Nadere regels re-integratie gemeente Roermond 2023

Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen

• 1.

  Alle begrippen die in deze nadere regels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet (PW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ), de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Roermond 2023, de Algemene wet bestuursrecht en boek 7 van het Burgerlijk Wetboek.

• 2.

  In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

  • a.

    Aanvrager: een persoon die een uitkering aanvraagt op grond van de PW of IOAW;

  • b.

    Arbeidsverplichting: de verplichting genoemd in artikel 9 eerste lid van de Participatiewet, artikel 37 in de IOAW en IOAZ;

  • c.

    Dienstbetrekking: arbeidsrelatie die is gebaseerd op een overeenkomst tussen een werkgever en een werknemer;

  • d.

    Inkomstenvrijlating: de inkomstenvrijlating als bedoeld in artikel 31, lid 2, aanhef en onder n PW, artikel 8, lid 2 IOAW en artikel 8, lid 3 IOAZ;

  • e.

    Inkomstenvrijlating alleenstaande ouders: de inkomstenvrijlating als bedoeld in artikelen 31, lid 2, aanhef en onder r, PW, artikel 8, lid 5 IOAW en artikel 8, lid 9 IOAZ;

  • f.

    Inkomstenvrijlating structureel medisch uren beperkt: de inkomstenvrijlating als bedoeld in artikel 31, lid 2, aanhef en onder y PW;

  • g.

    Inkomstenvrijlating doelgroep loonkostensubsidie: de inkomstenvrijlating als bedoeld in artikel 31, lid 2, aanhef en onder z PW;

  • h.

    Inlener: het bedrijf of de instelling waarvoor de uitkeringsgerechtigde of de jongere werkzaamheden verricht ten behoeve van de participatieplaats, de proefplaatsing of de detachering;

  • i.

    Jongere: de uitkeringsgerechtigde of Nugger jonger dan 27 jaar;

  • j.

    Nugger: de niet-uitkeringsgerechtigde als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onderdeel a van de PW;

  • k.

    Ontheffing: een ontheffing als bedoeld in artikel 9, lid 2 PW, artikel 9a, lid 1 PW, artikel 37a, lid 1 IOAW/IOAZ, artikel 38, lid 1 IOAW/IOAZ;

  • l.

    Participatieplaats: onbeloonde additionele werkzaamheden als bedoeld in artikel 10a, lid 1 PW, artikel 38a IOAW en artikel 38a IOAZ;

  • m.

    Praktijkonderwijs: het onderwijs, bedoeld in artikel 10f, lid 1, van de Wet op het voortgezet onderwijs;

  • n.

    Re-integratieverplichting: de verplichting als bedoeld in artikel 9, lid 1 aanhef onder b PW, artikel 37 lid 1 aanhef onder d en e IOAW/IOAZ;

  • o.

    Uitkeringsgerechtigde: Persoon die uitkering ontvangt op grond van de Participatiewet, de IOAW of de IOAZ.

  • p.

    Verlengde inkomstenvrijlating doelgroep loonkostensubsidie: de inkomstenvrijlating als bedoeld in artikel 31, lid 2, aanhef en onder aa PW;

  • q.

    Verordening: de re-integratieverordening Participatiewet gemeente Roermond 2023;

  • r.

    Voortgezet speciaal onderwijs: het onderwijs dat wordt gegeven op een school of instelling waaraan voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in de Wet op de expertisecentra wordt verzorgd;

  • s.

    Zoekperiode: vier weken zoekperiode bij jongeren als bedoeld in artikel 41 lid 4 PW.

Artikel 2.1 Zoekperiode van vier weken.

• 1.

  De zoekperiode van vier weken geldt voor alle jongeren tot 27 jaar en start vanaf datum melding voor een uitkering.

• 2.

  De inspanningsverplichtingen tijdens de zoekperiode worden door het college voorafgaand schriftelijk aan de jongere kenbaar gemaakt.

• 3.

  Lid 1 en 2 zijn niet van toepassing voor jongeren tot 27 jaar die:

  • a.

    Loonkostensubsidie ontvangen of tot de doelgroep loonkostensubsidie behoren;

  • b.

    Een medische urenbeperking hebben; of

  • c.

    Tot een jaar voor de aanvang van bijstand op het Praktijkonderwijs of Voortgezet speciaal onderwijs ingeschreven hebben gestaan. Dit geldt ook als zij voorafgaand aan de aanvraag al een baan hebben.

Artikel 2.2 Uitzonderingsgronden op de zoekperiode.

• 1.

  Het college kan een uitzondering op de zoekperiode maken, wanneer dit in redelijkheid en billijkheid (nog) niet van de jongere kan worden gevergd.

• 2.

  Uitzondering is onder meer mogelijk, indien de jongere naar het oordeel van het college:

  • a.

    een volgens een deskundige vastgesteld medisch en/of psychisch probleem heeft;

  • b.

    een volgens een deskundige vastgesteld sociaal probleem heeft;

  • c.

    te maken heeft met andere persoonlijke omstandigheden, waardoor de zoekperiode niet gehanteerd kan worden;

  • d.

    een vreemdeling is die (nog) geen Nederlands spreekt;

  • e.

    in een op verpleging of verzorging gerichte instelling verblijft.

Artikel 2.3 Arbeidsverplichtingen tijdens de zoekperiode.

De jongere dient tijdens de zoekperiode van vier weken in ieder geval:

• 1.

  deel te nemen aan de door de gemeente aangeboden workshops;

• 2.

  zijn Curriculum Vitae (CV) actueel te maken en te houden;

• 3.

  iedere week een nader te bepalen aantal sollicitaties te doen op vacatures waar hij redelijkerwijs op aangenomen zou kunnen worden;

• 4.

  in zo breed mogelijke zin de media na te gaan op vacatures, waaronder begrepen het actief raadplegen van de vacaturebank van het UWV Werkbedrijf;

• 5.

  gegevens en bewijsstukken aangaande de voorgenoemde activiteiten te bewaren en om deze te overleggen bij de indiening van de aanvraag.

