Uitvoeringsbesluit afvalstoffen gemeente Heerde 2023

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In dit uitvoeringsbesluit wordt verstaan onder:

• -

  algemene verordening gegevensbescherming: Verordening (EU) 2016/678 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG;

• -

  college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heerde;

• -

  goedzooi: van huishoudens afkomstige herbruikbare en verkoopbare producten en materialen die, na eventuele reparatie, in het hergebruikcircuit kunnen worden gebracht en niet behoren tot de regulier ingezamelde huishoudelijke afvalstromen;

• -

  inzameldienst: de NV ROVA gemeenten, zoals aangewezen in artikel 3 van de verordening;

• -

  inzamelmiddel: voor de inzameling van afvalstoffen bestemd hulp- of bewaarmiddel, ten behoeve van een huishouden;

• -

  inzamelplaats: daartoe op grond van artikel 3 van dit uitvoeringsbesluit aangewezen plaats;

• -

  inzamelvoorziening: voor de inzameling van afvalstoffen bestemd(e) bewaarmiddel of –plaats ten behoeve van meerdere huishoudens;

• -

  milieupas: een middel voorzien van een unieke codering dat op adres wordt verstrekt aan een gebruiker van een perceel en waarmee een afgesloten inzamelvoorziening wordt geopend ten behoeve van het aanbieden van afvalstoffen;

• -

  verordening: de Afvalstoffenverordening gemeente Heerde 2018.

Artikel 2 Aanwijzing andere inzamelaars

• 1.

  Als inzamelaar op grond van artikel 4, eerste lid, van de verordening worden aangewezen:

  • a.

    De Rode Beer Kringloop BV voor de inzameling van goedzooi.

  • b.

    Lokaal gevestigde kerken, scholen, stichtingen, verenigingen of andere organisaties zonder winstoogmerk voor de inzameling van oud papier en karton.

• 2.

  Inzameling op grond van lid 1, onder b, geschiedt niet zonder voorafgaande vergunning van het college. Aan deze vergunning kunnen voorschriften worden verbonden over onder meer locatie, frequentie, tijd en wijze van inzamelen.

Artikel 3 Aanwijzing van inzamelplaats

• 1.

  Als inzamelplaats worden op grond van artikel 5 van de verordening aangewezen:

  • -

    Milieubrengstation Lagemaat-Heerde, Zwarteweg 1, 8181 PD Heerde;

  • -

    Milieubrengstation ROVA Zwolle, Rijnlandstraat 2, 9028 PX Zwolle.

• 2.

  Op de afgifte van afvalstoffen bij de in het eerste lid aangegeven inzamelplaatsen is het acceptatiebeleid van de inzamelplaats van toepassing.

Artikel 4 Frequentie van inzameling

De inzameldienst zamelt in op grond van artikel 7 van de verordening:

• a.

  Huishoudelijk restafval tenminste eenmaal per zes weken bij of nabij elk perceel;

• b.

  Groente-, fruit- en tuinafval (GFT) tenminste eenmaal per twee weken bij elk grondgebonden perceel;

• c.

  kunststof verpakkingen, metalen verpakkingen en drankenkartons (PMD) tenminste eenmaal per twee weken bij elk perceel;

• d.

  Oud papier en karton ten minste een maal per 4 weken bij elk perceel;

• e.

  Grof huishoudelijk afval op afroep en tegen betaling bij elk perceel.

Artikel 5 Omschrijving afvalstoffen die afzonderlijk worden ingezameld

De volgende omschrijvingen van bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen genoemd in artikel 7, tweede lid, van de verordening, worden vastgesteld:

• a)

  Groente-, fruit- en tuinafval (GFT): dat deel van de huishoudelijke afvalstoffen dat van organische oorsprong en beperkt van omvang is, maar in ieder geval niet de mest van grotere dieren zoals paarden, geiten en schapen;

• b)

  Kunststof verpakkingen, metalen verpakkingen en drankenkartons (PMD): verpakkingen van plastic , zoals bedoeld in de Ketenovereenkomst Verpakkingen 2020-2029, verpakkingen van metaal of metaallegering en drinkpakken (met kunststof en/of aluminium gelamineerde kartonnen verpakkingen van onder meer vruchtensap, fris of zuivelproducten);

• c)

  Oud papier en karton: oud papier en karton dat droog en schoon en niet vervuild is met andere afvalfracties, maar in ieder geval niet: drankenkartons, ordners en ringbanden met metaal en/of plastic onderdelen, geplastificeerd papier, sanitair papier, behang, vinyl en doorslagpapier;

• d)

  Textiel: kleding, lakens, dekens, handdoeken en dergelijke, schoeisels, grote lappen stof en gordijnen die schoon zijn, mits het textiel niet vervuild is met andere afvalfracties en niet eerder is gebruikt als bijvoorbeeld poets- of verflappen;

• e)

  Glas: op kleur gescheiden eenmalige glasverpakkingen, zoals flessen, potten en andere glazen verpakkingen, maar in ieder geval niet: vlakglas, (glas)keramiek, gloei- en spaarlampen, TL-lampen, nagellakflesjes;

• f)

  Elektrische en elektronische apparaten: de producten zoals genoemd in de Regeling afgedankte elektrische en elektronische apparatuur;

• g)

  Klein chemisch afval: afvalstoffen zoals vermeld op de KCA-lijst van het ministerie van Infrastructuur en Milieu.

Artikel 6 Aanwijzing inzamelmiddelen en –voorzieningen

• 1.

  De volgende inzamelmiddelen en inzamelvoorzieningen worden, op grond van artikel 10, eerste lid, van de verordening, aangewezen voor de inzameling van:

  • a.

    restafval van huishoudens: het daartoe door de inzameldienst verstrekte inzamelmiddel, één minicontainer van 140 of 240 liter, voor de gebruiker van een grondgebonden perceel of de aangewezen inzamelvoorziening, een (ondergrondse) verzamelcontainer, voor de gebruiker van een niet-grondgebonden perceel. Het college kan hier van afwijken;

  • b.

    Groente-, fruit- en tuinafval (GFT): het daartoe door de inzameldienst verstrekte inzamelmiddel voor de gebruiker van een grondgebonden perceel, één minicontainer van 140 of 240 liter;

  • c.

    Kunststof verpakkingen, metalen verpakkingen en drankenkartons (PMD): het daartoe door de inzameldienst verstrekte inzamelmiddel, een doorzichtige plastic zak;

  • d.

    Glas: de daarvoor door de inzameldienst geplaatste inzamelvoorzieningen;

  • e.

    Textiel: de daarvoor door de inzameldienst geplaatste inzamelvoorzieningen;

  • f.

    Klein chemisch afval: het op verzoek van de gebruiker van een perceel door de inzameldienst verstrekte inzamelmiddel, een milieubox.

• 2.

  In aanvulling op lid 1, onder a, voor de gebruiker van een grondgebonden perceel is de aangewezen inzamelvoorziening, een ondergrondse verzamelcontainer.

• 3.

  In afwijking van lid 1, onder a, kan het college in geval van structureel meer afval door ziekte of handicap een extra inzamelmiddel ter beschikking te stellen.

Artikel 7 Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden

Voor de dagen en tijdstip van aanbieding gelden op grond van artikel 9 van de verordening de volgende regels:

• a.

  De dagen dat afvalstoffen ter inzameling kunnen worden aangeboden, alsmede afwijkingen daarvan in verband met feestdagen en dergelijke, worden bekendgemaakt op de website van de inzameldienst (afvalkalender) en via de afvalapp van de inzameldienst;

• b.

  Bij wegwerkzaamheden of slechte weersomstandigheden waarbij de inzameling moet stoppen, dan wel wijzigen, worden door de uitvoerder de ter plaatse betrokken gebruikers van percelen nader geïnformeerd over eventuele wijzigingen in de afvalinzameling, dan wel wordt de wijziging onmiddellijk verwerkt in de afvalapp van de inzameldienst;

• c.

  De gebruiker van een inzamelmiddel of de ontdoener van afvalstoffen op afroep biedt het inzamelmiddel of de afvalstoffen op de vastgestelde of met de inzameldienst afgesproken inzameldag tussen 07.00 uur en 07.30 uur aan

• d.

  De gebruiker van een inzamelmiddel verwijdert het inzamelmiddel zo spoedig mogelijk na lediging door de inzameldienst, doch uiterlijk om 20.00 uur;

• e.

