De raad van de gemeente Waterland,
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 11 oktober 2022;
overwegende dat het wenselijk is om een Verordening nadeelcompensatie gemeente Waterland 2023 vast te stellen in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet;
gelet op de artikelen 108 en 149 van de Gemeentewet en afdeling 15.1 Omgevingswet en titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht,
B E S L U I T :
vast te stellen de navolgende Verordening nadeelcompensatie gemeente Waterland 2023.
Artikel 1. Toepassingsbereik
Deze verordening heeft betrekking op aanvragen om schadevergoeding als bedoeld in artikel 4:126, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, waarvan de aanvrager stelt dat die wordt veroorzaakt door een bestuursorgaan van de gemeente.
Artikel 2. Heffen recht
Voor het in behandeling nemen van de aanvraag om schadevergoeding wordt een recht van € 500,- geheven.
Artikel 3. Aanvraag
- 1.
Een verzoek om schadevergoeding wordt schriftelijk ingediend bij het bestuursorgaan.
- 2.
Het bestuursorgaan kan een formulier vaststellen voor indiening van een verzoek om schadevergoeding.
- 3.
In aanvulling op artikel 4:127 van de Algemene wet bestuursrecht bevat een aanvraag mede:
- a.
als het schade betreft wegens winst- of inkomstenderving: jaarrekeningen over het jaar waarin schade is geleden en voor zover van toepassing de drie daaraan voorafgaande jaren en de aanslagen vennootschapsbelasting of inkomstenbelasting.
- b.
als het schade betreft wegens gederfde huurinkomsten: een afschrift van de huurovereenkomst of gebruiksovereenkomst en een eigendomsakte.
- 4.
Het bestuursorgaan kan vragen om aanvullende gegevens die noodzakelijk zijn voor een goede beoordeling van het verzoek.
Artikel 4 Aanhouding behandeling van het verzoek
Het bestuursorgaan kan de behandeling van een verzoek aanhouden als rechtsmiddelen zijn aangewend tegen een besluit waardoor de verzoeker naar zijn oordeel schade lijdt of zal lijden. De aanhouding duurt tot en met de dag waarop het besluit onherroepelijk is.
Artikel 5. Adviescommissie
- 1.
Het bestuursorgaan wint slechts advies in bij een adviescommissie voor zover dat naar zijn oordeel noodzakelijk is om op de aanvraag om schadevergoeding te kunnen beslissen.
- 2.
Advies als bedoeld in het eerste lid, wordt in ieder geval niet ingewonnen als:
- a.
de aanvraag naar het oordeel van het bestuursorgaan kennelijk ongegrond is, omdat zich kennelijk een weigeringsgrond voordoet als bedoeld in artikel 4:126, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht;
- b.
de schade kennelijk niet kan worden toegerekend aan een door het bestuursorgaan genomen besluit of verrichte handeling;
- c.
de aanvraag naar het oordeel van het bestuursorgaan voldoende gelijkenis vertoont met andere aanvragen waarvoor al advies is uitgebracht;
- d.
de schadevergoeding kennelijk minder bedraagt dan € 500,- voor particulieren of € 1000,- voor bedrijven;
- e.
naar het oordeel van het bestuursorgaan in de gemeentelijke organisatie voldoende deskundigheid voor de beoordeling van de aanvraag aanwezig is.
- 3.
Een adviescommissie bestaat uit een of meer deskundigen.
- 4.
Een adviescommissie kan door het bestuursorgaan worden benoemd als:
- a.
vaste commissie, voor een termijn van maximaal vier jaar met de mogelijkheid tot herbenoeming voor maximaal vier jaar, of
- b.
tijdelijke commissie voor advisering met betrekking tot een of meer aanvragen.
Artikel 6. Procedure
- 1.
Als advies wordt ingewonnen bij een adviescommissie, informeert het bestuursorgaan de aanvrager en belanghebbenden.
- 2.
Bij de toepassing van de artikelen 4:7 en 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht wordt naast de aanvrager voor zover van toepassing betrokken:
- a.
degene die de activiteit verricht en met wie een overeenkomst als bedoeld in artikel 13.3c, eerste lid, van de Omgevingswet is gesloten, en
- b.
als sprake is van een schadeveroorzakend besluit naar aanleiding van een aanvraag, zoals geregeld in artikel 13.3d van de Omgevingswet, de aanvrager van dat besluit of degene die de toegestane activiteit verricht, tenzij:
- 1°.
de schadevergoeding redelijkerwijze voor rekening behoort te blijven van het bestuursorgaan, of
- 2°.
de schadevergoeding voldoende op een andere manier is verzekerd.
Artikel 7. Uitbetaling
Bij geheel of gedeeltelijke toewijzing van een aanvraag om schadevergoeding, wordt de toegewezen schadevergoeding uiterlijk betaald bij het onherroepelijk worden van het besluit op de aanvraag.
Artikel 8 Aanvraag voorschot
Indien sprake is van inkomstenderving, kan het bestuursorgaan -vooruitlopend op de beslissing op een aanvraag om schadevergoeding- een voorschot verlenen als redelijkerwijs kan worden aangenomen dat een verplichting tot betaling zal worden vastgesteld.
Artikel 9. Intrekking oude regeling
De Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Waterland 2008 wordt ingetrokken, maar blijft wel van toepassing op verzoeken om schadevergoeding die zijn ingediend voor de datum inwerkingtreding van deze nieuwe verordening.
Artikel 10. Inwerkingtreding en citeertitel
- 1.
Deze verordening treedt in werking op de dag dat de Omgevingswet (oftewel de Wet van 23 maart 2016, houdende regels over het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving, Staatsblad 2016, 156) in werking treedt.
- 2.
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening nadeelcompensatie gemeente Waterland 2023.