• 6.

  Deze documenten betreffen in ieder geval:

  • a.

    bewijsstukken van het afgesproken aantal sollicitaties;

  • b.

    bewijsstukken/reacties van de wervende organisaties op de sollicitaties;

  • c.

    een bijgewerkt CV.

Artikel 2.4 Scholingsplicht jongere.

Bij melding voor een bijstandsaanvraag onderzoekt het college de terugkeermogelijkheden naar school voor een jongere. Tot het onderzoek behoort in ieder geval of de jongere een startkwalificatie heeft. Indien er geen startkwalificatie is en er mogelijkheden tot terugkeer naar scholing zijn, dan verplicht het college de jongere zich te melden bij het Regionaal Meld en Coördinatiecentrum (RMC).

Artikel 2.5 Uitzonderingsgronden op de scholingsplicht jongeren.

• 1.

  Het college kan een uitzondering op de scholingsplicht maken, wanneer een jongere geobjectiveerd aantoont dat hij geen regulier onderwijs kan volgen of wanneer dit in redelijkheid (nog) niet van hem gevergd kan worden. Deze uitzondering is mogelijk, indien de jongere naar het oordeel van het college:

  • a.

    een volgens een deskundige vastgesteld cognitief probleem heeft;

  • b.

    een volgens een deskundige vastgesteld medisch en/of psychisch probleem heeft;

  • c.

    een volgens een deskundige vastgesteld sociaal probleem heeft;

  • d.

    te maken heeft met andere persoonlijke omstandigheden, waardoor het verplicht volgen van onderwijs niet gevergd kan worden.

• 2.

  Een uitzondering op de scholingsplicht kan worden gemaakt als de jongere:

  • a.

    (nog) geen aanspraak kan maken op studiefinanciering, bijvoorbeeld doordat de jongere moet wachten tot het eerstvolgende instroommoment;

  • b.

    verblijft in een op verpleging of verzorging gerichte instelling;

  • c.

    inburgeraar is en (nog) niet beschikt over het taalniveau conform de wet taaleis.

  • d.

    uit het praktijkonderwijs (PO) of het voortgezet speciaal onderwijs (VSO) komt;

  • e.

    onder de Wet schuldsanering natuurlijke personen (WSNP) valt.

• 3.

  De jongere verstrekt documenten waaruit moet blijken dat er vanwege onvoldoende capaciteiten en/of belemmeringen geen scholingsmogelijkheden zijn binnen het uit 's Rijks kas bekostigd onderwijs.

Artikel 2.6 Inlichtingen scholingsverplichting

Om de scholingsmogelijkheden van de jongere te beoordelen, is deze na de zoekperiode van vier weken verplicht om aan het college, indien van toepassing, in ieder geval de volgende documenten te overleggen:

• a.

  een bindend studieadvies;

• b.

  een schriftelijke verklaring van de coördinator sluitende aanpak jongeren;

• c.

  behaalde diploma’s en certificaten;

• d.

  informatie waaruit blijkt op welke opleiding(en) de jongere zich heeft georiënteerd;

• e.

  een verklaring van bijvoorbeeld huisarts, behandelend arts, medisch specialist of professionele hulpverlening waaruit blijkt dat er sprake is van een medisch en/of psychisch probleem dat de scholingsmogelijkheid van de jongere beïnvloedt.

Artikel 3.1 Ontheffing van de arbeidsplicht.

• 1.

  Het college maakt gebruik van de bevoegdheid om bij dringende redenen een tijdelijke ontheffing te verlenen van de arbeidsverplichting. De re-integratieplicht blijft echter van toepassing.

• 2.

  De ontheffing gaat in beginsel vergezeld van een verplichting om de omstandigheden, die maken dat een ontheffing noodzakelijk is, teniet te doen. De periode van de ontheffing wordt bepaald door de duur van de omstandigheden die maken dat uitkeringsgerechtigde en/of jongere nog niet algemeen geaccepteerde arbeid kan aanvaarden. Steeds wordt na afloop van de periode opnieuw beoordeeld in hoeverre er dringende redenen zijn om de uitkeringsgerechtigde en/of jongere te ontheffen van de arbeidsplicht.

• 3.

  In de volgende situaties is een ontheffing van de arbeidsplicht mogelijk:

  • a.

    bij een uitkeringsgerechtigde en/of jongere met medische beperkingen, voor zover deze beperkingen de arbeidsinschakeling in zijn geheel nog niet toelaten;

  • b.

    bij een uitkeringsgerechtigde en/of jongere die op sociale gronden verminderd belastbaar is, voor zover er sprake is van zodanige belemmeringen dat redelijkerwijs niet gevergd kan worden dat uitkeringsgerechtigde en/of jongere aan de verplichtingen voldoet.

• 4.

  Het college kan bij de beoordeling van de ontheffing gebruik maken van adviezen van onafhankelijke externe deskundigen.

• 5.

  Het college kan besluiten een eerder verleende ontheffing in te trekken indien de gronden waarop de eerder verleende ontheffing is gebaseerd wijzigen of zijn vervallen.

Artikel 3.2 Nadere verplichtingen.

• 1.

  Het college kan gebruik maken van de bevoegdheid om nadere verplichtingen op te leggen, die naar de mening van het college de re-integratie van de uitkeringsgerechtigde en/of jongere bevorderen. Hieronder wordt in ieder geval begrepen een verplichting om, op advies van een arts, zich te onderwerpen aan een noodzakelijke behandeling van medische aard.

• 2.

  Onder de nadere verplichtingen van het eerste lid wordt ook begrepen het opvolgen van de adviezen door de uitkeringsgerechtigde en/of jongere van een door het college ingeschakelde (bedrijfs)arts of ter zake deskundig specialist.

• 3.

  Het college legt eveneens de verplichting aan uitkeringsgerechtigde en/of jongere op om, indien zich op verschillende leefdomeinen problemen voordoen en die een belemmering zijn voor re-integratie, volledige medewerking te verlenen aan het oplossen van de aanwezige problemen.

Artikel 4.1 Werkstage

• 1.

  De voorziening werkstage als bedoeld in artikel 4 van de Verordening wordt ingezet voor uitkeringsgerechtigden en/of jongeren die een afstand tot de arbeidsmarkt hebben vanwege onvoldoende startkwalificaties of ontbrekende werkervaring, en niet direct de stap naar een reguliere baan kunnen maken.

• 2.

  Aan de werkstage zijn verder de volgende voorwaarden verbonden:

  • a.

    werken met behoud van uitkering;

  • b.

    geen arbeidsovereenkomst en geen loonkostensubsidie;

  • c.

    maximale duur 3 maanden;

  • d.

    de werkgever voert tijdens de werkstage goed werkgeverschap en draagt zorg voor het afsluiten van een WA-verzekering voor de belanghebbende en een werkplek die voldoet aan de eisen die de Arbowet aan de werkgever stelt.

• 3.

  Bij de werkstage kunnen de volgende aanvullende voorzieningen worden ingezet:

  • a.

    begeleidingskosten ten behoeve van de uitkeringsgerechtigde en/of jongere aan de werkgever;

  • b.

    vergoeding van scholingskosten;

  • c.

    aanvullende dienstverlening als ondersteuning van werkgever dan wel de uitkeringsgerechtigde en/of jongere, voor zover dit noodzakelijk geacht wordt voor een succesvol traject gericht op duurzame arbeidsinschakeling.

• 4.

  een schriftelijke overeenkomst wordt in ieder geval vastgelegd:

  • a.

    het doel van de werkstage; en

  • b.

    de wijze waarop de begeleiding plaatsvindt;

  • c.

    In start- en einddatum.

Artikel 4.2 Sociale activering.

• 1.

  Sociale activering als bedoeld in artikel 5 van de Verordening kan worden ingezet ter bevordering van arbeidsparticipatie of gericht zijn op maatschappelijke participatie.

• 2.

  Op basis van periodieke evaluatie wordt de duur van de in het eerste lid bedoelde activiteiten afgestemd op de mogelijkheden en capaciteiten van de uitkeringsgerechtigde en of jongere.

Artikel 4.3 Detacheringsbaan.

• 1.

  Het college kan een voorziening in de vorm van detachering of groepsdetachering als bedoeld in artikel 6 van de Verordening inzetten om de werkervaring van de uitkeringsgerechtigde of de jongere te vergroten, met als doel uitstroom naar de reguliere arbeid te bevorderen.

• 2.

  Bij detachering is de uitkeringsgerechtigde en/of jongere in dienst van de uitvoerende organisatie en verricht werkzaamheden bij een inlener tegen een inleenvergoeding.

Artikel 4.4 Hoogte en duur van de vergoeding voor detachering.

• 1.

  Het college betaalt de uitvoerende organisatie een vergoeding voor de detachering, mits voldaan is aan de voorwaarden zoals benoemd in artikel 4.5.

• 2.

  De vergoeding van de detachering, als benoemd in het eerste lid, is de brutoloonsom minus de inleenvergoeding.

• 3.

  De duur van de vergoeding voor detachering is maximaal een jaar en niet langer dan de duur van de arbeidsovereenkomst.

• 4.

  De uitvoerende organisatie dient de gemotiveerde aanvraag voor verlenging van de vergoeding van detachering, minimaal 2 maanden voor het einde van de arbeidsovereenkomst met de kandidaat, in bij het college.

• 5.

  Het college kan de duur van de vergoeding met maximaal 12 maanden verlengen.

Artikel 4.5 Voorwaarden van de vergoeding voor detachering.

• 1.

  De uitvoerende organisatie en de werknemer gaan een arbeidsovereenkomst aan met een minimale duur van zes maanden.

• 2.

  De uitvoerende organisatie betaalt het geldende minimumloon aan de uitkeringsgerechtigde en/of jongere.

• 3.

  De uitvoerende organisatie sluit een inleenovereenkomst voor de individuele uitkeringsgerechtigde en/of jongere met een inlenende organisatie waarin het aantal uren en de duur van de arbeidsovereenkomst opgenomen zijn.

• 4.

  De inlener betaalt een inleenvergoeding van minimaal 30% van het minimumloon.

• 5.

  Indien detachering wordt toegepast voor een werknemer die loonkostensubsidie ontvangt, zoals bedoeld hoofdstuk 5, betaalt de inlener de vastgestelde loonwaarde van de uitkeringsgerechtigde en/of jongere als inleenvergoeding, welke wordt verhoogd met een vergoeding aan de uitvoerende organisatie voor de administratiekosten en/of begeleidingskosten.

Artikel 4.6 Participatieplaats.

• 1.

  De participatieplaats als bedoeld in artikel 8 van de Verordening dient aan de volgende voorwaarden te voldoen:

  • a.

    de uitkeringsgerechtigde verricht minimaal 12 uur per week onbeloonde additionele werkzaamheden;

  • b.

    de inlener voert goed werkgeverschap en draagt zorg voor het afsluiten van een WA verzekering voor de uitkeringsgerechtigde.

• 2.

  Het college beoordeelt bij aanvang of de participatieplaats bijdraagt aan het vergroten van de kans op arbeidsinschakeling van de uitkeringsgerechtigde.

• 3.

  Negen maanden na aanvang van de participatieplaats beoordeelt het college of voortzetting van de participatieplaats, gelet op de persoonlijke omstandigheden van de uitkeringsgerechtigde, zijn kans op arbeidsinschakeling aanmerkelijk verbetert.