  De ontdoener van afvalstoffen op afroep verwijdert de afvalstoffen indien deze om welke reden dan ook niet zijn ingezameld aan het eind van de inzameldag, doch uiterlijk om 20.00 uur;

• f.

  Het is niet toegestaan afval te deponeren in de algemene inzamelvoorzieningen tussen 23.00 uur en 07.00 uur;

• g.

  Huishoudelijke afvalstoffen mogen op de inzamelplaatsen uitsluitend tijdens de openingstijden worden aangeboden.

Artikel 8 Het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van afvalstoffen

Als het voor de inzameldienst door werkzaamheden niet mogelijk is om de normale inzamelplaatsen te bereiken, kunnen op grond van artikel 10, eerste en derde lid, van de verordening door de inzameldienst voor de duur van de werkzaamheden tijdelijke inzamelplaatsen worden aangewezen. Deze worden bekendgemaakt in het huis-aan-huisblad en/of op de website van de gemeente en/of afvalapp van de inzameldienst en/of door een gericht schrijven aan de gebruikers van de betreffende percelen.

Artikel 9 Plaats, wijze, gebruik en beheer van inzamelmiddelen

Voor de plaats, de wijze, het gebruik en beheer van inzamelmiddelen gelden op grond van artikel 10, eerste lid, van de verordening de volgende regels:

• a.

  Het aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen in minicontainers gebeurt ordelijk door plaatsing daarvan op een daartoe aangewezen clusterplaats of, bij het ontbreken van een clusterplaats, op het voetpad zo dicht mogelijk bij de rijweg of, bij het ontbreken van een voetpad, aan de kant van de rijweg, zodanig dat het voetgangers- en overige verkeer niet wordt gehinderd of in de doorgang wordt belemmerd en gevaar of schade wordt voorkomen;

• b.

  Indien de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen plaatsvindt door middel van een voertuig met achterbelading wordt de minicontainer met het handvat (achterzijde) in de richting van de straat gezet, conform de aanwijzingen gegeven door de inzameldienst.

• c.

  Indien de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen plaatsvindt door middel van een voertuig met zijbelading wordt de minicontainer met de voorzijde in de richting van de straat gezet, conform de aanwijzingen gegeven door de inzameldienst;

• d.

  Indien de straat tijdelijk is afgesloten voor verkeer, zet de gebruiker de minicontainer op een voor get voertuig van de inzameldienst bereikbare plaats;

• e.

  De minicontainer dient goed gesloten te zijn en er mag geen sprake zijn van uitsteeksels;

• f.

  Het is verboden afvalstoffen naast een minicontainer te plaatsen;

• g.

  Het gewicht van de hoeveelheid afvalstoffen en het eigen gewicht van de ter lediging aangeboden minicontainer bedraagt in totaal maximaal 80 kilogram;

• h.

  Het beheer van de inzamelmiddelen die in bruikleen zijn verstrekt door of namens de gemeente, berust bij de inzameldienst in opdracht in van de gemeente;

• i.

  De inzameldienst is bevoegd om de minicontainer te voorzien van een sticker waarop staat vermeld: een barcode, de afvalstroom waarvoor de minicontainer is bestemd, het volume van de minicontainer, een postcode, een plaatsnaam, een straatnaam en een huisnummer;

• j.

  De inzameldienst is bevoegd om een minicontainer te voorzien van een chip. Deze chip met uniek nummer is gekoppeld aan het volume van het inzamelmiddel en adresgegevens;

• k.

  De door of namens de gemeente verstrekte inzamelmiddelen behoren bij de woning;

• l.

  De gebruiker van een perceel neemt contact op met de inzameldienst indien bij een verhuizing naar een perceel geen of een kapot door of namens de gemeente te verstrekken inzamelmiddel wordt aangetroffen, bij verdwijning, vermissing of beschadiging van een door of namens de gemeente te verstrekken inzamelmiddel;

• m.

  De inzamelmiddelen blijven eigendom van de inzameldienst en worden bij normale slijtage voor rekening van de inzameldienst technisch onderhouden;

• n.

  De gebruiker is verantwoordelijk voor het gebruik en het onderhoud van de in bruikleen ontvangen inzamelmiddelen als ware deze zijn eigendom;

• o.

  De gebruiker is verplicht het inzamelmiddel zodanig te gebruiken dat deze geen overlast voor derden veroorzaakt;

• p.

