Organisatie | Zoetermeer |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregel coffeeshopbeleid Zoetermeer |
Citeertitel | Beleidsregel coffeeshopbeleid Zoetermeer |
Vastgesteld door | burgemeester |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp |
Geen
Onbekend
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
14-07-2017 | nieuwe regeling | 05-07-2017 |
Op dit moment kent Zoetermeer geen specifiek (vestigings)beleid voor coffeeshops. Op zichzelf gaat het met de enige toegestane coffeeshop, de Casa, goed. De gemeente ontvangt geen klachten en/of meldingen ten aanzien van deze coffeeshop. De Casa houdt zich aan de landelijk vastgestelde criteria.
De raad heeft het college per motie opgeroepen gedurende de raadsperiode 2014-2018 niet meer dan één coffeeshop te gedogen. Het college heeft hier gehoor aan gegeven1. De reden om ondanks het feit dat er maar één coffeeshop is toch beleid op te stellen is tweeledig:
Het beleid is verdeeld in twee onderdelen:
1. Landelijke criteria: AHOJGI
Op basis van het landelijke gedoogbeleid is een aantal criteria vastgesteld waaraan een coffeeshop dient te voldoen. Het gaat om de volgende criteria:
Daarnaast mag in de coffeeshop geen alcohol worden geschonken en gedronken.
Op 7 maart 2014 heeft de burgemeester na consultatie in de lokale driehoek bepaald het I-criterium niet concreet te handhaven. Dat is conform de lijn die regionaal met het OM is afgesproken.
De coffeeshop is een eenmanszaak of een vennootschap onder firma. De coffeeshop mag een BV of NV zijn mits transparant is wie de uiteindelijke aandeelhouders zijn (onmiddellijke aandeelhouders) en mits duidelijk is hoe de financieringsstromen lopen. Bewijzen hiervan worden aan de burgemeester overhandigd.
Coffeeshops zijn niet in de nabijheid gevestigd van locaties waar voorzieningen zijn gevestigd of activiteiten worden verricht die primair gericht zijn op jongeren. Het doel is te voorkomen dat jongeren geconfronteerd worden met (de zichtbaarheid van) de coffeeshop. En aldus in de verleiding dreigen te komen drugs te kopen. Te denken valt aan sportverenigingen, jongerenclubs en toneelverenigingen.
De burgemeester stuurt de coffeeshophouder een gedoogverklaring. In deze gedoogverklaring kan de burgemeester aanvullende eisen ten aanzien van bijvoorbeeld de inrichting en de opening-tijden opnemen. Omdat één en ander afhangt van de specifieke locatie en/of de aard van de coffeeshop is er sprake van maatwerk in plaats van algemeen beleid. Dat kan betekenen dat soms alleen een afhaalloket wordt toegestaan terwijl in andere gevallen een coffeeshop met mogelijkheid tot gebruik ter plaatse wordt toegestaan.
3.1 Bestuursrechtelijke handhaving
De burgemeester is verantwoordelijk voor de bestuursrechtelijke handhaving. Dat betreft zowel de handhaving van de landelijke als de Zoetermeerse criteria. De door de burgemeester vastgestelde Horecasanctiestrategie Openbare Orde (HSO) is van toepassing op coffeeshops. In de HSO is daarnaast een aparte afdeling met betrekking tot coffeeshops opgenomen. Deze afdeling bevat de sanctionering in geval van overtreding van de criteria2. Ook de andere afdelingen van de HSO zijn van toepassing op coffeeshops3. Zo kan de eigenaar van een coffeeshop waarin een wapen wordt aangetroffen op grond van de HSO worden bestraft.
Team Handhaving ziet onder het gezag van de burgemeester toe op de coffeeshop.
3.2 Strafrechtelijke handhaving
Het OM is verantwoordelijk voor de naleving van de landelijke gedoogcriteria. Het OM heeft landelijke vervolgingsrichtlijnen opgesteld.
De politie ziet onder het gezag van het OM toe op de coffeeshop.