• 4.

  Het college verlengt de participatieplaats tot maximaal 24 maanden, indien het college, bij uitvoering van het derde lid van dit artikel, van oordeel is dat de participatieplaats de arbeidsmarktkansen van de uitkeringsgerechtigde vergroot.

Artikel 4.7 Ondersteuning bij leer-werktraject.

• 1.

  De ondersteuning als bedoeld in art. 10 van de Verordening kan worden geboden in de vorm van:

  • a.

    assessment of onderzoek t.a.v. werknemersvaardigheden;

  • b.

    onderzoek in welke sector, branche, beroepsrichting een leerwerktraject mogelijk is;

  • c.

    een plan van aanpak als bedoeld in artikel 44a en 9a PW met doelstelling ten aanzien van het ontwikkelen van werknemersvaardigheden, beroepsvaardigheden en uitstroom;

  • d.

    inzet branche gerichte opleiding.

  • e.

    Jobcoaching of interne werkbegeleiding

  • f.

    Inzet (vak)taalondersteuning

• 2.

  De ondersteuning bij leer-werktraject duurt maximaal 6 maanden. In incidentele gevallen kan deze termijn eenmaal worden verlengd.

Artikel 4.8 Arbeidsontwikkeltraject.

• 1.

  Een arbeidsontwikkeltraject als bedoeld in art.12 van de Verordening kan worden ingezet ter bevordering en/of behoud van werknemersvaardigheden ter voorbereiding op een regulier dienstverband met of zonder loonkostensubsidie.

• 2.

  Een arbeidsontwikkeltraject is gericht op het verkleinen van de afstand tot de arbeidsmarkt door middel van het opdoen van werkervaring en het aanleren van werknemersvaardigheden.

• 3.

  Een arbeidsontwikkeltraject heeft een maximale duur van twaalf maanden.

• 4.

  Deze termijn kan eenmaal met 12 maanden worden verlengd.

Artikel 4.9 Loonkostentegemoetkoming gericht op re-integratie.

• 1.

  Een loonkostentegemoetkoming als bedoeld in artikel 13 van de Verordening kan worden verstrekt aan een werkgever om daarmee het opdoen van werkervaring of de overgang naar een reguliere functie bij betreffende werkgever of een andere werkgever voor een uitkeringsgerechtigde of jongere mogelijk te maken.

• 2.

  De loonkostentegemoetkoming wordt slechts verstrekt als de werkgever een arbeidsovereenkomst heeft gesloten met de uitkeringsgerechtigde en/of jongere voor de duur van tenminste zes maanden en deze overeenkomst daadwerkelijk van kracht is.

• 3.

  De loonkostentegemoetkoming wordt enkel verstrekt bij de eerste arbeidsovereenkomst.

Artikel 4.10 Hoogte van de loonkostentegemoetkoming.

De hoogte van de loonkostentegemoetkoming bedraagt:

• 1.

  maximaal € 500, - per maand voor een dienstbetrekking van minimaal 36 uur per week, waarbij de totale loonkostentegemoetkoming per uitkeringsgerechtigde per werkgever maximaal € 3.000, - kan bedragen;

• 2.

  maximaal € 400, - per maand voor een dienstbetrekking van 28 tot 36 uur per week, waarbij de totale loonkostentegemoetkoming per uitkeringsgerechtigde per werkgever maximaal € 2.400, - kan bedragen;

• 3.

  maximaal € 300, - per maand voor een dienstbetrekking van 20 tot 28 uur per week, waarbij de totale loonkostentegemoetkoming per uitkeringsgerechtigde per werkgever maximaal € 1.800, - kan bedragen;

• 4.

  maximaal € 150, - per maand voor een dienstbetrekking van 12 tot 20 uur per week, waarbij de totale loonkostentegemoetkoming per uitkeringsgerechtigde per werkgever maximaal € 900, - kan bedragen.

Artikel 4.11 Duur van de loonkostentegemoetkoming.

De loonkostentegemoetkoming wordt niet langer dan voor de duur van de arbeidsovereenkomst toegekend met een maximum van zes maanden.

Artikel 4.12 Aanvraag loonkostentegemoetkoming.

• 1.

  De loonkostentegemoetkoming kan verstrekt worden aan alle bedrijven en instellingen zonder dat hierbij een beperking geldt ten aanzien van gemeente of provinciegrenzen.

• 2.

  De aanvraag van de loonkostentegemoetkoming wordt schriftelijk ingediend door de werkgever door middel van het “aanvraagformulier loonkostentegemoetkoming” binnen drie maanden na aanvang van de arbeidsovereenkomst.

• 3.

  De aanvraag als bedoeld in lid 2 wordt vergezeld van een door de uitkeringsgerechtigde of jongere en werkgever ondertekende arbeidsovereenkomst.

Artikel 4.13 Vaststelling en betaling loonkostentegemoetkoming.

• 1.

  Het college stelt de loonkostentegemoetkoming vast nadat de afgesproken periode waarover loonkostentegemoetkoming wordt verstrekt, is verstreken.

• 2.

  Het definitieve recht wordt vastgesteld op basis van het feitelijke aantal gewerkte uren door de uitkeringsgerechtigde of de jongere. Het feitelijk aantal gewerkte uren wordt bepaald aan de hand van de loonspecificaties van de uitkeringsgerechtigde of de jongere.

• 3.

  Binnen een maand na vaststelling, zoals genoemd in lid 2, wordt de loonkostentegemoetkoming uitbetaald aan de werkgever.

• 4.

  Het college verstrekt op verzoek van de werkgever maandelijks of per kwartaal een voorschot op de loonkostentegemoetkoming.

Artikel 4.14 Proefplaatsing.

• 1.

  Bij proefplaatsing als bedoeld in artikel 14 van de Verordening verricht de uitkeringsgerechtigde en/of jongere onbeloonde werkzaamheden met behoud van uitkering voor de duur van 2 maanden, met de mogelijkheid tot verlenging met maximaal 4 maanden.

• 2.

  De criteria voor verlenging van proefplaatsing zijn:

  • a.

    bij periode van afwezigheid binnen de oorspronkelijke proefplaatsing, of

  • b.

    bij minder snelle opbouw van uren om te komen tot benodigde inzetbaarheid op de werkplek.

• 3.

  De overige voorwaarden voor proefplaatsing zijn het volgende:

  • a.

    de uitkeringsgerechtigde en/of jongere in de proefplaatsing verricht onbeloonde werkzaamheden;

  • b.

    de werkgever spreekt een schriftelijke intentie uit om de uitkeringsgerechtigde en/of jongere ná de periode van proefplaatsing een arbeidsovereenkomst aan te bieden met een minimale duur van zes maanden;

  • c.

    de werkgever voert tijdens de proefplaatsing goed werkgeverschap en draagt zorg voor het afsluiten van een WA-verzekering voor de uitkeringsgerechtigde en/of jongere en een werkplek die voldoet aan de eisen die de Arbowet aan de werkgever stelt.

• 4.

  In de overeenkomst wordt het doel van de proefplaatsing, de duur, het aantal uren dat de uitkeringsgerechtigde en/of jongere arbeid dient te verrichten, en de wijze van begeleiding vastgelegd.

• 5.

  Het college kan, onverminderd artikel 3 lid 2 van de verordening de proefplaatsing onmiddellijk beëindigen indien het college constateert dat aan de voorwaarden als bedoeld in lid 3 niet voldaan is of wordt.

Artikel 5.1 Loonkostensubsidie.

• 1.

  Het college oordeelt dat uitkeringsgerechtigden en/of jongeren met een arbeidsbeperking en verminderde arbeidsproductiviteit tot de doelgroep behoren.

• 2.

  het college kan advies inwinnen bij een door het college aangewezen externe uitvoerende organisatie met betrekking tot het oordeel of deze uitkeringsgerechtigde en/of jongere behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie.

Artikel 5.2 Voorwaarden loonkostensubsidie en loonwaardebepaling.

• 1.

  Het college kan loonkostensubsidie verstrekken aan een werkgever indien de werkgever een arbeidsovereenkomst heeft gesloten met de uitkeringsgerechtigde en/of jongere voor de duur van tenminste zes maanden.

• 2.

  Het college stelt de loonwaarde van een uitkeringsgerechtigde en/of jongere vast met behulp van een gevalideerd loonwaardebepalingssysteem. De loonwaarde wordt vastgesteld op de werkplek voordat een dienstbetrekking met de werkgever wordt aangegaan, met uitzondering van lid 4 van dit artikel.

• 3.

  De aanvraag van de loonwaardebepaling kan schriftelijk worden ingediend door de werkgever of uitkeringsgerechtigde en/of jongere door middel van het door het college beschikbaar gesteld aanvraagformulier.

• 4.

  Bij directe plaatsing, zonder proefplaatsing, kan de aanvraag voor loonwaardebepaling en loonkostensubsidie tot uiterlijk twee maanden na aanvang van het dienstverband worden ingediend.

• 5.

  Het college bekijkt jaarlijks of de loonwaarde opnieuw gemeten moet worden.

• 6.

  De werkgever en uitkeringsgerechtigde en/of jongere kunnen te allen tijde om een nieuwe loonwaardebepaling verzoeken.

Artikel 5.3 Vaststelling en betaling loonkostensubsidie.

• 1.

  De loonkostensubsidie wordt vastgesteld met ingang van de datum waarop het dienstverband is ingegaan.

• 2.

  De uitbetaling van de loonkostensubsidie vaste contracten vindt maandelijks plaats uiterlijk op de laatste werkdag voorafgaand aan de 21e dag van de maand waarin het werk is verricht

• 3.

  De uitbetaling van de loonkostensubsidie flexibele contracten vindt maandelijks plaats nadat door de werkgever de loonstrook van die betreffende maand is overgelegd; doch uiterlijk op de laatste werkdag voorafgaand aan de 21e dag van de maand waarin het werk is verricht.

Artikel 5.4 Forfaitaire loonkostensubsidie.

• 1.

  Indien een werkgever voornemens is een dienstbetrekking aan te gaan met een uitkeringsgerechtigde en/of jongere die behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie, kan het college een forfaitaire loonkostensubsidie aan de werkgever verstrekken.

• 2.

  Het college kan in overleg met de werkgever overeenkomen dat de vaststelling van de loonwaarde van die uitkeringsgerechtigde en/of jongere beter plaats kan vinden nadat de uitkeringsgerechtigde en/of jongere enige maanden werkervaring heeft opgedaan op de werkplek.

• 3.

  In dat geval bedraagt de hoogte van de loonkostensubsidie gedurende maximaal 6 maanden van de dienstbetrekking 50 procent van het totale bedrag van het wettelijk minimumloon en de aanspraak op vakantiebijslag op grond van artikel 15 van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag.

• 4.

  De loonkostensubsidie wordt vermeerderd met een bij ministeriële regeling vastgestelde vergoeding voor werkgeverslasten.

• 5.

  De loonkostensubsidie wordt naar evenredigheid verminderd indien de overeengekomen arbeidsduur korter is dan de normale arbeidsduur, bedoeld in artikel 12 van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag.

• 6.

  Zodra er voldoende werkervaring is, maar uiterlijk in de zesde maand van de arbeidsovereenkomst wordt de loonwaarde vastgesteld conform artikel 3 van de verordening.

• 7.

  Vanaf de kalendermaand na de vaststelling van de loonwaarde op grond van lid 6, gaat de loonkostensubsidie op basis van de objectief vastgestelde loonwaarde in.

Artikel 5.5 Verplichtingen van de werkgever en terugvordering.

• 1.

  De werkgever is verplicht om (voortijdige) beëindiging van de arbeidsovereenkomst binnen één maand aan het college te melden.

• 2.

  De werkgever is voorts verplicht de juiste informatie te verstrekken, ofwel wijzigingen ten opzichte van eerder verstrekte informatie aan het college door te geven.

• 3.

  Onverschuldigd betaalde subsidiebedragen worden door het college teruggevorderd op grond van artikel 4:57 van de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 5.6 Loonkostensubsidie bij verhuizing

• 1.

  Indien uitkeringsgerechtigde en/of jongere verhuist naar een andere gemeente binnen Nederland vindt directe overdracht van de loonkostensubsidie naar de woongemeente plaats

• 2.

  Indien uitkeringsgerechtigde en/of jongere verhuist naar een andere lidstaat van de EU, EER of Zwitserland wordt de loonkostensubsidie gecontinueerd.

Artikel 6.1 Toepassing inkomstenvrijlating.

• 1.

  Het college past de inkomstenvrijlating toe bij eerste werkaanvaarding tijdens de uitkeringsperiode.

• 2.

  De vrijlating bedraagt 25% van de inkomsten, tot een maximum van het in artikel 31 lid 2, onder n, van de Participatiewet genoemde maximum bedrag per maand.

• 3.

  Van een eerste werkaanvaarding genoemd in lid 1 is eveneens sprake indien de bestaande arbeidsuren uitgebreid worden met minimaal 3 uur per week en de inkomstenvrijlating niet eerder is verstrekt. De vrijlating geldt dan voor alle inkomsten uit arbeid en niet slechts voor de nieuw ontvangen inkomsten.

• 4.

  Het college past de vrijwilligersvergoeding toe zoals beschreven in artikel 31, lid 2, onder k, van de Participatiewet.

• 5.

  Toepassing van inkomstenvrijlating en vrijwilligersvergoeding geldt zowel voor uitkeringsgerechtigden en/of jongeren vanaf 18 jaar met een uitkering op grond van de Participatiewet, als op grond van de IOAW en IOAZ.

Artikel 6.2 Inkomstenvrijlating structureel medisch uren beperkt

• 1.

  Het college past de inkomstenvrijlating structureel medisch uren beperkt toe indien:

  • a.

    uitkeringsgerechtigde en/of jongere structureel medisch uren beperkt is als bedoeld in artikel 6b lid 1 Participatiewet; en

  • b.

    de periode van zes maanden van inkomstenvrijlating als bedoeld in artikel 31 lid 2 onder n Participatiewet is verstreken; en

  • c.

    een volledige uitstroom naar werk (nog) niet haalbaar is.

• 2.

  De vrijlating bedraagt 15% van de inkomsten tot een maximum van het in artikel 31 lid 2, onder y, van de Participatiewet genoemde maximum bedrag per maand.

• 3.

  De beoordeling van de medische urenbeperking wordt uitgevoerd door het UWV.

Artikel 6.3 Tijdelijke inkomstenvrijlating doelgroep loonkostensubsidie

• 1.

  Het college past de tijdelijke inkomstenvrijlating doelgroep loonkostensubsidie toe indien:

  • a.

    uitkeringsgerechtigde en/of jongere behoort tot de doelgroep als benoemd in art. 5.1 lid 1

  • b.

    de periode van zes maanden van inkomstenvrijlating als bedoeld in artikel 31 lid 2 onder n Participatiewet is verstreken; en

  • c.

    een volledige uitstroom naar werk (nog) niet haalbaar is.

  • d.

    uitkeringsgerechtigde en/of jongere niet behoort tot structureel medisch beperkt als benoemd in voorgaand artikel

• 2.

  De vrijlating bedraagt 15% van de inkomsten tot een maximum van het in artikel 31 lid 2, onder z, van de Participatiewet genoemde maximum bedrag per maand.

• 3.

  De tijdelijke inkomstenvrijlating doelgroep loonkostensubsidie wordt toegekend voor een periode van maximaal 12 maanden

Artikel 6.4 Verlengde inkomstenvrijlating doelgroep loonkostensubsidie

• 1.

  Het college past de verlengde inkomstenvrijlating doelgroep loonkostensubsidie toe indien:

  • a.

    uitkeringsgerechtigde en/of jongere behoort tot de doelgroep als benoemd in art. 5.1 lid 1

  • b.

    de periode van twaalf maanden van tijdelijke inkomstenvrijlating doelgroep loonkostensubsidie als bedoeld in artikel 31 lid 2 onder z Participatiewet is verstreken; en

  • c.

    een volledige uitstroom naar werk (nog) niet haalbaar is.

• 2.

  De vrijlating bedraagt 15% van de inkomsten tot een maximum van het in artikel 31 lid 2, onder aa, van de Participatiewet genoemde maximum bedrag per maand.

Artikel 6.5 Inkomstenvrijlating alleenstaande ouders.

• 1.

  Het college past de inkomstenvrijlating alleenstaande ouders toe indien:

  • a.

    de alleenstaande ouder de volledige zorg heeft voor een ten laste komend kind tot 12 jaar;

  • b.

    de periode van zes maanden van inkomstenvrijlating als bedoeld in artikel 31 lid 2 onder n Participatiewet is verstreken; en

  • c.

    niet (meer) tot de doelgroep behoort als bedoeld in artikel 31 lid 2 onder y, z en aa Participatiewet; en

  • d.

    een volledige uitstroom naar werk (nog) niet haalbaar is.

• 2.

  De vrijlating bedraagt 12,5% van de inkomsten tot een maximum van het in artikel 31 lid 2, onder r, van de Participatiewet genoemde maximum bedrag per maand.

• 3.

  De inkomstenvrijlating alleenstaande ouders wordt toegekend voor een periode van maximaal 30 maanden

Artikel 6.6 Uitsluiting.

Geen recht op een inkomstenvrijlating en inkomstenvrijlating alleenstaande ouders bestaat als:

• a.

  het inkomsten uit illegale arbeid betreffen; of

• b.

  de uitkeringsgerechtigde de inlichtingenplicht niet is nagekomen door geen, onjuiste of onvolledige mededeling van inkomsten uit arbeid te doen; of

• c.

  binnen 6 maanden na beëindiging van de uitkering weer een beroep op uitkering doet en in de uitkeringsperiode voorafgaand aan de beëindiging een inkomstenvrijlating is toegepast.

Artikel 6.7 Eenmalige toekenning inkomstenvrijlating.

• 1.

  De inkomstenvrijlating als bedoeld in artikel 6.1, artikel 6.2, artikel 6.3, artikel 6.4 en artikel 6.5 wordt één maal per uitkeringsperiode toegekend.

• 2.

  Als dezelfde uitkeringsperiode wordt aangemerkt:

  • a.

    de periode waarin een uitkering aaneengesloten of na een onderbreking die korter is dan 30 dagen wordt voortgezet;

  • b.

    de situatie waarin sprake is van voortzetting van een uitkering die in een andere gemeente reeds werd verstrekt;

  • c.

    de situatie waarin na wijziging van bijvoorbeeld woon- of gezinssituatie de uitkering met een andere norm wordt voortgezet.

Artikel 6.8 De toekenning.

• 1.

  Het college besluit ambtshalve dat er recht bestaat op een inkomstenvrijlating, nadat de uitkeringsgerechtigde aan de voorwaarden heeft voldaan.

• 2.

  De inkomstenvrijlating gaat in op de eerste dag van de maand waaraan de inkomsten moeten worden toegerekend.

Artikel 6.9 Beëindiging en terugvordering.

• 1.

  Het college beëindigt de inkomstenvrijlating als bedoeld in artikel 6.1, artikel 6.2, artikel 6.3, artikel 6.4 en artikel 6.5 per direct als de vrijlating is toegepast op grond van door de uitkeringsgerechtigde onjuiste en/of onvolledige verstrekte informatie.

• 2.

  Het college vordert de ten onrechte verstrekte vrijlating terug indien de inkomstenvrijlating ten onrechte is toegepast.

Artikel 7.1 Jobcoaching

• 1.

  Het college kan een jobcoach, zoals bedoeld in artikel 19 lid 1, artikel 21 en artikel 22 van de Verordening, aanbieden aan een persoon uit de doelgroep loonkostensubsidie en/of een persoon met een structurele functionele beperking, die aan de volgende criteria voldoet:

  • a.

    De persoon verricht arbeid op een proefplaatsing; of

  • b.

    De persoon verricht arbeid in een dienstbetrekking;

  • c.

    De omvang van de dienstbetrekking is tenminste 12 uur per week; en

  • d.

    Er is sprake van een loonwaarde van minimaal 30%.

• 2.

  De jobcoach ondersteunt met een persoonlijk trainings- of inwerkprogramma en/of verzorgt de begeleiding/nazorg op de werkvloer.

• 3.

  De jobcoach ondersteunt ook de werkgever.

Artikel 7.2 Aanvraag subsidie interne jobcoaching.

• 1.

  De werkgever kan een subsidie, zoals bedoeld in artikel 23 van de Verordening, aanvragen voor een interne jobcoach indien de werknemer akkoord is en het aanvraagformulier ondertekent heeft.

• 2.

  De overige criteria voor de subsidie zijn het volgende:

  • a.

    de werknemer heeft door zijn ziekte of handicap ondersteuning nodig om het werk te kunnen doen;

  • b.

    de werkgever heeft een coach beschikbaar die de ondersteuning kan bieden;

  • c.

    de werknemer heeft een dienstverband van minimaal 6 maanden, voor minimaal 12 uur per week en verdient minimaal 30% van het minimumloon.

• 3.

  De subsidie voor een interne jobcoach wordt toegekend voor de duur van maximaal 1 jaar.

• 4.

  Na afloop van deze termijn kan de werkgever nog 2 keer subsidie voor maximaal 1 jaar aanvragen.

• 5.

  De subsidie aan de werkgever wordt beëindigd indien de werknemer niet meer in dienst is.

Artikel 7.3 Hoogte van de subsidie interne jobcoaching.

• 1.

  Bij de inzet van een interne jobcoach wordt aangesloten op de begeleidingsniveaus licht en midden zoals die door het UWV worden gehanteerd.

• 2.

  De bedragen zoals genoemd in het vorige lid betreffen de tarieven bij een arbeidsovereenkomst van 24 uur per week of meer.

• 3.

  Bij een arbeidsovereenkomst van minder dan 24 uur per week wordt het bedrag naar rato bijgesteld.

Artikel 8.1 Persoonlijke ondersteuning bij werk en overige voorzieningen.

• 1.

  Het college kan een vergoeding verstrekken voor de kosten die een uitkeringsgerechtigde en/of jongere moet maken in het kader van een re-integratietraject, voor zover deze naar het oordeel van het college noodzakelijk is om de kansen op de arbeidsmarkt te vergroten.

• 2.

  Het college betrekt bij zijn oordeel over de noodzaak:

  • a.

    het belang van de te maken kosten in verband met de re-integratie van de belanghebbende; en

  • b.

    de beschikbaarheid van de voorliggende voorzieningen.

• 3.

  Voor de volgende persoonlijke ondersteuning bij werk en overige voorzieningen kan een uitkeringsgerechtigde in aanmerking komen:

  • a.

    Reiskosten voor een re-integratietraject en inburgering: Indien de fietsafstand meer dan 10 km enkele reis betreft, kan er aanspraak worden gemaakt op het goedkoopste openbaar vervoertarief. Indien het openbaar vervoer niet mogelijk is, kan een kilometervergoeding van maximaal € 0,19 per kilometer (op basis van de kortste route in de routeplanner van de ANWB) worden verstrekt. Uitgezonderd uitkeringsgerechtigden en/of jongeren die op medische gronden niet in staat zijn gebruik te maken van fiets danwel openbaar vervoer.