  Afvalstoffen die ten onrechte of op een onjuiste wijze zijn aangeboden en die na inzameling daardoor in het inzamelmiddel zijn achtergebleven, dienen onverwijld door de aanbieder uit het inzamelmiddel te worden verwijderd;

• q.

  Het is verboden de volgende voorwerpen c.q. stoffen in het inzamelmiddel te deponeren:

  • -

    brandende of gloeiende voorwerpen;

  • -

    hete vloeibare stoffen;

  • -

    agressieve, giftige of explosieve stoffen;

  • -

    omvangrijke en/of zware voorwerpen die schade aan de inzamelauto en/of de medewerkers van de inzameldienst kunnen veroorzaken c.q. toebrengen.

Artikel 10 Aanbieding van afvalstoffen in een inzamelvoorziening

Voor het aanbieden van afvalstoffen in een inzamelvoorziening gelden op grond van artikel 10, eerste lid, de volgende regels:

• a.

  In de inzamelvoorzieningen voor huishoudelijk restafval en textiel wordt uitsluitend huishoudelijk afval ter inzameling aangeboden in een gesloten zak;

• b.

  De inzamelvoorziening wordt na gebruik gesloten;

• c.

  Het is verboden afvalstoffen naast de inzamelvoorziening te plaatsen;

• d.

  De gebruiker is verplicht de inzamelvoorziening zodanig te gebruiken dat deze geen overlast voor derden veroorzaakt;

• e.

  Gebruikers van percelen waarvoor een ondergrondse verzamelcontainer is aangewezen, hebben uitsluitend toegang tot de ondergrondse verzamelcontainer met behulp van de milieupas.

Artikel 11 Aanbieding afvalstoffen zonder inzamelmiddel

Over de inzameling van stoffen zonder inzamelmiddel worden op grond van artikel 10, eerste lid, van de verordening worden de volgende regels vastgesteld:

• a.

  Oud papier en karton wordt verpakt of gebonden aan de kant van de weg geplaatst op een zodanige wijze dat het verkeer hier geen hinder van ondervindt;

• b.

  Klein chemisch afval wordt persoonlijk overhandigd aan de inzameldienst of afgegeven op de inzamelplaats;

• c.

  Klein chemisch afval wordt in de originele verpakking, of in een deugdelijke verpakking voorzien van een opschrift met een beschrijving van de inhoud, aangeboden;

• d.

  Grof huishoudelijk afval wordt op afroep zonder inzamelmiddel maar wel gescheiden ter inzameling aangeboden;

• e.

  Huishoudelijk restafval of groente-, fruit- of tuinafval dat in een minicontainer past of kan worden aangeboden in een verzamelcontainer, wordt niet aangemerkt als grof huishoudelijk afval of grof tuinafval;

• f.

  Grof huishoudelijk afval heeft bij het overdragen of het aanbieden een volume van maximaal 1 m³;

• g.

  Kleinere stukken grof huishoudelijk afval of grof tuinafval worden zoveel mogelijk in één of meer bundels samengedrukt en -gebonden overgedragen of aangeboden. Een bundel is niet langer dan 1,5 meter, niet breder dan 0,5 meter en niet zwaarder dan 25 kilogram;

• h.

  Het bepaalde in lid e en lid f geldt niet voor het aanbieden van meubels en dergelijke;

• i.

  Het grof huishoudelijk afval wordt aangeboden op de met de inzameldienst afgesproken dag, op de aanbiedplek van de minicontainer of nabij de ondergrondse inzamelvoorziening. Indien een voetpad ontbreekt wordt het aan de kant van de openbare weg aangeboden.

• j.

  Het huishoudelijk afval moet zodanig op de weg worden geplaatst dat deze:

  • -

    het voetgangersverkeer en overige verkeer niet hinderen of in de doorgang belemmeren;

  • -

    geen gevaar of schade opleveren.

Artikel 12 Regels over het gebruik van een milieupas

Over het gebruik van de milieupas worden op grond van artikel 10, eerste lid, van de verordening de volgende regels vastgesteld:

• a.

