

Artikel5:Laagdrempeligheid antidiscriminatievoorziening

Ingezetenen worden in de gelegenheid gesteld een klacht in hun directe leefomgeving te melden.

Gemeenten die aansluiting hebben bij een regionaal antidiscriminatiebureau kunnen overeenkomen dat deze melding op een locatie in de betreffende gemeente kan plaatsvinden.

Vereisten voor een front-office zijn:

Een loket gefaciliteerd door de gemeente dan wel een gemeenteloket waar klager een

kan melden, luisterend oor kan vinden en professioneel kan worden

naar de antidiscriminatievoorziening;

Loketmedewerker dient inzicht te hebben in de materie;

Positie als doorgeefluik is helder.

Vereisten voor een back-office zijn:

Deze worden opgenomen in de subsidieregeling tussen gemeenten en antidiscriminatievoorzieningen.

Het college draagt zorg voor de deskundigheid van de medewerkers die deze meldingen op adequate manier opneemt en doorverwijst.

Klager wordt door de medewerkers doorgeleid naar de antidiscriminatievoorziening.

Artikel6:InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 5 februari 2010.Artikel7:CiteertitelDeze verordening kan aangehaald worden als: Verordening Inrichting Antidiscriminatievoorziening Wet Gemeentelijke Antidiscriminatievoorzieningen.Toelichting Verordening gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningAlgemeenArtikel 1 van de wet legt het college van burgemeester en wethouders op om toegang te bieden tot een antidiscriminatievoorziening. Zie ook de toelichting bij artikel 2 van deze verordening.Artikel 2, tweede lid, van de wet draagt op dat de gemeenteraad “met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens deze wet bij verordening regels vaststelt omtrent de inrichting van de antidiscriminatievoorziening , bedoeld in artikel 1, en de uitvoering van de taak, bedoeld in het eerste lid, onder a.”De wet is nader ingevuld in een Algemene Maatregel van Bestuur vastgesteld op 16 september 2009, het Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorziening. Nu veel van de nadere invulling die de wet behoeft is geregeld in het besluit, kan deze verordening beknopt blijven. De handreiking “Iedereen=Gelijk: handreiking lokale aanpak van discriminatie” zal als ondersteuning dienen bij de uitvoering van de Algemene Maatregel van bestuur en deze verordening.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1Deze bepaling behoeft geen toelichting.Artikel 2Zoals in het algemene deel van deze toelichting al is aangegeven, is deze zorgplicht opgenomen in artikel 1 van de wet. In wetstechnische zin is het dan ook niet noodzakelijk om deze hier te herhalen. Er is voor gekozen om dat wel te doen, nu deze zorgplicht zozeer de kern van deze regelgeving uitmaakt, dat het opnemen ervan sterk bijdraagt aan de begrijpelijkheid van deze verordening.Artikel 3Met deze bepaling wordt nader invulling gegeven aan artikel 3 van het besluit, dat luidt: “Bij de inrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in ieder geval de deskundigheid van de klachtbehandelaars en de toegankelijkheid van de antidiscriminatievoorziening gewaarborgd”. Ook op de verantwoordelijkheid met de omgang met gegevens zal worden toegezien. Door de VNG is er gekozen voor een minimale invulling zodat er alle ruimte is voor maatwerk. De antidiscriminatievoorziening dient aan te geven of ze beschikt over een opleidingprotocol waar klachtbehandelaars gebruik van kunnen maken. Ook moet worden aangegeven hoe vaak van behandelaars wordt verwacht aan een opleiding deel te nemen. De gemeente draagt er zorg voor dat de burger zich zowel fysiek als niet- fysiek kan melden. De mogelijkheid om zich fysiek op locatie te kunnen melden betekent tevens dat een burger redelijkerwijs op de hoogte kan zijn waar hij of zij terecht kan om te melden. De gemeente draagt zorg voor de aanwezigheid van een locatie. Bij niet-fysiek wordt verstaan dat de mogelijkheid bestaat voor de burger via sms, telefoon, brief of email om de klacht te melden of in te dienen. Ook hier geldt dat op de gemeente een zorgplicht rust om ervoor zorg te dragen dat burgers kennis kunnen nemen van deze mogelijkheden.Artikel 4Met deze bepaling wordt invulling gegeven aan artikel 6 van het besluit dat luidt: “De antidiscriminatievoorziening heeft een protocol voor de behandeling van klachten”. Door de VNG is gekozen voor een minimale invulling zodat er alle ruimte is voor maatwerk.Artikel 5De wet vermeldt dat de antidiscriminatievoorziening zich in de leefomgeving van burgers moet bevinden. De memorie van toelichting geeft aan dat het gemeenten vrij staat om daar op een praktische wijze invulling aan te geven. Gemeente Teylingen is aangesloten bij de regionale antidiscriminatievoorziening in Leiden (Bureau Discriminatiezaken). Er is voor gekozen de toegang tot de antidiscriminatievoorziening een meer inhoudelijk karakter te geven door een eigen frontoffice in te richten. Daarbij moet het voor klagers ondubbelzinnig duidelijk zijn dat een gemeentelijk loket een luisterend oor en de nodige deskundigheid kan bieden, maar dat het zijn taak is om de klager door te geleiden naar de antidiscriminatievoorziening. In de wet is uitdrukkelijk aangegeven dat de antidiscriminatievoorziening onafhankelijk is en op geen enkele wijze onder het gezag van de (gemeentelijke) overheid kan vallen. Het gemeentelijk loket kan dan ook op geen enkele manier in de plaats treden van de antidiscriminatievoorziening.Artikel 6Deze bepaling behoeft geen toelichting.Artikel 7Deze bepaling behoeft geen toelichting.Aldus besloten in de openbare vergadering van 4 februari 2010De raad voornoemd,De griffier, de voorzitter,R. van Dijk drs. S.W.J.G. SchelbergAfschriften van dit besluit naar: