Uitvoeringsregeling Schaarste, Evenementenverordening Maastricht 2023

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Maastricht
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Uitvoeringsregeling Schaarste, Evenementenverordening Maastricht 2023
Citeertitel	Uitvoeringsregeling Schaarste, Evenementenverordening Maastricht 2023
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	algemeen
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Onbekend

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
12-07-2023			nieuwe regeling	23-05-2023 gmb-2023-301304

Tekst van de regeling

Intitulé

Uitvoeringsregeling Schaarste, Evenementenverordening Maastricht 2023

Het college van burgemeester en wethouders van Maastricht,

gelet op

i.
de Evenementenverordening Maastricht 2023 (verordening);
ii.
de belangen ter bescherming waarvan de verordening is opgesteld, zijnde blijkens artikel 1 verordening het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de verkeersveiligheid, de brandveiligheid, de bescherming van de fysieke leefomgeving en het milieu en het stedelijk milieu, de publieke gezondheid, sociaal beleid, het aanbieden van sport, cultuur en gastronomie, alsmede het bevorderen van een divers en aantrekkelijk en divers aanbod van evenementen passend bij de gemeente Maastricht en het verdelen en spreiden van zulke evenementen binnen de gemeente Maastricht met het oog op de voornoemde belangen;
iii.
de bepaling in de verordening dat indien sprake is van schaarste inzake de eerste ronde verzoeken tot plaatsing van evenementen op het jaarprogramma evenementen het schaarse recht aan de verzoeker ervan toegedeeld zal worden op basis van een openbare, objectieve en non-discriminatoire procedure, behoudens in de verordening genoemde uitzonderingen;
iv.
de opdracht aan het college geformuleerd in artikel 37 lid 2 verordening voor de in de voorgaande overweging genoemde gevallen middels een uitvoeringsregeling de wijze van toedelen van schaarste rechten te regelen alsook de criteria en weging op basis waarvan de toedeling bij wege van besluit plaats zal vinden;

besluit vast te stellen de:

UITVOERINGSREGELING SCHAARSTE, EVENEMENTENVERORDENING MAASTRICHT 2023

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

a.	verzoek: een toewijsbaar verzoek bij het college tot plaatsing van een evenement op het jaarprogramma evenementen;
b.	verzoeker: de persoon die een toewijsbaar verzoek doet;
c.	beoordelingscommissie: de beoordelingscommissie bedoeld in artikel 3 onder a verordening;
d.	betrokken verzoek: het verzoek van een betrokken verzoeker daaronder begrepen alle documenten en informatie die de verzoeker vervolgens uit hoofde van het verzoek van het college om een schriftelijke toelichting op de aanvraag tijdig aan het college verstrekt heeft;
e.	betrokken verzoekers: de deelnemers aan de verdelingsprocedure;
f.	college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Maastricht;
g.	burgemeester: de burgemeester van de gemeente Maastricht;
h.	evenement: een evenement zoals bedoeld in de verordening;
i.	jaarprogramma evenementen: het door het college opgestelde overzicht bedoeld in artikel 32 lid 1 verordening;
j.	raad: de gemeenteraad van de gemeente Maastricht;
k.	verdelingsprocedure: de verdelingsprocedure bedoeld in artikel 37 lid 1 verordening die het college uitvoert conform deze uitvoeringsregeling;
l.	verordening: De Evenementenverordening Maastricht 2023.
m.	verzoek: een toewijsbaar verzoek bij het college tot plaatsing van een evenement op het jaarprogramma evenementen;
n.	verzoeker: de persoon die een toewijsbaar verzoek doet;
o.	beoordelingscommissie: de beoordelingscommissie bedoeld in artikel 3 onder a verordening;
p.	betrokken verzoek: het verzoek van een betrokken verzoeker daaronder begrepen alle documenten en informatie die de verzoeker vervolgens uit hoofde van het verzoek van het college om een schriftelijke toelichting op de aanvraag tijdig aan het college verstrekt heeft;
q.	betrokken verzoekers: de deelnemers aan de verdelingsprocedure;
r.	college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Maastricht;
s.	burgemeester: de burgemeester van de gemeente Maastricht;
t.	evenement: een evenement zoals bedoeld in de verordening;
u.	jaarprogramma evenementen: het door het college opgestelde overzicht bedoeld in artikel 32 lid 1 verordening;
v.	raad: de gemeenteraad van de gemeente Maastricht;
w.	verdelingsprocedure: de verdelingsprocedure bedoeld in artikel 37 lid 1 verordening die het college uitvoert conform deze uitvoeringsregeling;
x.	verordening: De Evenementenverordening Maastricht 2023.

Artikel 2. Aanvang verdelingsprocedure

1.
Indien sprake is van schaarste als bedoeld in artikel 37 lid 1 verordening en overleg als bedoeld in artikel 36 lid 4 verordening met de verzoekers niet ertoe geleid heeft dat verzoekers bereid zijn hun verzoek zodanig aan te passen dat geen sprake meer is van schaarste, dan start het college een verdelingsprocedure met als doel het schaarse recht bedoeld in artikel 37 lid 1 verordening toe te delen.
2.
De verdelingsprocedure neemt aanvang doordat het college een verzoeker middels een schriftelijke uitnodiging in staat stelt binnen een in de uitnodiging genoemde termijn en voorwaarden een schriftelijke toelichting te geven op hun verzoek in het licht van de verdelingscriteria genoemd in artikel 5.
3.
Het college mag de betrokken verzoekers in de uitnodiging vragen hun toelichting te onderbouwen.

Artikel 3. Adviesrapport van de beoordelingscommissie

1.
Voor zover de toelichting met onderbouwing voldoet aan de voorwaarden opgenomen in de schriftelijke uitnodiging bedoeld in artikel 2 lid 2, toetst de beoordelingscommissie de betrokken verzoeken met inbegrip van de daarop tijdig ingediende toelichtingen integraal aan de criteria genoemd in artikel 5 en geeft, conform lid 2, op elk criterium genoemd in artikel 5 een punt op een schaal van 5 waarop de beoordelingscommissie de in artikel 5 genoemde weging toepast.
2.
De te behalen scores luiden als volgt:
1
Zeer lage score
2
Lage score
3
Gemiddelde score
4
Hoge score
5
Zeer hoge score
3.
De beoordelingscommissie werkt collegiaal. Dat wil zeggen dat de leden gezamenlijk de betrokken aanvragen -daaronder begrepen de ingediende toelichtingen met onderbouwing- op elk criterium telkens 1 punt toekennen en de toekenning van dat punt gezamenlijk zullen motiveren.
4.
De beoordelingscommissie stelt deze werkzaamheden binnen een redelijke termijn een adviesrapport op, dat zij richt aan het college.

Artikel 4. Besluit college en motivering

1.
Het college zal conform het advies van de beoordelingscommissie het slechtst scorende betrokken verzoek of verzoeken afwijzen en het best scorende betrokken verzoek op het jaarprogramma evenementen plaatsen en deze besluiten aan de betrokken verzoekers kenbaar maken.
2.
Bij de besluiten bedoeld in voornoemd lid zal het college:
- •
  alle betrokken verzoekers op de hoogte stellen van alle scores van betrokken verzoekers toegekend door de beoordelingscommissie;
- •
  alle betrokken verzoekers op de hoogte stellen van de motivering van de beoordelingscommissie van hun eigen scores;
- •
  de afgewezen betrokken verzoekers op de hoogte stellen van de relatieve voordelen van de best scorende verzoeker ten opzichte van hun eigen score.

Artikel 5. Beoordelingscriteria

De beoordelingscriteria luiden:

	criterium	wegingsfactor
1.	Het evenement draagt bij aan het behouden en versterken van cultureel erfgoed.	1,5
toelichting	Een evenement draagt bij aan het behouden en versterken van cultureel erfgoed indien: • Het evenement bijdraagt aan de beleving van lokale, regionale en/of nationale tradities zoals het vieren van de nationale feestdagen; • Het evenement aansluit bij de karakteristieke en historische kenmerken van de locatie; • Het evenement bijdraagt aan het bestendigen of versterken van de beleving van lokale cultuur en traditie.
2.	Het evenement is vernieuwend en/of onderscheidend.	1,0
toelichting	Het evenement is vernieuwend en/of onderscheidend indien: • Het evenement een vernieuwende programmering aanbiedt ten opzichte van het bestaande aanbod; • Het evenement uniek is in zijn soort; • Het evenement inspeelt op de veranderende vraag van de bewoners en bezoekers van Maastricht.
3.	Het evenement sluit aan bij het merk Maastricht.	2,0
toelichting	Het evenement sluit aan bij het merk Maastricht indien: • Het evenement aansluit bij het Merk Maastricht zoals gedefinieerd door Maastricht Marketing; • Het evenement de karakteristieke beeldbepalende kenmerken van de locatie versterken en/of een positieve synergie heeft met de locatie.
4.	Het evenement is toegankelijk en heeft een inclusief karakter.	1,0
toelichting	Het evenement is toegankelijk en heeft een inclusief karakter indien: • De organisatie van het evenement (mobiliteit)maatregelen neemt om de toegankelijkheid op het gebied van doorstroming en veiligheid te waarborgen van de locatie zelf en het directe gebied eromheen voor zowel inwoners, ondernemers als bezoekers; • Het evenement verschillende doelgroepen aanspreekt, en niet slechts een of een beperkt aantal, en borgt dat iedereen kan deelnemen ongeacht leeftijd, financieel vermogen, godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht, handicap, seksuele gerichtheid; • Het evenement bijdraagt aan verbinding en ontmoeting tussen mensen met verschillende achtergronden.
5.	Het evenement heeft een positieve maatschappelijke en toeristische spin-off voor de gemeente Maastricht.	2.0
toelichting	Het evenement heeft een positieve maatschappelijke en toeristische spin-off voor de gemeente Maastricht indien: • Het evenement een bijdrage levert aan de lokale werkgelegenheid; • Het evenement aantoonbaar toeristisch verblijf inclusief overnachtingen in de stad Maastricht genereert.
6.	Het evenement draagt bij aan duurzaamheid en de circulaire economie	1,0
toelichting:	Het evenement draagt bij aan duurzaamheid en de circulaire economie indien: • het evenement uitgaat van vernieuwende ideeën en oplossingen op het gebied van verduurzaming ten opzichte van het actuele aanbod aan evenementen; • het evenement erin voorziet dat afval zoveel mogelijk gereduceerd en indien mogelijk voorkomen wordt. Het evenement zet zoveel mogelijk in op circulair en volledig recyclebaar (reduce - reuse - recycle); • het evenement borgt dat de bereikbaarheid van bezoekers & personeel en het aanleveren van materialen en goederen zo efficiënt en 'groen' mogelijk verloopt, met zo min mogelijk CO2-uitstoot; • het evenement is gebaseerd op de trias energetica: zoveel mogelijk energie besparen, zoveel mogelijk hernieuwbare energie gebruiken en de overige energie zo efficiënt mogelijk gebruiken; • het evenement aantoonbaar erop is gebaseerd zoveel mogelijk samen te werken met lokale bronnen voor toelevering; • Het evenement gebruik maakt van- of aansluit bij lokale initiatieven, leveranciers en/of organisaties.
7.	Het evenement is imagoversterkend.	2,0
toelichting:	Het evenement is imagoversterkend indien: • De bezoekers van het evenement de stad niet bezocht hadden en deze op een positieve manier ervaren; • Het evenement veel positieve media-aandacht genereert; • De uitstraling van het evenement, zowel qua bezoekers als media-aandacht is gericht op zo veel mogelijk verschillende reikwijdtes: lokaal, regionaal, nationaal en internationaal.

Artikel 6. Inwerkintreding

Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na die van de bekendmaking.

Artikel 6. Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Uitvoeringsregeling Schaarste, Evenementenverordening Maastricht 2023.

Aldus besloten door het college van burgemeester en wethouders van Maastricht d.d. 23 mei 2203.

De Secretaris,

G.J.C. Kusters

De Burgemeester,

J.M. Penn-te Strake

1	Zeer lage score
2	Lage score
3	Gemiddelde score
4	Hoge score
5	Zeer hoge score