  • b.

    aanschaf van een vervoermiddel, bijvoorbeeld een fiets. Hierbij geldt een maximum van € 300,-.Deze vergoeding wordt eenmalig verstrekt.

Artikel 8.2 Voorzieningen werkplekaanpassingen.

• 1.

  Het college kan de volgende voorzieningen werkplekaanpassing aanbieden:

  • a.

    meeneembare voorzieningen;

  • b.

    dienstverlening voor blinden, doven of motorisch gehandicapten (intermediaire diensten);

  • c.

    aanpassingen op de werkplek bij de werkgever.

• 2.

  Het college hanteert voor alle voorzieningen een drempelbedrag van € 165,-.

• 3.

  Voorzieningen die minder dan het drempelbedrag kosten worden niet vergoed.

Artikel 8.3 Meeneembare voorzieningen.

• 1.

  Meeneembare voorzieningen zijn bijzondere hulpmiddelen die een werkgever normaal gesproken niet in zijn bedrijf heeft, zoals bijvoorbeeld orthopedische schoenen, voorleesapparatuur, spraakversterkers of een aangepaste bureaustoel.

• 2.

  Meeneembare voorzieningen die tot de standaarduitrusting van de werkgever behoren c.q. algemeen gebruikelijk zijn in het bedrijfsleven worden niet vergoed;

• 3.

  De uitkeringsgerechtigde en/of jongere met een arbeidsbeperking kan deze meeneembare voorziening ook op een andere werkplek of bij een andere werkgever gebruiken.

• 4.

  Een meeneembare voorziening kan aan de uitkeringsgerechtigde en/of jongere worden aangeboden als er aan alle volgende voorwaarden wordt voldaan:

  • a.

    de meeneembare voorziening is naar verwachting minimaal zes maanden noodzakelijk om de uitkeringsgerechtigde en/of jongere zijn/haar werk te kunnen laten uitvoeren; en

  • b.

    er is sprake van een arbeidsovereenkomst of proefplaatsing voor de duur van tenminste zes maanden; en

  • c.

    de uitkeringsgerechtigde en/of jongere behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie als bedoeld in artikel 6, lid 1, onderdeel e van de Participatiewet en/of heeft een structurele functionele beperking als gevolg van een ziekte of handicap/gebrek; en

  • d.

    er is geen sprake van een voorliggende voorziening verkrijgbaar via het UWV of op grond van de ZVW, Wsw, Wmo of een andere regeling; en

  • e.

    het dient te gaan om de meest adequate en goedkoopste oplossing, kwalitatief verantwoord.

• 5.

  De kosten van de meeneembare voorziening dienen proportioneel te zijn. Dat wil zeggen dat de investering in de werkplekaanpassing moet opwegen tegen de opbrengsten van uitstroom naar werk. Bij de beoordeling of de kosten proportioneel zijn, wordt onder andere betrokken:

  • a.

    de kosten van de meeneembare voorziening;

  • b.

    de duur van de arbeidsovereenkomst in termen van looptijd (aantal maanden/jaren/ bepaalde tijd/onbepaalde tijd);

  • c.

    de omvang van de arbeidsovereenkomst in termen van het aantal uren per week dat de belanghebbende gaat werken;

  • d.

    de opbrengsten in termen van besparing op de uitkeringslasten en eventuele andere lasten (bijv. in het kader van de Wmo) in relatie tot de kosten van de meeneembare voorziening;

• 6.

  De meeneembare voorziening wordt in principe in bruikleen beschikbaar gesteld aan de uitkeringsgerechtigde en/of jongere. In specifieke gevallen kan besloten worden de meeneembare voorziening in eigendom te verstrekken.

Artikel 8.4 Werkplekaanpassing.

• 1.

  Het college kan een voorziening werkplekaanpassing aanbieden aan een uitkeringsgerechtigde en/of jongere uit de doelgroep loonkostensubsidie en/of een persoon met een structurele functionele beperking, die aan de volgende criteria voldoet:

  • a.

    de persoon verricht arbeid in een dienstbetrekking of werkt als zelfstandige;

  • b.

    de handicap duurt naar verwachting tenminste een jaar.

• 2.

  De werkplekaanpassing voorziet in de verstrekking van een vergoeding voor de (eenmalige) noodzakelijke kosten van aanpassingen van de omstandigheden waaronder arbeid wordt verricht.

• 3.

  De kosten worden alleen vergoed voor zover zij niet behoren tot de normale kosten van inrichting van een werkplek en er geen sprake is van een voorliggende voorziening.

• 4.

  De vergoeding voor de werkplekaanpassing beperkt zich tot de goedkoopste adequate voorziening.

Artikel 8.5 Hoogte vergoeding werkplekaanpassing.

• 1.

  Een vergoeding voor een werkplekaanpassing bij een werkgever bedraagt maximaal € 3.500,- en wordt alleen verstrekt bij een dienstverband van minimaal 24 uur per week voor een periode van tenminste 6 maanden.

• 2.

  Indien sprake is van beschut werk kan de vergoeding als bedoeld in het vorige lid worden verstrekt bij een dienstverband van minimaal 12 uur per week gedurende tenminste 6 maanden.

Artikel 9.1 Citeertitel en inwerkingtreding.

• 1.

  Deze nadere regels treden één dag na bekendmaking in werking.

• 2.

  Met de inwerkingtreding van deze nadere regels worden de nadere regels re-integratie gemeente Roermond 2019 ingetrokken.

• 3.

  Deze nadere regels kunnen worden aangehaald als “Nadere regels Re-integratie gemeente Roermond 2023”.