  Percelen die gebruik maken van ondergrondse verzamelcontainers met elektronische toegangscontrole zijn in het bezit van een milieupas. De milieupas biedt toegang tot de ondergrondse verzamelcontainer. De pas staat op het woonadres geregistreerd. Bij verhuizing dient de pas in de woning achter te blijven;

• b.

  Bij oplevering van een nieuwbouwwoning die is aangesloten op een verzamelcontainer vraagt de gebruiker van een perceel eenmalig bij de inzameldienst de milieupas aan;

• c.

  De gebruiker is aansprakelijk voor de financiële gevolgen van schade, welke –anders dan ten gevolgen van gebruikelijke slijtage - aan de milieupas is toegebracht, en van vermissing, ongeacht of beide het gevolg is van schuld van de gebruiker of van derden, dan wel het gevolg van overmacht;

• d.

  Bij vermissing of beschadiging kan een vervangende milieupas pas kan worden aangevraagd via de website of het klantcontactcentrum van de inzameldienst. Hiervoor is een bedrag verschuldigd gelijk aan de vervangingswaarde van de milieupas.

Artikel 13 Inzameling andere categorieën van afvalstoffen dan huishoudelijke afvalstoffen door de inzameldienst

• 1.

  De inzameldienst zamelt bedrijfsafvalstoffen in op grond van artikel 11 van de verordening die in aard, omvang en samenstelling gelijkwaardig zijn aan groente-, fruit- en tuinafval, oud papier en karton en plastic verpakkingen, metalen verpakkingen en drankenkartons van huishoudens.

• 2.

  Op grond van artikelen 11 en 13 van de verordening kunnen in afwijking van artikel 12 van de verordening bedrijfsafvalstoffen als bedoeld in het eerste lid ter inzameling aan de inzameldienst aangeboden door:

  • -

    onderwijsinstellingen;

  • -

    sportverenigingen.

• 3.

  Aanbieden van de bedrijfsafvalstoffen bedoeld in het eerste lid voor inzameling door de inzameldienst geschiedt alleen met toestemming van het college;

• 4.

  Op de inzameling zijn de bepalingen in de artikelen 4, 5, 6, 7, 8 en 9 van dit uitvoeringsbesluit van overeenkomstige toepassing.

Artikel 14 Registratie en gebruik persoonsgegevens

• 1.

  De inzameldienst verwerkt persoonsgegevens als omschreven in artikel 4 van de algemene verordening gegevensbescherming die noodzakelijk zijn voor de vervulling van de aan haar opgedragen taak zoals bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder e, van de algemene verordening gegevensbescherming.

• 2.

  De inzameldienst verstrekt persoonsgegevens als bedoeld in het eerste lid aan het college.

• 3.

  De inzameldienst verwerkt persoonsgegevens voor onder meer de volgende doeleinden:

  • -

    het behalen van milieudoelstellingen en optimaliseren van afvalbeleid;

  • -

    afvalinzameling, waaronder adres gebonden inzameling;

  • -

    uitgifte van inzamelmiddelen;

  • -

    de inning en berekening van de afvalstoffenheffing;

  • -

    het voorkomen van afvaltoerisme;

  • -

    het voorkomen van afvalstortingen door bedrijven bij voorzieningen voor huishoudens;

  • -

    het beheer van en de controle op het gebruik van de inzamelvoorzieningen, waaronder beheer en beveiliging van de inzamelplaats(en);

  • -

    de controle op de naleving van en het handhaven van de verordening en het uitvoeringsbesluit;

  • -

    het verbeteren van de efficiency van de inzameling van afvalstoffen voor kostenbeheersing;

  • -

    de beantwoording van vragen, meldingen en klachten over de afvalinzameling;

  • -

    het geven van voorlichting over afvalstoffen en milieu;

  • -

    het analyseren van de (effectiviteit van de) inzameling van afvalstoffen;

  • -

    Het naleven van wettelijke verplichtingen en rechterlijke bevelen.

Artikel 15 Hardheidsclausule

Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van het bepaalde in dit besluit naar het oordeel van het college leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard, kan het college van het bepaalde in dit besluit afwijken.

Artikel 16 Slotbepaling

• 1.

  Dit uitvoeringsbesluit wordt aangehaald als: Uitvoeringsbesluit afvalstoffenverordening gemeente Heerde 2023;

• 2.

  Dit uitvoeringsbesluit treedt in werking op de dag na bekendmaking.